各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市人事局?jǐn)M定的《盤錦市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員基本功訓(xùn)練工作實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

                                        盤錦市人民政府辦公室

                                      二○○九年十一月十三日

        盤錦市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員基本功訓(xùn)練工作實施方案

    為全面提高行政機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)，加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員基本功訓(xùn)練工作方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2009〕101號)精神，制定盤錦市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員基本功訓(xùn)練工作實施方案。

    一、指導(dǎo)思想

    全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員基本功訓(xùn)練工作（以下簡稱“基本功訓(xùn)練”），堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府提出資源型城市可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧盤錦三大重點任務(wù)，依托國家出臺的公務(wù)員通用能力框架標(biāo)準(zhǔn)，堅持與全國新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)工作相結(jié)合、與行政機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)現(xiàn)狀及需求相結(jié)合的原則，以強(qiáng)化基本知識、提高基本技能為重點，努力建設(shè)一支適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。

    二、總體目標(biāo)

    通過開展基本功訓(xùn)練工作，進(jìn)一步鞏固公務(wù)員基本功建設(shè)成果，使全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員普遍具備扎實過硬的基本功，具備勝任崗位、履行職責(zé)、完成任務(wù)所必需的基本素質(zhì)、基本能力和基本水平。

    三、訓(xùn)練內(nèi)容和方式

    （一）訓(xùn)練內(nèi)容

    基本功訓(xùn)練內(nèi)容分為基本知識和基本技能兩大類（即“雙基訓(xùn)練”），共15項訓(xùn)練內(nèi)容。其中必訓(xùn)科目6項，包括公文寫作、公文處理、漢字書寫與記錄、電子政務(wù)、語言表達(dá)和調(diào)查研究；自行選訓(xùn)科目9項，包括政策法規(guī)、機(jī)關(guān)工作規(guī)則程序、業(yè)務(wù)知識、儀表舉止、傾聽記憶、閱讀理解、溝通協(xié)調(diào)、任務(wù)執(zhí)行以及其他選項。

    （二）訓(xùn)練方式

    基本功訓(xùn)練工作主要采取集中輪訓(xùn)、公務(wù)員自學(xué)自練與以賽代練相結(jié)合的方式進(jìn)行。按照不同層級公務(wù)員崗位的實際需要，在訓(xùn)練中采取專題講授與實際操作相結(jié)合的方式，廣泛推行情景模擬、拓展訓(xùn)練、業(yè)務(wù)競賽等靈活多樣的訓(xùn)練模式，保證實際操作時間不低于訓(xùn)練總學(xué)時的50%。各縣區(qū)、各部門在組織集中輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要積極開展基本功選訓(xùn)科目和本部門業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，充分利用廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、廣大公務(wù)員喜聞樂見的訓(xùn)練活動，加強(qiáng)對公務(wù)員自學(xué)自練的指導(dǎo)，推動基本功訓(xùn)練工作順利開展。

    四、組織實施

    （一）職責(zé)分工

    1.市人事局負(fù)責(zé)全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員基本功訓(xùn)練的全面工作。負(fù)責(zé)制定計劃方案，指導(dǎo)、組織、實施基本功重點必訓(xùn)科目骨干培訓(xùn)和全員輪訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)對全市基本功訓(xùn)練工作開展情況進(jìn)行督查、指導(dǎo)和考核。

    2.各縣區(qū)人事部門負(fù)責(zé)本縣區(qū)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員基本功訓(xùn)練工作方案制定、集中培訓(xùn)和訓(xùn)練、測評的具體實施工作。各部門負(fù)責(zé)組織本部門公務(wù)員參加全市統(tǒng)一組織的基本功骨干訓(xùn)練、輪訓(xùn)和基本功選訓(xùn)科目、本部門業(yè)務(wù)科目學(xué)習(xí)訓(xùn)練的具體實施工作，公務(wù)員個人按要求參加輪訓(xùn)和自學(xué)自練崗位特需的專業(yè)知識。

    （二）實施步驟

    行政機(jī)關(guān)公務(wù)員基本功訓(xùn)練工作分四個階段進(jìn)行：

    第一階段（2009年11月至2009年12月），動員部署，制定方案。

    下發(fā)全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員基本功訓(xùn)練工作實施方案，對全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員基本功訓(xùn)練工作進(jìn)行部署。各縣區(qū)、各部門根據(jù)實際制定本縣區(qū)、本部門基本功訓(xùn)練工作方案，市政府行政機(jī)關(guān)公務(wù)員基本功訓(xùn)練工作實施方案于11月上報省人社廳，各縣區(qū)、各部門基本功訓(xùn)練工作實施方案于12月底前完成報市人事局備案。并積極做好骨干調(diào)訓(xùn)、輪訓(xùn)、選訓(xùn)科目和業(yè)務(wù)自訓(xùn)的準(zhǔn)備工作。

