各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市城市管理綜合行政執(zhí)法局《盤錦市2007-2008年度城鎮(zhèn)“綠葉杯”競(jìng)賽暨環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                                                      盤錦市人民政府辦公室

                                                     二○○七年九月二十一日

        盤錦市2007-2008年度城鎮(zhèn)“綠葉杯”競(jìng)賽暨環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案

    為進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，不斷提高城鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量，確保全市城鎮(zhèn)“綠葉杯”競(jìng)賽暨環(huán)境綜合整治活動(dòng)有效開展，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省城鎮(zhèn)“綠葉杯”競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展2007-2008年度城鎮(zhèn)“綠葉杯”競(jìng)賽活動(dòng)意見的通知》（遼政辦發(fā)〔2007〕52號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

    一、指導(dǎo)思想

    以建設(shè)和諧盤錦為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理為重點(diǎn)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，不斷改善我市城鄉(xiāng)環(huán)境面貌和人居環(huán)境，努力提升人民群眾生活質(zhì)量，推動(dòng)我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、有序發(fā)展。

    二、競(jìng)賽內(nèi)容

    （一）建設(shè)系統(tǒng)安全工作

    建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)行崗位任職考核制度。開展安全生產(chǎn)檢查，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。全面推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)安全事故，嚴(yán)肅處理事故責(zé)任主體。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)許可證和三類人員考核合格證的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做好建筑施工企業(yè)意外傷害保險(xiǎn)工作。建立健全市政公用行業(yè)安全管理體系，加強(qiáng)市政公用設(shè)施運(yùn)營安全管理，做好重特大安全事故應(yīng)急救援工作。

    1.安全生產(chǎn)事故控制

    未發(fā)生一次死亡3人以上較大、重大安全生產(chǎn)事故；建筑施工百億產(chǎn)值死亡率在控制指標(biāo)范圍內(nèi)；及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)事故快報(bào)；事故結(jié)案率達(dá)到100%。

    2.安全生產(chǎn)責(zé)任制

    制定行業(yè)年度安全生產(chǎn)管理工作計(jì)劃并組織實(shí)施；建立各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并強(qiáng)化責(zé)任考核；健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)（包括人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、制度）。

    3.建筑安全施工管理

    全年不少于4次安全生產(chǎn)檢查；建筑施工安全專項(xiàng)整治事故類型發(fā)生率比上年度下降10%；建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)行為規(guī)范；文明施工合格；督促施工企業(yè)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，并及時(shí)繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

    4.安全生產(chǎn)許可證及三類人員動(dòng)態(tài)管理

    建立三類人員（法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員）及安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度；從事建筑施工活動(dòng)的企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證和三類人員持證上崗率達(dá)100%；對(duì)全市建筑施工企業(yè)進(jìn)行半年和年終兩次考核評(píng)價(jià)，建立考核檔案并通報(bào)考核結(jié)果；開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，制定方案并實(shí)施。

    5.市政行業(yè)安全管理

    確保市政設(shè)施安全，主要包括橋梁檢測(cè)維修、城市亮化、路燈安全、排水泵站等。公園、風(fēng)景區(qū)內(nèi)包括車、船、纜車、索道游藝設(shè)施年檢合格，防火設(shè)施符合消防要求，工作人員持證上崗。

    6.公用行業(yè)安全管理

    燃?xì)獍踩禾岣呷細(xì)夤芫W(wǎng)改造率；清理占?jí)喝細(xì)夤芫W(wǎng)工作在受檢組內(nèi)排在前列；加強(qiáng)燃?xì)獍踩褂眯麄鳌?BR>
    公共交通安全：加強(qiáng)公共交通司乘人員的培訓(xùn)并持證上崗；加強(qiáng)公共交通車輛維護(hù)保養(yǎng)，車輛無安全隱患。

    城市供水安全：按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006），保障城市供水水質(zhì)和供水壓力，二次加壓泵站由供水部門統(tǒng)一管理。

