各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市2011年度依法行政考核方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                                   盤錦市人民政府辦公室

                                                                                 二○一一年十一月二十八日

        盤錦市2011年度依法行政考核方案

    為全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府、服務(wù)政府，根據(jù)《遼寧省依法行政考核辦法》要求，結(jié)合我市依法行政工作實(shí)際，現(xiàn)制定2011年度依法行政考核方案。

    一、指導(dǎo)思想

    以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化法治觀念，規(guī)范行政行為，完善監(jiān)督機(jī)制，提高行政效率，從嚴(yán)治政，依法行政，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府。

    二、考核的組織機(jī)構(gòu)

    2011年6月8日市政府將依法行政考核列為市政府目標(biāo)管理績效考核的二級考核體系，由市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）依據(jù)《遼寧省依法行政考核辦法》進(jìn)行考核。領(lǐng)導(dǎo)小組組織市政府法制辦、市監(jiān)察局、市人社局、市編辦、市政務(wù)公開辦、市政府應(yīng)急辦、市司法局、市信訪局、市財(cái)政局等責(zé)任部門按照《2011年度依法行政考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行統(tǒng)一考核。

    三、考核對象

    各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門及中省直有關(guān)單位（以下統(tǒng)稱為被考核部門）。

    四、考核內(nèi)容

    （一）依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)；

    （二）建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制；

    （三）轉(zhuǎn)變政府職能；

    （四）規(guī)范行政執(zhí)法；

    （五）防范化解行政爭議和社會(huì)矛盾。

    五、考核方式和時(shí)間

    考核工作采取層級考核與屬地考核相結(jié)合，日?？己?、專項(xiàng)考核與年終考核相結(jié)合的方式。堅(jiān)持日?？己?，建立日?？己藱n案，對日常履行法定職責(zé)等，通過行政執(zhí)法檢查、行政復(fù)議、行政違法舉報(bào)等方式，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)記入考核檔案；按照相關(guān)工作安排，積極開展專項(xiàng)考核；年終由考核機(jī)關(guān)按照本方案確定的具體考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核?？己硕ㄓ?2月份開始，具體時(shí)間另行通知。具體考核方式如下：

    1．審閱有關(guān)文件資料，聽取依法行政工作情況的匯報(bào);

    2．現(xiàn)場檢查、調(diào)閱、抽查行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等案卷；

    3．對行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識測試；

    4．組織管理相對人對行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行民意調(diào)查。

    六、考核結(jié)果的運(yùn)用

    考核總分為200分，考核完成后由領(lǐng)導(dǎo)小組匯總并報(bào)市績效考核辦。結(jié)果分為五個(gè)等級：195分（含195分）以上為優(yōu)秀；195分（不含195分）以下，185分（含185分）以上為先進(jìn)；185分（不含185分）以下，175分（含175分）以上為達(dá)標(biāo)；175分（不含175分）以下，160分（含160分）以上為基本達(dá)標(biāo)；160分以下（不含160分）為不達(dá)標(biāo)。

    縣級以上人民政府對連續(xù)3年評為先進(jìn)的部門，應(yīng)當(dāng)給予表彰；對年度考核為先進(jìn)、達(dá)標(biāo)的單位，按照本級政府工作目標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

    考核中被評為不達(dá)標(biāo)的部門，不得評為政府工作目標(biāo)管理先進(jìn)和達(dá)標(biāo)單位，給予批評，責(zé)令提出書面整改意見，并建議有關(guān)部門追究相關(guān)人員的責(zé)任；連續(xù)2年不達(dá)標(biāo)的，被考核部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任職務(wù)，本人不主動(dòng)提出辭職的，按照干部管理權(quán)限，由有關(guān)部門予以處理。

    對考核中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法行政行為的，考核機(jī)關(guān)將依據(jù)《盤錦市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》追究主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

    附件：盤錦市2011年度依法行政考核標(biāo)準(zhǔn)（略）