各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)擬定的《盤(pán)錦市2011年基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                             盤(pán)錦市人民政府辦公室

                                                           二○一一年三月二十八日

        盤(pán)錦市2011年基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施方案

    為提升城市品位，完善城市功能，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

    一、指導(dǎo)思想

    緊緊圍繞沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放、城鄉(xiāng)一體化、和諧盤(pán)錦三大戰(zhàn)略任務(wù)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)為重點(diǎn)，按照城市總體規(guī)劃和城市發(fā)展的客觀要求，服務(wù)新城和園區(qū)建設(shè)，科學(xué)安排項(xiàng)目，合理配置資金，提升城市品位，完善城市功能，改善城市環(huán)境，全力打造生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美的和諧新盤(pán)錦。

    二、建設(shè)原則

    堅(jiān)持以人為本、改善民生；完善功能、提升環(huán)境；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、適度超前；突出重點(diǎn)、兼顧一般；多元投資、合作共贏的原則。

    三、建設(shè)重點(diǎn)

    （一）道路工程

    1.林豐路北段。南起新工街，北至緯五街，途經(jīng)工業(yè)走廊，跨越六零河、雙臺(tái)子河、鐵路和小柳河，全長(zhǎng)3966米，道路紅線(xiàn)寬40米，雙向六車(chē)道。

    2.建新路。北起新工街，南至興油街，全長(zhǎng)2582米，道路紅線(xiàn)寬24米。

    3.金城路。北起螃蟹溝，南至環(huán)城南街，全長(zhǎng)4250米，道路紅線(xiàn)寬24米。

    4.石化路。北起興油街，南至環(huán)城南街，全長(zhǎng)5043米，道路紅線(xiàn)寬40米。

    5.惠賓大街西段。東起遼河南路，西至中華路，全長(zhǎng)1400米，道路紅線(xiàn)寬60米。

    6.惠賓大街東段。西起香稻路，東至環(huán)城東路，全長(zhǎng)2643米，道路紅線(xiàn)寬60米。

    7.東躍街。東起泰山路，西至遼河南路，全長(zhǎng)1275米，道路紅線(xiàn)寬24-32米。

    （二）綠化工程

    1.提升向海大道綠化景觀, 引進(jìn)客土進(jìn)行微地形處理，栽植刺槐等喬木和京桃等亞喬木，在綠地外側(cè)栽植護(hù)坡及模紋植物，初步形成立體復(fù)層植物群落。

    2.提升中華路綠化景觀。在道路兩側(cè)綠地栽植喬木背景林，在道路結(jié)點(diǎn)栽植常綠樹(shù),綠地內(nèi)栽植灌木，興隆臺(tái)街至南外環(huán)在道路東側(cè)綠地由原5米，增加到30米。

    3.一統(tǒng)河景觀帶。起點(diǎn)為305國(guó)道，終點(diǎn)為谷家閘，全長(zhǎng)約3700米，工程內(nèi)容包括河岸護(hù)砌和綠化景觀改造。

    （三）排水工程

    1.公園街泵站。新建雨水流量7.5立方米/秒的泵站一座。

    2.雙興泵站。新建雨水流量7.5立方米/秒的泵站一座。

    3.高家泵站（世行貸款項(xiàng)目）。新建雨水流量8.4立方米/秒、污水流量0.34立方米/秒的泵站一座。

    4.新工街泵站（世行貸款項(xiàng)目）。新建雨水流量11立方米/秒，污水0.44立方米/秒的泵站一座。

    5.金城路污水提升泵站。新建污水設(shè)計(jì)流量約為0.6立方米/秒一座。

    6.金城路污水二級(jí)提升泵站。新建污水設(shè)計(jì)流量約為1.0立方米/秒一座。

    7.石化路北泵站。新建雨水設(shè)計(jì)流量約為8.5立方米/秒，污水設(shè)計(jì)流量約為1.0立方米/秒一座。

    （四）小街小巷和摸黑路整治工程

    今年計(jì)劃完成50條小街小巷的建設(shè)。同時(shí)實(shí)施城區(qū)摸黑路亮化工程。經(jīng)初步普查，城區(qū)共有摸黑路5.2萬(wàn)延長(zhǎng)米，需要安裝路燈1600基。

    四、責(zé)任分工

    1.前期工作

    項(xiàng)目的可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和防洪影響評(píng)價(jià)等前期工作由市住建委牽頭，市發(fā)改委、財(cái)政局、水利局、國(guó)土資源局、規(guī)劃局、環(huán)保局等部門(mén)積極配合。

    市住建委（道路項(xiàng)目的建設(shè)單位）:負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，以及協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)完成項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及的地上地下管線(xiàn)動(dòng)遷工作。

    市財(cái)政局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金籌措并按計(jì)劃進(jìn)度撥款。

    市發(fā)改委：負(fù)責(zé)批復(fù)可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)核準(zhǔn)。

    市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)辦理建設(shè)用地選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，測(cè)繪地形圖和管線(xiàn)圖；負(fù)責(zé)坐標(biāo)點(diǎn)釘樁放線(xiàn)；負(fù)責(zé)確定管線(xiàn)遷移位置。

