各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門：

   《盤錦市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工綜合驗(yàn)收及備案暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                    盤錦市人民政府辦公室

                                    二○○四年一月十八日

                    盤錦市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

                        竣工綜合驗(yàn)收及備案暫行辦法

    第一章總則

    第一條為規(guī)范房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗(yàn)收及備案管理工作，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》，國(guó)家建設(shè)部《城市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收管理辦法》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

    第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工綜合驗(yàn)收以及竣工驗(yàn)收備案工作，必須遵守本辦法。

    第三條盤錦市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì) (以下稱市建設(shè)行政主管部門)負(fù)責(zé)全市房屋建筑工程、住宅小區(qū)工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工綜合驗(yàn)收以及竣工驗(yàn)收備案的監(jiān)督管理工作。

    第二章竣工驗(yàn)收

    第四條單位工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)單位工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督管理。

    第五條單位工程符合下列要求方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收：

    (一)完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

    (二)施工單位確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)文件、合同要求，并提出《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工報(bào)告書》，報(bào)告書應(yīng)經(jīng)施工單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字；

    (三)監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出《房屋建筑工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告書》，報(bào)告書應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字；

    (四)勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書進(jìn)行檢查, 并提出《房屋建筑工程質(zhì)量檢查報(bào)告書》。報(bào)告書應(yīng)經(jīng)該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字；

    (五)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料（主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告）；

    (六)節(jié)能建筑滿足設(shè)計(jì)要求，并經(jīng)市墻體材料革新建筑節(jié)能辦公室出具認(rèn)定意見；

    (七)建設(shè)單位已按合同約定支付工程款；

    (八)有建設(shè)單位提供的《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》，施工單位簽署的《房屋建筑工程質(zhì)量保修書》；

    (九)規(guī)劃部門對(duì)工程是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行檢查，并出具認(rèn)可文件；

    (十)國(guó)土資源、動(dòng)遷、開發(fā)、公安消防、環(huán)保、人防、城建檔案、供電、供水、供氣、供暖等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；

    (十一)建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問題已全部整改完畢；

    (十二)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告書》，并經(jīng)監(jiān)督工程師和監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核簽字。

    第六條單位工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

    (一)單位工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交《單位工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收，報(bào)告應(yīng)由工程總監(jiān)理工程師簽署意見；

    (二)建設(shè)單位收到《單位工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和其他方面的專家組成驗(yàn)收組，并制定驗(yàn)收方案，組織實(shí)施驗(yàn)收工作。同時(shí)向規(guī)劃、國(guó)土資源、動(dòng)遷、開發(fā)、公安消防、環(huán)保、城建監(jiān)察、城建檔案、供電、供水、供氣、供暖、房屋產(chǎn)權(quán)單位分別提出驗(yàn)收申請(qǐng)；

    (三)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收７個(gè)工作日前將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收組名單書面通知負(fù)責(zé)該工程的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。同時(shí)申請(qǐng)規(guī)劃、國(guó)土資源、動(dòng)遷、開發(fā)、公安消防、環(huán)保、城建檔案、供電、供水、供氣、供暖等部門出具認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；

    (四)建設(shè)單位按下列程序組織工程竣工驗(yàn)收。

    1.建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別向驗(yàn)收組匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)中執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

    2.驗(yàn)收組審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；

    3.驗(yàn)收組實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量及工程項(xiàng)目完成情況；

    4.驗(yàn)收組對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面做出全面評(píng)價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組全體人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。

    第七條單位工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出《房屋建筑工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書》。報(bào)告書主要包括工程概況，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評(píng)價(jià)，工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式，工程竣工驗(yàn)收意見等內(nèi)容。

    單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告還應(yīng)附有下列文件：

    (一)《建筑工程施工許可證》、《施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、驗(yàn)收組全體人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見、《單位工程交工驗(yàn)收證明》；

    (二)本辦法第五條第2、3、4、5、6、8、9、10、11款規(guī)定的文件和資料；

    (三)各級(jí)法律、法規(guī)、規(guī)章和市建設(shè)行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件、資料。

    第八條市政基礎(chǔ)設(shè)施(包括城市道路、路燈、泵站、排水、供水、供氣、綠化、公園、公共交通、污水處理、垃圾處理等)工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督管理。

