為貫徹落實省委、省政府關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的具體措施和《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價局關(guān)于運用價格杠桿促進經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》（遼政辦發(fā)〔2008〕92號）精神，更好地運用價格杠桿促進全市經(jīng)濟增長，加快資源型城市成功轉(zhuǎn)型，特提出如下指導(dǎo)意見。

    一、認清形勢，增強責(zé)任感，把物價工作重心調(diào)整到確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上來。各縣、區(qū)人民政府和物價部門要正確認識當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，全面理解和準(zhǔn)確把握中央、省和市決策精神，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、省和市對經(jīng)濟形勢的分析和判斷上來，統(tǒng)一到中央、省和市對經(jīng)濟工作的決策和部署上來，切實把確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長放在全市物價工作的首要位置。各縣區(qū)物價部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門緊密配合，按照市委、市政府的工作部署，充分發(fā)揮物價部門的職能作用，認真研究謀劃做好擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長的各項價格工作，為確保我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻。

    二、加大清費減負力度，千方百計為擴大投資、項目引進營造寬松環(huán)境。認真貫徹落實國家發(fā)改委關(guān)于取消100項行政事業(yè)性收費及省政府取消和停止征收220項行政事業(yè)性收費的規(guī)定。各級物價部門要全面清理整頓涉企收費，取消不合理收費項目，落實收費減免政策，特別要加大對重大建設(shè)項目落地、施工、投產(chǎn)各環(huán)節(jié)收費的治理，狠抓“五點一線”區(qū)域零收費和企業(yè)抵押貸款收費優(yōu)惠政策的貫徹落實，完善收費許可證等各項規(guī)章制度，繼續(xù)實行收費公示制，切實維護企業(yè)合法權(quán)益，營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。對全市涉及企業(yè)負擔(dān)的壟斷性經(jīng)營服務(wù)性收費要進行清理規(guī)范。

    三、解除臨時價格干預(yù)措施。立即解除年初在全市范圍內(nèi)實行的針對糧、油、肉、蛋、奶等的臨時價格干預(yù)措施。同時，要密切關(guān)注市場和價格動態(tài)，出現(xiàn)異常波動時，各級物價部門要及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壩飪r部門報告。

    四、積極運用價格杠桿促進節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整。完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源環(huán)境價格形成機制。認真抓好各項節(jié)能減排價格政策的落實，進一步疏導(dǎo)價格矛盾，理順各類能源比價關(guān)系。加大差別電價、超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價等政策的實施力度，加速淘汰落后產(chǎn)能、高耗能、高污染企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。進一步推行居民階梯式計量水價和非居民超定額加價制度，促進水資源的節(jié)約和合理利用。

    五、規(guī)范房地產(chǎn)建設(shè)和交易收費，大力促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。認真落實國家關(guān)于促進房地產(chǎn)建設(shè)、住房消費的價格優(yōu)惠政策和措施，不斷完善經(jīng)濟適用房和廉租住房等保障性住房價格管理辦法，堅決制止商品房開發(fā)建設(shè)中的亂收費行為。繼續(xù)整頓規(guī)范住房交易和入住環(huán)節(jié)收費，全面推行商品房交易“一房一標(biāo)價”制度，切實維護購房者的合法經(jīng)濟利益。

    六、繼續(xù)用好用活價格調(diào)節(jié)基金。要充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金在扶持生產(chǎn)、促進流通、穩(wěn)定價格、保障民生等方面的積極作用。繼續(xù)加強價格調(diào)節(jié)基金的征收、管理和使用。價格調(diào)節(jié)基金要重點用于扶持生豬、家禽生產(chǎn)，防止生產(chǎn)下滑；用于支持蔬菜保護地建設(shè)，發(fā)展“菜籃子”工程。要嘗試實行補貼運費、補貼差價等措施，吸引貨源，穩(wěn)定新年、春節(jié)的市場物價。

    七、全面提升價格服務(wù)水平。進一步完善市場價格監(jiān)測預(yù)警體系，豐富品種規(guī)格，增強時效性和代表性，及時發(fā)布市場價格動態(tài)，引導(dǎo)居民健康消費。充分發(fā)揮“12358”舉報服務(wù)電話的橋梁和紐帶作用，暢通群眾利益訴求渠道，及時受理并查處群眾的價格投訴事項，打造成群眾信賴的服務(wù)品牌。鞏固完善“價格服務(wù)進萬家”活動，進一步豐富載體，充實內(nèi)容，持之以恒地搞好價格服務(wù)進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)戶、進學(xué)校、進醫(yī)院、進商場、進景區(qū)等“七進”活動。切實做好成本調(diào)查、成本監(jiān)審。引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入；做好擴大內(nèi)需、經(jīng)濟增長中涉及的成本監(jiān)審工作。做好涉案財產(chǎn)價格鑒定和道路交通車輛定損工作，進一步提高價格鑒定工作的公信力和權(quán)威性，保障司法和行政執(zhí)法活動順利進行，有效化解價格矛盾和價格糾紛，更好地維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，為擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟增長創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會經(jīng)濟環(huán)境。全面開展價格指導(dǎo)和咨詢服務(wù)工作，通過政府和價格網(wǎng)站、新聞媒體等定期向社會發(fā)布國內(nèi)外重要市場價格信息，穩(wěn)定市場預(yù)期，引導(dǎo)理性健康消費，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。