各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：

　　毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，保障有效供給，對于實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長及社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。目前，糧食生產(chǎn)成本不斷上升，農(nóng)民種糧比較收益下降，一些地方出現(xiàn)放松糧食生產(chǎn)的傾向。為進(jìn)一步提高認(rèn)識，調(diào)動各方面積極性，營造重農(nóng)抓糧的良好氛圍，在落實(shí)好已出臺各項(xiàng)政策措施和現(xiàn)有工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大支持力度，全力保持糧食生產(chǎn)發(fā)展好勢頭，現(xiàn)就做好2012年全市糧食穩(wěn)定增產(chǎn)工作通知如下：

　　一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

　?。ㄒ唬┛傮w要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議和農(nóng)村工作會議精神，堅(jiān)持把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，堅(jiān)定抗災(zāi)奪豐收的信心不退縮，堅(jiān)定保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)不動搖，堅(jiān)定抓工作落實(shí)的勁頭不放松，以推廣落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)好國家、省已有支持糧食生產(chǎn)的政策和項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化政策扶持，強(qiáng)化措施到位，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)勵(lì)，千方百計(jì)促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。

　　（二）目標(biāo)任務(wù)。確保糧食播種面積穩(wěn)定在去年的水平，力爭糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，確保全年糧食產(chǎn)量在110萬噸以上。

　　二、重點(diǎn)措施

　?。ㄈ┞鋵?shí)播種面積。要狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，層層分解任務(wù)，穩(wěn)定糧食播種面積。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定耕地?cái)?shù)量，提高耕地質(zhì)量。在堅(jiān)持依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地的前提下，積極推進(jìn)規(guī)?；N植，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)合作社，提高種糧規(guī)?；?，確保今年糧食播種面積穩(wěn)定在去年的水平。

　　（四）加強(qiáng)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央1號文件精神，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造、大中型灌排泵站更新改造等重點(diǎn)農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，通過項(xiàng)目帶動、貸款貼息等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜使用噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。

　?。ㄎ澹┐笠?guī)模開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。繼續(xù)組織實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程等項(xiàng)目。積極籌措資金，建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，組織開展現(xiàn)場觀摩，提高技術(shù)到位率。

　?。┐罅﹂_展科技指導(dǎo)服務(wù)。全面推進(jìn)科技進(jìn)村入戶，大力推廣增產(chǎn)增效和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，做好重要季節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)科技服務(wù)工作。建立健全基層水利服務(wù)體系，加強(qiáng)灌溉指導(dǎo)和節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)。

　?。ㄆ撸┤ψズ棉r(nóng)資供應(yīng)和市場監(jiān)管。搞好各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和儲備，優(yōu)化電力調(diào)度，保障種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等物資供應(yīng)和用電需要。重點(diǎn)搞好水稻種子的余缺調(diào)劑，保證生產(chǎn)用種需要。深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)民利益。

　?。ò耍┣袑?shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，堅(jiān)持防在災(zāi)害前面、救在第一時(shí)間、抗在關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。制定完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，提早做好抗災(zāi)救災(zāi)的資金、物資和技術(shù)準(zhǔn)備，充分發(fā)揮防汛抗旱專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和群眾服務(wù)組織的作用。

　　三、調(diào)動各方面發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性

　?。ň牛┱{(diào)動農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的積極性。積極發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，動員村級組織、農(nóng)民群眾新建和修復(fù)包括農(nóng)田水利在內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)田間末級灌排溝渠、機(jī)井、泵站等小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。

　?。ㄊ┱{(diào)動科技興糧積極性。繼續(xù)實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革，力爭年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)任務(wù)。

　?。ㄊ唬┱{(diào)動農(nóng)民種糧積極性。研究完善糧食直補(bǔ)的具體操作辦法，逐步加大對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼力度，將糧食直補(bǔ)與糧食播種面積、產(chǎn)量和交售商品糧數(shù)量掛鉤。完善農(nóng)資綜合直補(bǔ)與農(nóng)資價(jià)格上漲掛鉤的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，新增部分要重點(diǎn)支持種糧大戶。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（十二）強(qiáng)化地方責(zé)任。要切實(shí)落實(shí)糧食一把手負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人要對糧食生產(chǎn)親自研究、親自部署，在政策制定、工作部署、資金投入上動真格。要層層分解任務(wù)，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)責(zé)任，加大對糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入。

　　（十三）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。由農(nóng)業(yè)部門會同發(fā)展改革、財(cái)政、水利、科技、國土資源、人力資源社會保障、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、糧食、氣象等部門具體實(shí)施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動。各有關(guān)部門要落實(shí)責(zé)任，各司其職，通力合作，密切配合，確保行動扎實(shí)有效開展。

　?。ㄊ模?qiáng)化督導(dǎo)檢查。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，要及時(shí)派出工作組開展工作督導(dǎo)，推動各項(xiàng)措施落實(shí)。各地要建立相應(yīng)的督導(dǎo)制度，切實(shí)幫助基層解決生產(chǎn)中的實(shí)際困難，防止形式主義。

　　（十五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳各地抓糧食生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好措施、好典型，營造良好的輿論氛圍。

                                                                            盤錦市政府辦公室

                                                                            二○一二年七月二十五日