| 索 引 號(hào)： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 盤政辦發(fā)〔2007〕66號(hào) 盤錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市公安局等部門關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)全市農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作意見的通知（廢止） | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2008-10-16 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2007〕66號(hào) 盤錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市公安局等部門關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)全市農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作意見的通知（廢止）
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市公安局、市交通局、市教育局、市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市物價(jià)局、市保險(xiǎn)公業(yè)協(xié)會(huì)《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)全市農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 盤錦市人民政府辦公室 二○○七年九月十日 關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)全市農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作的意見 市政府： 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全市農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作，逐步建立符合我市市情、滿足實(shí)際需要、規(guī)范有序運(yùn)行、職責(zé)權(quán)利明確的校車管理制度，最大限度保障農(nóng)村中小學(xué)生道路交通安全，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)全省農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作意見的通知》（遼政辦發(fā)〔2007〕20號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范和加強(qiáng)我市農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作提出如下意見： 一、充分認(rèn)識(shí)建立農(nóng)村中小學(xué)校車管理制度的重要意義 規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校車管理，建立農(nóng)村中小學(xué)校車管理制度，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧盤錦的重要內(nèi)容，是扎實(shí)開展平安建設(shè)、提升社會(huì)治安防控水平、保障中小學(xué)生生命安全的重要內(nèi)容，也是加快政府職能轉(zhuǎn)變、大力加強(qiáng)公共服務(wù)、推進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要把規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校車管理作為一項(xiàng)重要的民生工程來抓，切實(shí)解決農(nóng)村中小學(xué)校車安全隱患問題。 二、明確農(nóng)村中小學(xué)校車營運(yùn)性質(zhì)和管理模式 校車系指經(jīng)相關(guān)主管部門審核批準(zhǔn)并實(shí)行規(guī)范管理的、用于接送農(nóng)村中小學(xué)生的公益性、服務(wù)性機(jī)動(dòng)車輛。經(jīng)營模式由各縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定，可采取政府購買、政府租賃、個(gè)人投資等多種模式，從業(yè)主體可實(shí)行多元化。 各縣區(qū)要建立和完善校車準(zhǔn)入審批管理制度，做到“四個(gè)統(tǒng)一”： 統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)。校車必須是使用年限在8年以內(nèi)、安全技術(shù)狀況符合國家標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)設(shè)施齊全有效、7座以上的客車。校車駕駛?cè)吮仨毷邱{齡3年以上、3年內(nèi)無重大安全責(zé)任事故記錄的本地居民。 統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)。校車的車體外觀標(biāo)識(shí)、駕駛?cè)藰?biāo)識(shí)、跟車教師標(biāo)識(shí)和乘降站點(diǎn)標(biāo)識(shí)的式樣全省統(tǒng)一。其中，車體外觀標(biāo)識(shí)式樣由市交警支隊(duì)根據(jù)省公安廳制定的樣式制定；駕駛?cè)藰?biāo)識(shí)、跟車教師標(biāo)識(shí)式樣由市教育局根據(jù)省教育廳制定的樣式制定；乘降站點(diǎn)標(biāo)識(shí)式樣由市交通局會(huì)同市公安局、市教育局根據(jù)省相關(guān)部門制定的樣式制定。 統(tǒng)一檢驗(yàn)管理。各縣區(qū)要建立統(tǒng)一規(guī)范的校車管理檔案，相關(guān)部門要依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，每年定期對(duì)校車進(jìn)行機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)，嚴(yán)把校車資格準(zhǔn)入關(guān)。 統(tǒng)一駕駛?cè)私逃?。各縣區(qū)要對(duì)校車駕駛?cè)藢?shí)行統(tǒng)一資格管理，每年至少組織兩次交通安全集中教育培訓(xùn)。教育部門要充分利用校車行駛區(qū)間和車內(nèi)空間，對(duì)駕駛?cè)思皩W(xué)生進(jìn)行道德法制等方面素質(zhì)教育。 三、逐級(jí)建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制 建立農(nóng)村中小學(xué)校車管理制度，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、屬地化實(shí)施的原則。市政府建立盤錦市農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作聯(lián)席會(huì)議制度（成員名單附后），負(fù)責(zé)日常工作的督促指導(dǎo)和調(diào)度協(xié)調(diào)。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教育局。各縣區(qū)政府也要建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度。 各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)校車實(shí)施統(tǒng)一管理、制定政策措施、研究解決相關(guān)問題。其中，各縣區(qū)政府是校車管理的責(zé)任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是校車管理的實(shí)施主體。各縣區(qū)政府要切實(shí)履行組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各級(jí)交通部門負(fù)責(zé)按照公路分級(jí)管理職責(zé)和權(quán)限，保證校車運(yùn)行線路的路況完好，做好學(xué)校門前村屯公路交通標(biāo)志的設(shè)置及維護(hù)工作，依法及時(shí)高效地受理并審批校車乘降站牌的設(shè)置申請(qǐng)，嚴(yán)厲打擊校車從事接送學(xué)生外的其他客運(yùn)活動(dòng)，避免因校車非法營運(yùn)造成道路運(yùn)輸市場(chǎng)混亂。