    （二）建設(shè)系統(tǒng)信訪工作

    城市建設(shè)中以保障人民群眾合法權(quán)益為重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是，依法行政、標(biāo)本兼治、重在治本的原則，建立健全信訪工作機(jī)制，認(rèn)真處理城市建設(shè)中引發(fā)的信訪問題，明確信訪責(zé)任單位和責(zé)任人，開展矛盾糾紛排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪突出問題專項(xiàng)整治工作。

    1.建立信訪工作機(jī)制

    明確信訪機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，有專項(xiàng)信訪工作經(jīng)費(fèi)和接訪場(chǎng)所，信訪渠道暢通，登記、檔案完整，按時(shí)提出信訪處理、復(fù)查意見，案件處理、復(fù)查、復(fù)核準(zhǔn)確。

    2.認(rèn)真處理城鎮(zhèn)建設(shè)中引發(fā)的信訪突發(fā)事件

    主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)解決信訪案件，提出解決方案并息訪。

    3.開展矛盾糾紛排查工作

    信訪案件排查占總量95%以上，排查出的問題準(zhǔn)確分類。

    4.領(lǐng)導(dǎo)包案

    按時(shí)限要求完成領(lǐng)導(dǎo)包案工作，集體訪結(jié)案率95%，息訪率80%，個(gè)體訪結(jié)案率95%，息訪率80%。

    5.專項(xiàng)治理

    省交辦的專項(xiàng)治理案件全部辦結(jié)，集體訪結(jié)案率95%，息訪率85%，個(gè)體訪結(jié)案率90%，息訪率80%。

    6.越級(jí)上訪事件

    無越級(jí)進(jìn)京、赴省上訪案件發(fā)生。

    （三）棚戶區(qū)（平房區(qū)）改造及房地產(chǎn)市場(chǎng)管理

    按照政府組織、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，全面啟動(dòng)5萬平方米以下連片棚戶區(qū)（平房區(qū)）改造，規(guī)劃一步到位，改造如期實(shí)施，并妥善做好拆遷補(bǔ)償安置工作。建立健全廉租住房制度和低收入家庭住房保障制度，加快經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)，加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理。全面推進(jìn)城市集中供熱設(shè)施建設(shè)、改造，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市供熱體制改革。

    1.棚戶區(qū)（平房區(qū)）改造

    制定棚戶區(qū)（平房區(qū)）改造實(shí)施方案；在棚戶區(qū)（平房區(qū)）改造中，被拆遷安置對(duì)象無進(jìn)京、赴省集體上訪；未發(fā)生過安全事故。

    2.房地產(chǎn)市場(chǎng)整治

    制定并出臺(tái)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治方案；成立組織機(jī)構(gòu)，明確分工并進(jìn)行自查，主管部門組織全面檢查，并將結(jié)果上報(bào)主管部門；查處房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介環(huán)節(jié)違法違規(guī)、權(quán)錢交易案件，并通報(bào)典型案例。

    3.住房保障

    制定并出臺(tái)廉租住房管理辦法，落實(shí)廉租住房保障資金并具體實(shí)施保障計(jì)劃，制定中長(zhǎng)期住房保障規(guī)劃及年度規(guī)劃。

    4.供熱體制改革

    制定并出臺(tái)城市供熱體制改革方案，并將采暖費(fèi)理入職工工資。實(shí)施對(duì)政府機(jī)關(guān)等既有公共建筑熱計(jì)量改造；熱用戶無進(jìn)京、赴省集體上訪。

    （四）建筑市場(chǎng)管理

    明確建筑市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格工程施工許可管理，嚴(yán)格施工合同履約監(jiān)管，加快建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，積極推行建筑企業(yè)信用手冊(cè)管理制度。

    1.基本建設(shè)程序履行情況

    每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目必須取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證；施工圖經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)；招標(biāo)方式、招標(biāo)程序、招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)全過程符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)定，不存在規(guī)避招標(biāo)、串通投標(biāo)、泄露標(biāo)底、明招暗定的問題；及時(shí)辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位、質(zhì)量檢測(cè)單位持有相應(yīng)的資質(zhì)證書，不存在無證、越級(jí)承接工程業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)包、違法分包或轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)；項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師持證上崗，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)專職人員取得安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證書；建設(shè)行政主管部門履行市場(chǎng)監(jiān)管職能。

