各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    《盤(pán)錦市水利局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

                                              盤(pán)錦市人民政府辦公室

                                              二○一○年十一月十日

        盤(pán)錦市水利局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

    根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈盤(pán)錦市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（遼委辦發(fā)〔2009〕57號(hào)），設(shè)立盤(pán)錦市水利局，正處級(jí)建制，為市政府工作部門。

    一、職責(zé)調(diào)整

    （一）取消的職責(zé)

    1．按市政府《關(guān)于發(fā)布市本級(jí)行政審批項(xiàng)目第六次清理結(jié)果的通知》（盤(pán)政發(fā)〔2010〕6號(hào)）中公布取消的行政審批和年檢事項(xiàng)辦理。

    2．取消擬訂水利行業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施、指導(dǎo)水利行業(yè)多種經(jīng)營(yíng)工作的職責(zé)。

    （二）加強(qiáng)的職責(zé)

    加強(qiáng)水資源的節(jié)約、保護(hù)和合理配置，保障城鄉(xiāng)供水安全，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。加強(qiáng)防汛抗旱工作，減輕水旱災(zāi)害損失。

    二、主要職責(zé)

    （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省各項(xiàng)水管理法律、法規(guī)及有關(guān)方針政策；擬訂市水利相關(guān)的政策、地方性法規(guī)、辦法草案并監(jiān)督實(shí)施。

    （二）組織擬訂全市水利工作中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；組織編制全市主要江河流域規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。

    （三）負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的科學(xué)配置和保障，實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理；擬訂全市和跨縣水資源中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施；組織開(kāi)展水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，負(fù)責(zé)重要流域、區(qū)域的水資源調(diào)度；組織實(shí)施取水許可制度，實(shí)施水資源有償使用制度及水資源論證、防洪論證制度；負(fù)責(zé)水資源監(jiān)測(cè)，對(duì)水庫(kù)和地下水的水量、水質(zhì)實(shí)施監(jiān)測(cè)，發(fā)布水資源信息、水情預(yù)報(bào)和全市水資源公報(bào)。

    （四）擬訂全市計(jì)劃用水、節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定行業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)，組織、指導(dǎo)和監(jiān)督節(jié)約用水工作；指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。

    （五）組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃；組織擬訂重要河流湖泊和地下水的水功能區(qū)劃并監(jiān)督實(shí)施；核定水域納污能力，提出限制排污總量意見(jiàn)；組織實(shí)施飲用水水源保護(hù)工作，指導(dǎo)地下水開(kāi)發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護(hù)工作。

    （六）組織、指導(dǎo)全市水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法；協(xié)調(diào)并仲裁市轄區(qū)間的水事糾紛。

    （七）承擔(dān)水利資金和水利國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；提出有關(guān)水利價(jià)格和收費(fèi)的建議；負(fù)責(zé)提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向和財(cái)政性資金安排意見(jiàn)并組織實(shí)施。

    （八）組織編制、審查全市大中型和跨縣的水利基本建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性報(bào)告，監(jiān)督實(shí)施國(guó)家和市有關(guān)水利行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水利工程規(guī)程、規(guī)范。

    （九）組織、指導(dǎo)全市水利設(shè)施、水域及其岸線的管理與保護(hù)；組織指導(dǎo)市內(nèi)河流及河口、海岸灘涂的治理和開(kāi)發(fā)；辦理市際河流的有關(guān)事務(wù)；組織建設(shè)和管理具有控制性或跨地區(qū)、流域的重要水利工程。

    （十）負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織、指導(dǎo)全市水庫(kù)、大壩的安全監(jiān)管。

    （十一）組織指導(dǎo)全市農(nóng)村水利、飲水安全及村鎮(zhèn)供排水工作；組織指導(dǎo)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作；指導(dǎo)全市農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

    （十二）組織全市水土保持工作；研究制定水土保持規(guī)劃，組織水土流失監(jiān)測(cè)和綜合防治。

    （十三）組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防洪和抗旱工作，對(duì)河流及重要水利工程實(shí)施防汛抗旱調(diào)度；編制防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。

    （十四）負(fù)責(zé)全市性的水利科技、教育及對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流；指導(dǎo)全市水利職工隊(duì)伍建設(shè)。