各級(jí)教育部門負(fù)責(zé)農(nóng)村中小學(xué)生交通安全宣傳教育工作，掌握本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校位置、學(xué)生數(shù)量分布和校車需求等情況，建立校車及駕駛?cè)斯芾頇n案；會(huì)同公安、交通等部門匯總分析校車管理工作情況信息，向聯(lián)席會(huì)議提出工作建議。各級(jí)公安部門負(fù)責(zé)組織開展校車安全技術(shù)檢驗(yàn)、校車駕駛?cè)藢忩?yàn)及安全教育，負(fù)責(zé)校車車體外觀標(biāo)識(shí)的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲查處校車超員等交通違法行為，配合教育部門對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳教育。各級(jí)財(cái)政、工商、稅務(wù)、物價(jià)、保險(xiǎn)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)好校車相關(guān)稅費(fèi)減免補(bǔ)貼等扶持政策，進(jìn)一步降低校車運(yùn)營成本、減輕學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。學(xué)生乘坐校車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門指導(dǎo)各縣區(qū)物價(jià)部門根據(jù)校車運(yùn)營狀況和運(yùn)營里程，按每生每月不超過20元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別核定。 四、統(tǒng)一實(shí)行對(duì)校車相關(guān)稅費(fèi)減免、補(bǔ)貼等扶持政策 對(duì)專用校車統(tǒng)一實(shí)行以下政策：交通部門免收運(yùn)輸管理費(fèi)、客運(yùn)建設(shè)基金、綜合性能檢測(cè)收費(fèi)，對(duì)普通公路通行費(fèi)可實(shí)行月票制，養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行每車每年包繳6個(gè)月的優(yōu)惠政策。公安部門免收校車辦理牌照工本費(fèi)。工商部門免收個(gè)體戶工商管理費(fèi)。稅務(wù)部門按國家現(xiàn)行有關(guān)稅收政策規(guī)定給予相應(yīng)的政策支持。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)于參保商業(yè)車險(xiǎn)的校車，按最大限度給予費(fèi)率優(yōu)惠，并建立校車?yán)碣r綠色通道，指定專人負(fù)責(zé)理賠事宜。財(cái)政部門對(duì)校車給予政策性補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣區(qū)自行確定。市財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式予以適當(dāng)支持。 五、強(qiáng)化規(guī)范校車管理的配套制度和措施 （一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)政府要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí)，統(tǒng)一組織有關(guān)部門和單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、協(xié)同努力，把各項(xiàng)任務(wù)逐一分解落實(shí)到位、到人。各級(jí)教育部門要與本轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村中小學(xué)校逐一簽訂校車及其駕駛?cè)斯芾碡?zé)任狀，切實(shí)把農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作抓出成效。實(shí)行責(zé)任追究制，因工作不力、管理不善導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生校車重大安全事故的，按責(zé)任分工依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。 （二）強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)。逐級(jí)建立報(bào)告制度，市政府每年召開一次調(diào)度會(huì)，集中聽取各縣區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作進(jìn)展情況匯報(bào)。逐級(jí)建立評(píng)估制度，市有關(guān)部門統(tǒng)一制定校車管理評(píng)估辦法，并組成專門督查組，定期對(duì)各地進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各縣區(qū)、各部門要定期組織開展調(diào)度、評(píng)估和督查工作，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。 （三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各級(jí)政府和教育、交通、公安等部門要積極履行監(jiān)管職責(zé)，以最大限度保障農(nóng)村中小學(xué)生生命安全為目標(biāo)，以預(yù)防和遏制重特大校車交通事故為重點(diǎn)，結(jié)合開展平安建設(shè)和校園周邊治安秩序整治活動(dòng)，繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校車集中排查整頓，嚴(yán)把校車及其駕駛?cè)速Y格準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決杜絕低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車、拖拉機(jī)和報(bào)廢拼裝車輛接送學(xué)生，嚴(yán)厲打擊手續(xù)不全、無資質(zhì)車輛和駕駛?cè)藦氖聽I運(yùn)學(xué)生等違法行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。 （四）強(qiáng)化宣傳教育。各縣區(qū)、各部門要以深入推進(jìn)交通安全宣傳教育工程為載體，以廣大農(nóng)村中小學(xué)師生和家長為重點(diǎn)對(duì)象，廣泛開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)，積極教育和引導(dǎo)廣大家長和學(xué)生，不坐報(bào)廢車、貨車、拖拉機(jī)、農(nóng)用車等非法營運(yùn)車輛，不坐超員、超速等無安全保障車輛，切實(shí)提高交通安全意識(shí)和守法意識(shí)。同時(shí)，要建立通報(bào)制度，充分利用各類新聞媒體，定期召開新聞發(fā)布會(huì)，大力宣傳加強(qiáng)校車管理的政策措施和工作成果，積極爭取廣大群眾和社會(huì)各界的理解支持，努力營造良好的社會(huì)輿論氛圍。 各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施辦法。2007年底前，各縣區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校車配置數(shù)量要達(dá)到應(yīng)配置數(shù)量的60%以上；2008年8月底前全部完成。 盤錦市公安局 盤錦市交通局 盤錦市教育局 盤錦市財(cái)政局 盤錦市國稅局 盤錦市地稅局 盤錦市工商局 盤錦市物價(jià)局 盤錦市保險(xiǎn)公業(yè)協(xié)會(huì) 二○○七年八月十五日 盤錦市農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作聯(lián)席會(huì)議成員名單 總召集人 李淑云（副市長） 召 集 人 楊馥娜（市政府副秘書長）、胡旭明（市教育局副局長） 成 員 王繼章（市公安局副局長）、張寶善（市交通局副局長）、張銳（市財(cái)政局副局長）、孫寶明（市國稅局副局長）、杜鳳海（市地稅局副局長）、曹萬才（市工商局副局長）、李再金（市物價(jià)局副局長）、張鳳儀（市保險(xiǎn)公業(yè)協(xié)會(huì)秘書長）、曹玉龍（遼寧省盤錦交通征稽局副局長） |
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