    2.企業(yè)不良行為記錄情況

    制定實(shí)施方案、明確牽頭部門、建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，印發(fā)信用手冊(cè)并對(duì)全市建筑企業(yè)發(fā)放，對(duì)不良行為記錄并予以公布。

    3.建設(shè)工程合同擔(dān)保情況

    出臺(tái)實(shí)施方案，明確負(fù)責(zé)部門，并在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中開展工程款支付擔(dān)保和履約擔(dān)保等合同擔(dān)保試點(diǎn)工作。

    4.工程款和農(nóng)民工工資支付情況

    政府投資項(xiàng)目中無墊資承包問題，無拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。

    （五）建筑節(jié)能管理

    建筑節(jié)能工作納入政府重要議事日程，建立建筑節(jié)能責(zé)任制。加強(qiáng)工程建設(shè)全過程節(jié)能監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督、檢測(cè)、驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理。

    1.建筑節(jié)能工作情況

    制定建筑節(jié)能規(guī)劃、計(jì)劃，召開建筑節(jié)能工作會(huì)議，開展建筑節(jié)能檢查。

    2.建筑節(jié)能責(zé)任主體責(zé)任落實(shí)情況

    建設(shè)單位：建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)委托和施工委托有建筑節(jié)能內(nèi)容；建設(shè)單位采購的有關(guān)建筑材料和設(shè)備符合建筑節(jié)能指標(biāo)；竣工的節(jié)能工程進(jìn)行了節(jié)能性能檢測(cè)。

    設(shè)計(jì)單位：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目按建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，主要包括房屋維護(hù)結(jié)構(gòu)（墻體、屋面、門窗）、電氣設(shè)備部品、用水器具和高強(qiáng)度材料使用；建筑節(jié)能計(jì)算規(guī)范準(zhǔn)確；建筑結(jié)點(diǎn)節(jié)能設(shè)計(jì)詳細(xì)；對(duì)節(jié)能材料、部品、設(shè)備的主要性能指標(biāo)提出明確要求。

    施工單位：嚴(yán)格按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)施工；對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門窗部品等按規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)；建筑節(jié)能施工質(zhì)量達(dá)到要求。

    監(jiān)理單位：按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理；制定符合建筑節(jié)能要求的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；對(duì)易產(chǎn)生熱橋和熱工缺陷部位的施工，以及墻體、屋面等保溫工程隱蔽前的施工，專業(yè)監(jiān)理工程師采取旁站形式實(shí)施監(jiān)理。

    工程質(zhì)量檢測(cè)單位：嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能檢測(cè)；沒有出具虛假檢測(cè)報(bào)告。

    工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)：將施工過程建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況納入監(jiān)督檢查內(nèi)容；對(duì)發(fā)現(xiàn)未按施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工和違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的問題，采取措施責(zé)令改正。

    3.既有建筑節(jié)能改造情況

    制定既有建筑節(jié)能改造工作規(guī)劃、計(jì)劃，并已開展工作。

    （六）城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理

    加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理力度，提高城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率。以綠化、美化為重點(diǎn)，做好小街小巷、亮化盲區(qū)、庭院路的綜合整治工作，積極推行垃圾袋裝化和分類定點(diǎn)收集，改善小街小巷、居住小區(qū)、場(chǎng)館周邊和公共廁所的衛(wèi)生狀況。將城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)衛(wèi)工作納入專業(yè)隊(duì)伍管理，徹底根治垃圾圍城現(xiàn)象和各類衛(wèi)生死角。加強(qiáng)公共場(chǎng)所整治，做好鐵路沿線城市段整治。搞好集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造工作。加快城市主要道路和公共場(chǎng)所的無障礙設(shè)施建設(shè)。清理“十亂”，規(guī)范戶外廣告、牌匾。

