各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進一步加強語言文字工作的意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                                               盤錦市人民政府辦公室

                                                             二○一○年十一月十八日

        關(guān)于進一步加強語言文字工作的意見

    為進一步加強我市語言文字工作，根據(jù)《中華人民共和國國家通用語言文字法》和《遼寧省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉規(guī)定》精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下意見：

    一、指導思想

    全面貫徹國家語言文字法律法規(guī)，積極推進我市語言文字工作，使語言文字工作更好地適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，為全面建設小康社會和構(gòu)建和諧社會做出應有的貢獻。

    二、主要目標

    到2012年，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)普通話初步普及，漢字的社會應用基本規(guī)范，語言文字法治建設和依法行政取得較大進展；語言文字規(guī)范化、標準化和信息化的全民意識普遍形成；黨政機關(guān)、學校、新聞媒體和主要公共服務行業(yè)等重點領域的語言文字規(guī)范化水平顯著提升；農(nóng)村語言文字規(guī)范化工作初見成效。

    三、主要工作

    （一）積極推進城市語言文字評估工作

    各地、各部門要高度重視城市語言文字評估工作，按照《盤錦市二類城市語言文字工作評估方案》要求，堅持重在建設、重在過程、重在實效的原則，采取有效措施，加大工作力度，力爭盤錦中心城區(qū)在2010年底接受評估并順利達標；各縣、區(qū)力爭在2012年接受評估并達標，形成以城市為中心，輻射基層、推動農(nóng)村、帶動全社會的語言文字工作新格局。

    （二）進一步加強學校語言文字工作

    充分發(fā)揮學校在開展語言文字規(guī)范化工作中的主陣地和基礎作用。要把使用、推廣國家通用語言文字與全面實施素質(zhì)教育和培育弘揚民族文化精神結(jié)合起來，引導和規(guī)范師生使用普通話和規(guī)范化文字，特別是要把普及普通話和規(guī)范語言文字納入學校目標管理、納入學生培養(yǎng)目標、納入師生技能訓練，并滲透到德智體美和社會實踐等各項教育教學活動中。繼續(xù)開展教師普通話培訓與測試工作，將普通話水平等級合格作為必備條件。積極開展語言文字規(guī)范化示范學校創(chuàng)建活動。把普及普通話和用字規(guī)范化納入教育督導評估，促進學校語言文字工作加快發(fā)展。

    （三）進一步加強行業(yè)語言文字工作

     要繼續(xù)采取多種形式，對全市各行業(yè)尤其是黨政機關(guān)、新聞媒體和窗口服務行業(yè)的工作人員進行普通話和規(guī)范用字培訓與考核，各級人事部門要把普及普通話和用字規(guī)范化列入公務員培訓內(nèi)容，使全市公務員達到規(guī)定普通話水平等級，不斷提高規(guī)范用字的能力。在錄用公務員的面試中，要把普通話列入考核內(nèi)容。黨政機關(guān)要充分發(fā)揮帶頭作用，公務員在公務活動中要使用普通話進行交流，使普通話真正成為公務員的會議用語、公務用語和交際用語。新聞媒體要進一步發(fā)揮示范作用，電臺、電視臺、報社及其主管部門要把普及普通話和用字規(guī)范化納入行業(yè)管理和考核內(nèi)容，加強業(yè)務培訓和基本功訓練，并把普通話水平達標和用字規(guī)范作為招錄本行業(yè)從業(yè)人員必備條件之一。交通、通訊、銀行、保險、旅游、醫(yī)院等窗口服務行業(yè)，要把普及普通話和用字規(guī)范化作為企業(yè)文化建設和提高服務質(zhì)量的重要內(nèi)容和抓手，把普通話水平達標和用字規(guī)范列為對直接面向服務對象的人員和特定崗位人員的考核內(nèi)容。