    第二階段（2010年1月至2011年10月），開展培訓(xùn)，舉辦競賽。

    從2010年起開展對全市公務(wù)員骨干基本功必訓(xùn)科目的培訓(xùn)和市政府機(jī)關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員輪訓(xùn)工作。各縣區(qū)、各部門結(jié)合實際開展必訓(xùn)科目和選訓(xùn)科目的普及訓(xùn)練工作，至2011年10月底，實現(xiàn)全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員全員輪訓(xùn)一遍的總體目標(biāo)。市政府將分別于2010年下半年、2011年下半年舉辦全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員公文寫作、公文處理、漢字書寫與記錄、電子政務(wù)、法律法規(guī)等為主要內(nèi)容的基本功競賽活動，并選拔代表參加全省公務(wù)員基本功訓(xùn)練競賽，以推動基本功訓(xùn)練工作深入開展。

    3.第三階段（2011年11月至12月），檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗。

    市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員主管部門組織對基本功訓(xùn)練工作全面檢查驗收，對成效顯著的縣區(qū)和單位進(jìn)行表彰，同時在全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員中樹立一批基本功扎實過硬、業(yè)務(wù)精熟、工作績效顯著的行家里手和標(biāo)兵。

    4.第四階段（從2012年起），強(qiáng)化基本功訓(xùn)練作為一項經(jīng)常性的工作來抓，逐步健全完善公務(wù)員基本功建設(shè)長效機(jī)制。

    五、工作要求

    （一）各縣區(qū)政府、市政府各部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，將基本功訓(xùn)練提到重要議事日程，緊密結(jié)合工作實際，制定實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任部門、責(zé)任人，一級抓一級、層層抓落實。各縣區(qū)政府、市政府各部門基本功訓(xùn)練工作實施方案務(wù)于2009年12月底前報市人事局。

    （二）各級行政機(jī)關(guān)公務(wù)員主管部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，與有關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作，共同抓好基本功訓(xùn)練工作。形成市政府公務(wù)員主管部門總體管理、協(xié)調(diào)督辦，各縣區(qū)、各部門各負(fù)其責(zé)、相互聯(lián)動，公務(wù)員主動參與的工作體系和公務(wù)員基本功訓(xùn)練長效機(jī)制。

    （三）各縣區(qū)政府、各部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員要帶頭抓好自身基本功建設(shè)，形成良好的示范效應(yīng)。廣大公務(wù)員要對照崗位職責(zé)和結(jié)合工作實際，采取自查、互查、上下征求意見等方式，找準(zhǔn)個人在基本功建設(shè)方面存在的突出問題，有針對性地接受訓(xùn)練。在完成公務(wù)員規(guī)定科目訓(xùn)練任務(wù)基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要，適當(dāng)增設(shè)具有縣區(qū)和部門特色的訓(xùn)練科目，不斷深化基本功訓(xùn)練工作。

    （四）全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員每年完成基本功集中訓(xùn)練時間不少于5天或30學(xué)時的目標(biāo)任務(wù)。其中必訓(xùn)科目集中訓(xùn)練時間不少于3天或18學(xué)時，選訓(xùn)科目集中訓(xùn)練時間不少于2天或12學(xué)時。公務(wù)員完成基本功訓(xùn)練規(guī)定學(xué)時后，要進(jìn)行考核測評，成績在本人《公務(wù)員培訓(xùn)證書》上予以登記。對公務(wù)員基本功不過關(guān)的，不上崗、不提拔、不得評為優(yōu)秀等次。

    （五）各縣區(qū)政府、各部門要加強(qiáng)對基本功訓(xùn)練工作的組織、管理、考核、監(jiān)督，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，保證基本功訓(xùn)練工作扎實開展。市人事局對全市行政機(jī)關(guān)基本功訓(xùn)練工作不定期組織檢查驗收。

    （六）基本功訓(xùn)練專項經(jīng)費(fèi)列入各級政府年度財政預(yù)算。各級財政部門對此項工作要高度重視，給予充分的財力支持。

    附件：盤錦市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員基本功訓(xùn)練科目表.doc