    1.城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施

    制定沿街單位廁所對(duì)外開放辦法并組織實(shí)施；萬人擁有公廁座數(shù)、內(nèi)廁開放數(shù)量在受檢組內(nèi)排在前列。

    2.城市環(huán)衛(wèi)保潔

    公共場(chǎng)所及居住小區(qū)實(shí)施垃圾袋裝化和分類定點(diǎn)收集，道路機(jī)械化清掃保潔程度在受檢組內(nèi)排在前列。

    3.公共場(chǎng)所整治

    火車站、汽車站、商業(yè)街、廣場(chǎng)、公園及集貿(mào)市場(chǎng)無露天燒烤、亂停車、占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)和流動(dòng)書攤。 鐵路沿線城市段用地范圍內(nèi)無亂倒垃圾殘土、亂排放污水、亂設(shè)市場(chǎng)和廢舊物品收購點(diǎn)、亂設(shè)廣告牌、鐵路器材亂堆亂放行為。戶外廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范，無亂貼亂畫現(xiàn)象。

    4.城鄉(xiāng)結(jié)合部整治

    城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路清掃、垃圾清運(yùn)工作納入專業(yè)隊(duì)伍管理，無垃圾殘土、“白色污染”、污水溢流、違章建筑等現(xiàn)象。城市出口路兩側(cè)廣告、牌匾、交通標(biāo)志設(shè)置規(guī)范，無交通標(biāo)志缺失現(xiàn)象。

    5.小街小巷改造

    加快推進(jìn)小街小巷改造、亮化盲區(qū)整治、庭院路整治步伐。

    （七）園林綠化管理

    以創(chuàng)建園林城市、園林城鎮(zhèn)為目標(biāo)，做好城市公共綠地、居住區(qū)、單位附屬綠地、防護(hù)綠地建設(shè)，不斷提高城市環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)和改進(jìn)城市綠化規(guī)劃編制工作，建立并實(shí)行“綠線”管制制度。積極開展節(jié)約型園林綠化建設(shè)和風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，加快風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。

    1.創(chuàng)建園林城市

    爭(zhēng)創(chuàng)國家、省級(jí)園林城市。綠化覆蓋率達(dá)40%以上。人均公共綠地面積達(dá)到10平方米以上。

    2.綠地系統(tǒng)規(guī)劃及實(shí)施

    制定并出臺(tái)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。建立城市綠線管制制度，“綠線”向社會(huì)公布并嚴(yán)格組織實(shí)施。

    3.園林綠化建設(shè)

    新增綠地、公共綠地及植樹造林?jǐn)?shù)量在受檢組內(nèi)排在前列。

    4.開展節(jié)約型園林綠化建設(shè)情況

    因地制宜、科學(xué)建綠、充分發(fā)揮鄉(xiāng)土樹種作用。在綠化設(shè)計(jì)、施工建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理等環(huán)節(jié)節(jié)約資源，減少消耗和浪費(fèi)。

    5.園林綠化管理

    城市各類綠地潔凈，植物長(zhǎng)勢(shì)良好，無病蟲害，無枯枝敗葉，綠籬修剪整齊、無缺株斷線，草坪及時(shí)修剪、無裸露和雜草現(xiàn)象。

    6.風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃及實(shí)施

    編制風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)并嚴(yán)格實(shí)施。劃定核心景區(qū)范圍并勘界立樁。

    7.風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)

    建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格履行審批程序，無違法建設(shè)。加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，各種設(shè)施保持優(yōu)良的運(yùn)行狀態(tài)。

    8.風(fēng)景名勝區(qū)管理

    有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，無將管理、規(guī)劃、監(jiān)督職能及門票出售職能交由企業(yè)管理的現(xiàn)象。積極開展風(fēng)景區(qū)環(huán)境綜合整治，景區(qū)景容景貌整潔美觀。積極引導(dǎo)游客文明旅游，不斷提升公民旅游素質(zhì)。

    （八）城市道路交通秩序和暢通工程

    開展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)，提高道路交通管理水平，加快城市快速路系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化完善城市路網(wǎng)，提高道路通行能力。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，設(shè)立公交專用道，主干道上的公共交通站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)港灣化，出租車實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)停靠，逐步取締人力三輪車和客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車，優(yōu)化城市交通秩序。

    1.城市道路交通系統(tǒng)建設(shè)