    （四）進一步加強社會用字規(guī)范管理

    地名牌、路名牌、站名牌、指示牌、宣傳牌、單位名稱牌、商店招牌、標牌、宣傳招貼等用字，櫥窗、條幅、燈箱、廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏、交通工具等廣告載體用字，文化活動、會議會標用字以及其他面向公眾的提示性文字，必須使用規(guī)范漢字，不得使用已簡化的繁體字、已淘汰的異體字、舊字形和已廢止的《第二次漢字簡化方案（草案）》中的簡化字，不得使用自造簡體字和錯別字等不規(guī)范用字；語言文字內(nèi)容必須健康，意義完整明確，不得出現(xiàn)洋化、封建化、庸俗化等不良文化傾向；文字必須字形完好，不得出現(xiàn)殘字、漏字現(xiàn)象；文字必須書寫工整，易于辨認，橫行書寫由左至右，豎行書寫由右至左，漢語拼音書寫只能由左至右，并與相應漢字共同使用；如需使用外來文字，應上為中文，下為外文，不得單獨使用外文；使用成語、詞語不得濫用諧音字。違反上述規(guī)定使用不規(guī)范漢字的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，有語言文字工作部門或有關(guān)管理部門責令限期改正；逾期不改的，一律清除不規(guī)范用字物品。要進一步加強廣告用語用字的監(jiān)管，實行廣告發(fā)布問責制，廣告用語用字不規(guī)范的，一律追究發(fā)布單位和直接責任人的責任。

    （五）進一步推進等級達標和持證上崗制度

    1965年1月1日及以后出生的國家公務員普通話水平應達到三級甲等以上；學校及其他教育機構(gòu)教師的普通話水平應達到二級乙等及以上，其中語文教師應達到二級甲等及以上，普通話專職教師和語音教師應達到一級；新聞媒體的播音員、節(jié)目主持人的普通話水平應達到一級；公共服務行業(yè)從業(yè)人員的普通話水平應達到三級以上，其中播音員、解說員、導游、話務員、律師等特定崗位人員的普通話水平應達到二級乙等以上。師范類專業(yè)學生的普通話水平應達到二級乙等以上，旅游服務類專業(yè)學生的普通話水平應達到三級甲等以上。

    對國家公務員、學校及其他教育機構(gòu)的教師、新聞媒體的播音員和節(jié)目主持人，實行普通話水平等級證書上崗制度。對公共服務行業(yè)的播音員、解說員、導游、話務員、律師等特定崗位人員，逐步實行持普通話水平等級證書上崗制度。對新聞媒體的編輯、記者、中文字幕操作人員和校對人員，公共服務業(yè)和印章、名稱牌、招牌、廣告等設計制作人員，逐步實行經(jīng)規(guī)范字培訓測試合格后持證上崗制度。

    （六）進一步健全語言文字工作機制

    做好語言文字規(guī)范工作，要落實“政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、行業(yè)支持配合、社會共同參與”的工作機制，實行“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、條塊結(jié)合、齊抓共管”的管理體制。各級政府要把語言文字工作納入精神文明建設規(guī)劃，切實加強組織領導。要采取有力措施，多途徑、多形式廣泛宣傳《國家通用語言文字法》，尤其是要利用開展“全國推廣普通話宣傳周”活動的契機，進一步加大宣傳力度，拓寬宣傳領域，擴大《國家通用語言文字法》的社會知曉度，提高全社會語言文字規(guī)范化的自覺性。各縣區(qū)政府要明確分管領導，設立專門機構(gòu)，配備專職工作人員，保證必要的工作經(jīng)費。各級語言文字工作機構(gòu)要做好培訓規(guī)劃、測試咨詢、社會用語用字監(jiān)督等各項工作，履行好管理監(jiān)督職能。城管、教育、工商、建設、商業(yè)、旅游、交通、文化等管理部門要在各自的職責范圍內(nèi)做好語言文字的相關(guān)工作。市直各行業(yè)單位要積極支持配合，做到有領導主管、有部門負責、有承辦人員具體抓，把語言文字規(guī)范化要求作為文明單位創(chuàng)建、職業(yè)技能培訓、企業(yè)文化建設的重要組成部分，落實到實際工作中。建立語言文字激勵約束機制，對在語言文字工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵；對工作不力、造成不良影響的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責任人員的責任。