各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

    為加強(qiáng)全市燃?xì)獍踩芾?，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，市政府決定從即日起開(kāi)展全市管道燃?xì)馄髽I(yè)及瓶裝燃?xì)夤?yīng)站（點(diǎn)）安全隱患排查整治工作，現(xiàn)將《全市民用管道燃?xì)馄髽I(yè)及民用瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)安全隱患排查整治實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地區(qū)、各有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)。

                                                                                      盤(pán)錦市人民政府辦公室

                                                                                      二○一二年三月十五日

        全市民用管道燃?xì)馄髽I(yè)及民用瓶裝燃?xì)夤?yīng)站（點(diǎn)）安全隱患排查整治實(shí)施方案

    為認(rèn)真做好全市民用管道燃?xì)馄髽I(yè)及民用瓶裝燃?xì)夤?yīng)站（點(diǎn)）安全隱患排查整治工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

    一、工作目標(biāo)

    認(rèn)真吸取“3·06”燃?xì)獍踩鹿式逃?xùn)，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以強(qiáng)化全市管道燃?xì)馄髽I(yè)管網(wǎng)管理、規(guī)范全市瓶裝燃?xì)夤?yīng)站（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)行為、普及居民安全用氣知識(shí)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展燃?xì)獍踩[患排查整治工作，確保燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、輸送、使用安全，提升防范安全事故能力，有效遏制燃?xì)馐鹿暑l發(fā)勢(shì)頭，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

    二、工作內(nèi)容及職責(zé)分工

    （一）工作內(nèi)容

    1、集中整治全市管道燃?xì)馄髽I(yè)的主、支及入戶燃?xì)夤芫W(wǎng)，對(duì)于存在安全隱患的老化管線和閥門(mén)等部件立即進(jìn)行維修、更換。

    2、全面整治全市民用瓶裝燃?xì)夤?yīng)站（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格從業(yè)人員資格管理，消除經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全隱患，對(duì)壓力容器（含氣瓶）等存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行登記、檢驗(yàn)，規(guī)范管理。

    3、大力宣傳燃?xì)獍踩R(shí)，提示用戶及時(shí)更換存在安全隱患的燃?xì)鉅t具、熱水器，并推薦管道燃?xì)庥脩舭惭b使用燃?xì)庑孤┳詣?dòng)切斷閥裝置。

    （二）職責(zé)分工

    1、市住建部門(mén)是本次燃?xì)獍踩[患排查整治工作的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)各部門(mén)和縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)調(diào)工作，同時(shí)組織下轄市天然氣總公司對(duì)燃?xì)夤艿腊踩[患進(jìn)行排查、治理。

    2、市工商行政管理部門(mén)根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，對(duì)從事民用瓶裝燃?xì)夤?yīng)站（點(diǎn)）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行復(fù)核。對(duì)未取得《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》及未經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)批準(zhǔn)的瓶裝燃?xì)夤?yīng)站（點(diǎn)）堅(jiān)決予以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并依法取締。

    3、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》等法律法規(guī)，對(duì)民用瓶裝燃?xì)夤?yīng)站（點(diǎn)）的壓力容器（含氣瓶）進(jìn)行檢驗(yàn)，并在指定地點(diǎn)對(duì)不符合充裝要求的壓力容器（含氣瓶）進(jìn)行統(tǒng)一銷(xiāo)毀。

    4、市消防部門(mén)根據(jù)《消防法》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī)，對(duì)民用瓶裝燃?xì)夤?yīng)站（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所履行法定消防安全職責(zé)情況開(kāi)展全面檢查并出具消防綜合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。

    5、市公安部門(mén)根據(jù)《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)，對(duì)排查整治過(guò)程中違反治安管理、抗拒行政執(zhí)法或者暴力抗法的企業(yè)和個(gè)人予以處理。

    6、縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《盤(pán)錦市人民政府印發(fā)關(guān)于調(diào)整市區(qū)城市管理體制下放城市管理權(quán)限意見(jiàn)的通知》（盤(pán)政發(fā)〔2010〕8號(hào)）要求，按照屬地管理原則，在上述專業(yè)部門(mén)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)管道燃?xì)馄髽I(yè)、街道、社區(qū)對(duì)主、支及入戶燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行全面排查治理，并對(duì)民用瓶裝燃?xì)夤?yīng)站（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)民用瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)業(yè)戶、壓力容器數(shù)量。在本轄區(qū)內(nèi)展開(kāi)居民安全用氣宣傳，督促居民對(duì)安全隱患進(jìn)行整改。

    三、實(shí)施步驟

    1、隱患排查階段（2012年3月16日—3月24日）

    工作安排：縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)要組織街道、社區(qū)和各職能部門(mén)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有民用瓶裝燃?xì)夤?yīng)站（點(diǎn)）的壓力容器（含氣瓶）進(jìn)行逐一排查登記，并組織瓶裝燃?xì)夤?yīng)站（點(diǎn)）將壓力容器（含氣瓶）交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行檢驗(yàn)。