    交通分車線、標(biāo)牌、護(hù)欄、信號(hào)燈等齊全無缺失。道路交通設(shè)施完好無損。

    2.城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施

    制定城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施。出臺(tái)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通政策。

    3.城市公共交通設(shè)施建設(shè)及財(cái)政補(bǔ)貼到位情況

    萬人擁有公共交通車輛、公交專用車道數(shù)量、城市公共交通財(cái)政補(bǔ)貼到位率在受檢組內(nèi)排在前列。

    4.實(shí)施暢通工程

    依法取締人力三輪車和客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車營運(yùn)，無交通堵塞，未超年度交通事故傷亡控制指標(biāo)。

    （九）城市污染治理

    推行集中供熱，提高清潔能源使用率。全面取締市區(qū)內(nèi)的燃煤小鍋爐和露天燒烤，取締建成區(qū)內(nèi)4噸以下燃煤鍋爐。嚴(yán)格控制建筑工地?fù)P塵。加快建設(shè)污水處理廠及其配套截污管網(wǎng)和脫氮除磷設(shè)施、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。妥善做好已運(yùn)行的污水處理廠的污泥處置，防止二次污染。做好小型化污水處理設(shè)施的建設(shè)及中水回用工作。

    1.煙氣治理

    建設(shè)工地?fù)P塵、廠礦企業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵及機(jī)動(dòng)車尾氣污染達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，全年的城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)二類標(biāo)準(zhǔn)300天以上，監(jiān)測(cè)設(shè)施和布控點(diǎn)合理。

    2.水體治理

    加強(qiáng)污水集中處理、污水處理廠負(fù)荷、生活污水處理費(fèi)收繳工作。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地表水質(zhì)量達(dá)到三類以上標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)設(shè)施和布控點(diǎn)合理。

    3.固體廢氣物治理

    不斷提高生活垃圾處理率，開征垃圾處理費(fèi)。不斷提高醫(yī)療垃圾集中處理率，配備醫(yī)療垃圾集中處理設(shè)施。

    4.資源再生利用

    向全市推廣清潔生產(chǎn)、使用清潔能源。推動(dòng)中水回用工作，出臺(tái)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、居民區(qū)中水回用政策。 

    （十）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治

    增加和完善城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施，以縣城、中心鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的村鎮(zhèn)為重點(diǎn)，對(duì)“十亂”現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。加強(qiáng)村鎮(zhèn)植樹綠化，提高村鎮(zhèn)綠化覆蓋率。結(jié)合村莊環(huán)境整治，加快村鎮(zhèn)公廁建設(shè)和垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)步伐，逐步解決鎮(zhèn)區(qū)居民行路難、吃水難、垃圾排放難等問題。制定高速公路、鐵路和主要交通干道兩側(cè)綜合治理方案，盡快改善環(huán)境面貌。落實(shí)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)要求，建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)道路交通安全責(zé)任制，扶持農(nóng)村公共交通發(fā)展，建立道路交通安全監(jiān)督檢查制度。 

    1.縣城和示范鎮(zhèn)規(guī)劃

    編制并完成縣域體系規(guī)劃和示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃；編制或修編詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)批并組織實(shí)施。縣城和示范鎮(zhèn)各類新建工程實(shí)施“一書兩證”制度，無未按規(guī)劃進(jìn)行審批或未批先建的違法建設(shè)；無施工占道和場(chǎng)外堆放物料現(xiàn)象。

    2.縣城和示范鎮(zhèn)建設(shè)

    縣城和示范鎮(zhèn)住宅開發(fā)建設(shè)中，配套設(shè)施（供水、排水、道路、路燈、綠化等）齊全；健全縣城和示范鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理檔案；物業(yè)管理規(guī)范。