    市水利局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目涉及水利工程的規(guī)劃計(jì)劃和資金審定工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省水利部門(mén)做好防洪影響評(píng)價(jià)的審定工作。

    市環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審和批復(fù)工作。

    2.征地拆遷工作

    在建設(shè)單位提供可研報(bào)告批復(fù)和建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)核算征地面積和地上附著物補(bǔ)償，組織簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，負(fù)責(zé)向省國(guó)土資源廳申請(qǐng)用地指標(biāo)并組織報(bào)卷，批復(fù)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。

    區(qū)政府負(fù)責(zé)制定拆遷補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施，承擔(dān)征地、拆遷及農(nóng)田水線(xiàn)改移等所需各項(xiàng)費(fèi)用。具體內(nèi)容包括：征地、地上附屬物拆遷、房屋及房屋附屬物拆遷、占用農(nóng)田水線(xiàn)的改移或受影響農(nóng)田的租用等；要確保征地拆遷工作公開(kāi)、公平、公正，陽(yáng)光操作，保障群眾利益，避免因征地拆遷使生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響，避免越級(jí)上訪和阻工事件的發(fā)生。由于征地拆遷工作導(dǎo)致的上訪問(wèn)題均由區(qū)政府負(fù)責(zé)解決。

    遼河油田公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目涉及油田產(chǎn)權(quán)的房屋、附屬物、地上地下管線(xiàn)的動(dòng)遷工作；國(guó)有的電力、通信、供水、供氣、供暖等部門(mén)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目涉及自有產(chǎn)權(quán)的地上地下管線(xiàn)、線(xiàn)桿動(dòng)遷和落地工作。以上單位涉及所需費(fèi)用自行承擔(dān)。

    3.工程實(shí)施

    在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目的組織實(shí)施。作為政府投資項(xiàng)目，地勘、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的選擇，均采取公開(kāi)招標(biāo)形式，工程款按4:3:3的比例分三年撥付。

    五、具體工作要求

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

    成立市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、勘察設(shè)計(jì)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的進(jìn)度調(diào)度、質(zhì)量監(jiān)理與監(jiān)督、報(bào)表匯總等工作。

    （二）狠抓工作落實(shí)

    各相關(guān)部門(mén)要按照責(zé)任分工，負(fù)責(zé)各自承擔(dān)的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、勘察設(shè)計(jì)、資金籌措、質(zhì)量監(jiān)督及進(jìn)度工作，保證按期開(kāi)工、竣工；嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)和預(yù)算控制的基數(shù)。

    （三）嚴(yán)格質(zhì)量管理

    以創(chuàng)造精品工程為目標(biāo)，既著眼于當(dāng)前，更要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求，確保金城路工程成為城區(qū)精品道路工程之一。要高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工，嚴(yán)格按照規(guī)范設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)施工，嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，確保工程順利實(shí)施及竣工。

    （四）強(qiáng)化資金管理

    項(xiàng)目管理辦公室保證資金使用做到專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)工程費(fèi)、可研報(bào)告編制費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

    （五）規(guī)范工程招投標(biāo)

    該工程是政府投資項(xiàng)目，施工單位和監(jiān)理單位的選擇方式，一律采取公開(kāi)招標(biāo)形式，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)程序。

    附件：盤(pán)錦市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

        盤(pán)錦市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

    組  長(zhǎng) 劉興政(副市長(zhǎng))、李志杰（中國(guó)石油遼河油田分公司副總經(jīng)理）

    副組長(zhǎng) 張賀堂（市政府副秘書(shū)長(zhǎng)）、張濟(jì)湖（中國(guó)石油遼河油田公司副總工程師、礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部常務(wù)副主任）、蓋林（市住建委主任）、劉洪濤（中國(guó)石油遼河油田分公司規(guī)劃計(jì)劃處副處長(zhǎng)）

    成  員 （市發(fā)改委主任）、董桂林（市交通局局長(zhǎng)）、王巖（市財(cái)政局局長(zhǎng)）、趙佐宇（市國(guó)土資源局局長(zhǎng)）、王曉東（市水利局局長(zhǎng)）、張志煥（市規(guī)劃局局長(zhǎng)）、劉軍利（市建投公司副總經(jīng)理）、房百峰（市交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)）、王玉豐（盤(pán)山縣副縣長(zhǎng)）、張煥慶（大洼縣副縣長(zhǎng)）、劉兆友（雙臺(tái)子區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）、李煒（興隆臺(tái)區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）、于海明（盤(pán)錦電視網(wǎng)絡(luò)傳輸中心主任）、湯玉寶（中國(guó)聯(lián)通盤(pán)錦分公司總經(jīng)理）、張繼福（中國(guó)電信盤(pán)錦分公司總經(jīng)理）、焦韻光（遼寧移動(dòng)通信盤(pán)錦分公司總經(jīng)理）、孫鐵錦（中國(guó)鐵通盤(pán)錦分公司總經(jīng)理）

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任蓋林（兼）。

    區(qū)政府和市直各部門(mén)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)的相關(guān)工作，按照市政府的統(tǒng)一部署，分工負(fù)責(zé)，各司其職，圓滿(mǎn)完成我市2011年基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。