    （十五）組織協(xié)調(diào)農(nóng)村水電電氣化工作；指導(dǎo)全市水利行業(yè)的供水和水電工作。

    （十六）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

    三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

    根據(jù)上述職責(zé)，市水利局設(shè)6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

    （一）辦公室

    負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)等工作。

    （二）農(nóng)田水利科（農(nóng)村安全飲水辦公室）

    組織編制全市農(nóng)村水利發(fā)展和農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施；組織和實(shí)施全市農(nóng)村節(jié)水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和人畜飲水工作；指導(dǎo)全市農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；承擔(dān)市防汛辦公室有關(guān)抗旱排澇任務(wù)；主管全市在建水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督工作。

    （三）建設(shè)管理科

    制定管理和保護(hù)河道、水庫(kù)等水域、岸線、河堤、海堤的規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)水利工程建設(shè)管理和驗(yàn)收；主管全市水利工程建設(shè)招投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)制定全市農(nóng)業(yè)用水計(jì)劃并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)縣區(qū)和水管單位做好水費(fèi)收繳工作；指導(dǎo)全市水利行業(yè)的供水管理。

    （四）水政水資源（水土保持）科（行政審批辦公室）

    負(fù)責(zé)全市水資源管理工作；負(fù)責(zé)全市節(jié)水用水管理工作；組織起草地方性水行政管理規(guī)范性文件和政策；實(shí)施指導(dǎo)水行政監(jiān)察和水行政執(zhí)法；組織開(kāi)展全市水土保持工作；負(fù)責(zé)本局行政審批事項(xiàng)協(xié)調(diào)工作。

    （五）計(jì)劃財(cái)務(wù)科

    組織編制全市水利發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，擬訂全市水利中長(zhǎng)期供求計(jì)劃；負(fù)責(zé)提出和編制河道工程修建維護(hù)費(fèi)和農(nóng)田水利工程資金的使用項(xiàng)目和計(jì)劃；負(fù)責(zé)大中型和市屬水利基建項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告的編制；負(fù)責(zé)組織全市小型水利工程項(xiàng)目審查工作；負(fù)責(zé)對(duì)水利資金的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)全市水利系統(tǒng)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理、綜合統(tǒng)計(jì)、科學(xué)技術(shù)推廣、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等工作。

    （六）人事監(jiān)察科

    負(fù)責(zé)制定全局精神文明建設(shè)、思想政治工作計(jì)劃并組織指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和人事管理工作；主管知識(shí)分子和老干部工作；組織機(jī)關(guān)公務(wù)員和干部職工的教育培訓(xùn)工作；指導(dǎo)水利系統(tǒng)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)和水利隊(duì)伍建設(shè)工作；負(fù)責(zé)水利行政監(jiān)察工作。

    派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室合署辦公，行使紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。

    四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

    市水利局編制23名。其中：行政編制19名，機(jī)關(guān)編制1名，工勤編制3名。核定局長(zhǎng)職數(shù)1名，副局長(zhǎng)職數(shù)3名，紀(jì)檢組長(zhǎng)職數(shù)1名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。

    五、其他事項(xiàng)

    （一）市防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在市水利局。

    （二）水資源保護(hù)與水污染防治的職責(zé)分工。市水利局對(duì)水資源保護(hù)負(fù)責(zé)，市環(huán)保局對(duì)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負(fù)責(zé)。兩部門共同協(xié)商解決有關(guān)重大問(wèn)題。市環(huán)保局發(fā)布水環(huán)境信息，對(duì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)行負(fù)責(zé)。市水利局發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)與市環(huán)保局協(xié)商一致。

    （三）河道采砂管理的職責(zé)分工。市水利局對(duì)河道采砂影響防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局對(duì)保障河道內(nèi)砂石資源合理開(kāi)發(fā)利用負(fù)責(zé)，市港口與口岸局對(duì)河道采砂影響通航安全負(fù)責(zé)。由水利部門牽頭，會(huì)同國(guó)土資源、港口與口岸局等部門，負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃。

    （四）關(guān)于礦泉水、地?zé)崴芾砺氊?zé)分工。開(kāi)采已探明的礦泉水、地?zé)崴⒌佧u水，先向水利部門辦理取水許可證，確定開(kāi)采限量。其中用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)的企事業(yè)單位，憑取水許可證向礦產(chǎn)行政主管部門登記，辦理相應(yīng)的采礦許可證，并按照水行政主管部門確定的開(kāi)采限量開(kāi)采。水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。

    （五）市水利局負(fù)責(zé)擬訂全市節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關(guān)用水標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督全市的節(jié)約用水工作。盤(pán)錦市節(jié)約用水辦公室設(shè)在市水利局，其職能由水政水資源科承擔(dān)。