    市住建部門(mén)組織下轄市天然氣總公司對(duì)管道安全隱患進(jìn)行排查。

    消防部門(mén)對(duì)民用瓶裝燃?xì)夤?yīng)站（點(diǎn)）的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查，對(duì)不符合消防安全規(guī)定的燃?xì)夤?yīng)站（點(diǎn)）依法予以查封。

    縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)管道燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)主、支及入戶燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)排查出的事故隱患逐項(xiàng)登記，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人下達(dá)整改通知書(shū)。具備條件的要立即進(jìn)行整改，暫不具備條件的要立即停止使用，消除安全隱患。

    縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)組織街道、社區(qū)展開(kāi)居民用氣安全宣傳，引導(dǎo)居民對(duì)室內(nèi)存在的燃?xì)獍踩[患進(jìn)行排查治理。

    2、集中治理階段（2012年3月25日—3月31日）

    工作安排：工商部門(mén)做好全市民用瓶裝燃?xì)夤?yīng)站（點(diǎn)）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)核工作，對(duì)不符合民用燃?xì)夤?yīng)站（點(diǎn)）的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照予以吊銷(xiāo)；會(huì)同縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)、公安部門(mén)對(duì)未取得民用燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的燃?xì)夤?yīng)站（點(diǎn)）予以取締。

    質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法對(duì)用于民用燃?xì)夤?yīng)站（點(diǎn)）的壓力容器（含氣瓶）進(jìn)行檢驗(yàn)，出據(jù)檢驗(yàn)合格證明。對(duì)檢驗(yàn)不合格的在指定地點(diǎn)依照法定程序進(jìn)行集中銷(xiāo)毀。

    縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)管道燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)主、支及入戶燃?xì)夤芫W(wǎng)存在的安全隱患進(jìn)行徹底整改，杜絕安全隱患。組織街道、社會(huì)對(duì)居民室內(nèi)燃?xì)獍踩[患進(jìn)行集中治理。

    3、檢查驗(yàn)收階段（2012年4月1日—4月6日）

    工作安排：市政府對(duì)各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的管道燃?xì)馄髽I(yè)及民用燃?xì)夤?yīng)站（點(diǎn)）安全隱患排查整治工作進(jìn)行檢查，通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，督促相關(guān)部門(mén)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

    四、組織領(lǐng)導(dǎo)

    為做好燃?xì)獍踩[患排查工作，成立全市燃?xì)獍踩[患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

    組  長(zhǎng) 劉志虹（副市長(zhǎng)）

    成  員 李永夫（遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任）、楊文森（市住建委副主任）、梁軍（市公安局副局長(zhǎng)）、馮世寬（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)）、史廣久（市工商局副局長(zhǎng)）、白劍（市消防局防火處處長(zhǎng)）、劉松林（盤(pán)山縣常務(wù)副縣長(zhǎng)）、張煥慶（大洼縣常務(wù)副縣長(zhǎng)）、徐偉（雙臺(tái)子區(qū)副區(qū)長(zhǎng)）、韓彤（興隆臺(tái)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)）、張學(xué)斌（遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)副主任）

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建委，辦公室主任楊文森（兼）。聯(lián)系人：公用事業(yè)科科長(zhǎng)敫龍，電話：2833209，郵箱：pjzjw204@163.com。

    五、工作要求

    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立本部門(mén)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂本部門(mén)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理工作方案，明確工作任務(wù)，嚴(yán)格工作時(shí)限，落實(shí)工作責(zé)任，并于3月16日前將本單位整治方案上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)要本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立責(zé)任追究制度，加大責(zé)任事故處理的力度。特別是對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、管理不到位、措施不得力、處置不及時(shí)而引發(fā)的各類(lèi)事故，依法從嚴(yán)查處。切實(shí)加大對(duì)燃?xì)獍踩[患排查和專項(xiàng)整治的責(zé)任追究力度，對(duì)存有隱患未查出、查出隱患不認(rèn)真整改、整改不徹底的及未認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治工作的，從嚴(yán)予以查處。

    2、密切配合，形成合力。各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工做好本職工作，又要密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。每日各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)要將轄區(qū)內(nèi)整治工作開(kāi)展情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報(bào)市政府。對(duì)一些危難險(xiǎn)任務(wù)，縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)予以查處，確保專項(xiàng)治理工作全面落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)信息溝通，如發(fā)現(xiàn)本部門(mén)監(jiān)管權(quán)限外的事故隱患和問(wèn)題，及時(shí)告知責(zé)任部門(mén)，立即進(jìn)行整改，確保工作實(shí)效。

    3、嚴(yán)格執(zhí)法，長(zhǎng)效管理。各地區(qū)、各有關(guān)單位要依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即限期整改，逾期整改不到位的依法處罰。同時(shí)，認(rèn)真查找相關(guān)問(wèn)題，建立健全燃?xì)獍踩芾黹L(zhǎng)效機(jī)制，將企業(yè)安全隱患排查常態(tài)化、制度化，切實(shí)提高燃?xì)獍踩芾硭剑瑖?yán)防安全事故發(fā)生。