    3.縣城和示范鎮(zhèn)管理

    縣城和示范鎮(zhèn)設(shè)有村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)（城管、環(huán)衛(wèi)、綠化和市政專業(yè)隊(duì)伍），配備專職工作人員?？h城和示范鎮(zhèn)內(nèi)道路、供水、排水、供暖、綠化、環(huán)衛(wèi)（含公廁）及其它市政設(shè)施完好。無違章建筑、違章占道、垃圾殘土、殘墻斷壁、柴草垛和物料堆、散養(yǎng)禽畜、殘缺樹木，集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生、施工現(xiàn)場(chǎng)圍檔、廣告牌匾設(shè)置規(guī)范。高速公路及國、省干線公路沿線兩側(cè)無違章建筑、垃圾殘土堆、墳?zāi)埂⒉癫荻夂臀锪隙?、殘墻斷壁及廢棄房屋、殘缺樹木等。

    三、工作要求

    1.提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城鎮(zhèn)“綠葉杯”競(jìng)賽活動(dòng)是城市建設(shè)和管理的一項(xiàng)重要工作。為加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)“綠葉杯”競(jìng)賽活動(dòng)暨環(huán)境綜合整治工作的組織協(xié)調(diào)，成立盤錦市2007-2008 年度城鎮(zhèn)“綠葉杯”競(jìng)賽暨環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后）。各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，抓好宣傳發(fā)動(dòng)，成立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體人員，嚴(yán)格按照統(tǒng)一部署，確保按期完成競(jìng)賽任務(wù)并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

    2.明確責(zé)任，形成強(qiáng)大的工作合力。 各單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，緊緊圍繞競(jìng)賽目標(biāo)任務(wù)，從大局出發(fā)，相互配合、精心組織、落實(shí)措施，形成強(qiáng)大的工作合力，做到“誰的職責(zé)誰履行，誰的任務(wù)誰完成，誰出問題誰負(fù)責(zé)”，切實(shí)有效開展好城鎮(zhèn)“綠葉杯”競(jìng)賽暨環(huán)境綜合整治工作。

    遼河油田礦區(qū)的城鎮(zhèn)“綠葉杯”競(jìng)賽及環(huán)境綜合整治工作可參照本方案組織實(shí)施。

    附件：盤錦市2007-2008年度城鎮(zhèn)“綠葉杯”競(jìng)賽暨環(huán)境綜合整治工作考評(píng)表（略）

        盤錦市2007-2008 年度城鎮(zhèn)“綠葉杯”競(jìng)賽暨

            環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

    組  長(zhǎng)  陳斯來(副市長(zhǎng))、李志杰（遼河石油勘探局副局長(zhǎng)、遼河油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部主任）

    副組長(zhǎng)  柏榮久（市政府副秘書長(zhǎng)）、張濟(jì)湖（遼河石油勘探局副總工程師、遼河油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部常務(wù)副主任）、蓋林（市綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)）

    成  員  朱中國（市政府副秘書長(zhǎng)、信訪局局長(zhǎng)）、李萬新（市發(fā)展和改革委員會(huì)主任）、沈國剛（市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任）、陸元成（市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)副主任）、趙佐宇（市國土資源局局長(zhǎng)）、王巖（市財(cái)政局副局長(zhǎng)）、許德富（市人事局副局長(zhǎng)）、王繼章（市公安局副局長(zhǎng)）、于耀忠（市城建局副局長(zhǎng)）、原所才（市交通局副局長(zhǎng)）、王耀（市工商局副局長(zhǎng)）、趙波（市環(huán)保局副局長(zhǎng)）、楊文森（市房產(chǎn)局副局長(zhǎng)）、侯連春（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)）、孫海平（市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)）、王皚巖（市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、愛衛(wèi)會(huì)副主任）、王興偉（市委宣傳部副部長(zhǎng)）、房柏峰（市交警支隊(duì)
支隊(duì)長(zhǎng)）、孫喜慶（遼河油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部物業(yè)管理處處長(zhǎng)）、于德順（遼河油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部城建管理監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)）、老顏武（盤山縣副縣長(zhǎng)）、孫洪軍（大洼縣常務(wù)副縣長(zhǎng)）、王正準(zhǔn)（雙臺(tái)子區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）、李佰成（興隆臺(tái)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)）

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)“綠葉杯”競(jìng)賽暨環(huán)境綜合整治活動(dòng)的日常工作。辦公室設(shè)在市綜合行政執(zhí)法局，辦公室主任蓋林（兼）。