    (一)市政基礎(chǔ)設(shè)施單位工程符合本辦法第五條2、3、4、5、6、9、10、11款規(guī)定以及施工單位簽署的《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量保修書》和規(guī)劃、國(guó)土資源、動(dòng)遷、公安消防、環(huán)保、城建檔案、市政、供電等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

    (二)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照本辦法第六條1、4款和第七條規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)單位收到市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和其他方面的專家組成驗(yàn)收組，并制定驗(yàn)收方案，組織實(shí)施驗(yàn)收工作。同時(shí)向規(guī)劃、國(guó)土資源、動(dòng)遷、公安消防、環(huán)保、城建監(jiān)察、城建檔案、市政、供電單位分別提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

    (三)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求應(yīng)予配建的公共公益和基礎(chǔ)配套設(shè)施全部建成,    平面位置、標(biāo)高、造型、裝飾色調(diào)、綠化、環(huán)境建設(shè)等符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,并達(dá)到使用條件；雨水、污水排放已納入城市雨水、污水排放系統(tǒng)，交通干道之間有直達(dá)的道路聯(lián)系；被拆遷居民和單位已合理安置或有保證合理安置的實(shí)施方案；施工機(jī)具、臨時(shí)性建筑設(shè)施、建筑殘土、施工剩余材料和構(gòu)件以及按規(guī)定應(yīng)拆除或應(yīng)清理的其他物體已全部清運(yùn)完畢。根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模大小和復(fù)雜程度，整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目(工程)的驗(yàn)收可分為交工驗(yàn)收(又稱初驗(yàn))和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行。

    (四)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收７個(gè)工作日前將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收組名單書面通知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，并申請(qǐng)規(guī)劃、國(guó)土資源、動(dòng)遷、公安消防、環(huán)保、城建檔案、市政、供電等部門出具認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。

    第九條住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收由建設(shè)單位組織實(shí)施，市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督管理。

     住宅小區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，建筑為3棟(含3棟)以上，以住宅為主體，具備相應(yīng)配套設(shè)施的居民生活區(qū)。

     第十條住宅小區(qū)符合下列要求方可進(jìn)行竣工綜合驗(yàn)收。

    (一)住宅小區(qū)內(nèi)所有規(guī)劃設(shè)計(jì)的單位工程均已辦理完竣工驗(yàn)收備案手續(xù)；

    (二)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求應(yīng)予配建的公共公益和基礎(chǔ)配套設(shè)施全部建成,其中包括：垃圾房、公廁、自行車庫(kù)、社區(qū)管理用房以及物業(yè)管理用房、停車泊位、綠地、樹木、小品、活動(dòng)用地等，并達(dá)到使用條件，安全防范設(shè)施符合規(guī)定要求；

    (三)各類建筑物、構(gòu)筑物的平面位置、高度、立面造型、裝飾色調(diào)、環(huán)境建設(shè)等符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，并經(jīng)過規(guī)劃部門審核認(rèn)定；

    (四)生活用水和燃?xì)庖鸭{入城市供水、供氣管網(wǎng),雨水、污水排放已納入城市雨水、污水排放系統(tǒng)，用電已納入城市供電網(wǎng)，供暖已納入城市供暖網(wǎng)；

    (五)與外界交通干道之間有直達(dá)的道路聯(lián)系；

    (六)被拆遷居民、單位已合理安置或有保證合理安置的實(shí)施方案;

    (七)物業(yè)管理單位、環(huán)境保潔單位和社區(qū)管理已經(jīng)落實(shí)；

    (八)施工機(jī)具、臨時(shí)性建筑設(shè)施、建筑殘土、施工剩余材料和構(gòu)件以及按規(guī)定應(yīng)拆除或應(yīng)清理的其他物體已全部清運(yùn)完畢。

     第十一條住宅小區(qū)工程竣工綜合驗(yàn)收按下列程序進(jìn)行：

    (一)建設(shè)單位在組織住宅小區(qū)工程竣工綜合驗(yàn)收合格后，向市、縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門報(bào)送住宅小區(qū)工程竣工綜合核驗(yàn)申報(bào)表，申請(qǐng)對(duì)小區(qū)工程竣工綜合驗(yàn)收進(jìn)行核驗(yàn)，并提交工程竣工綜合驗(yàn)收所需文件和資料；

    (二)市、縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門在接到住宅小區(qū)工程竣工綜合驗(yàn)收核驗(yàn)申報(bào)表和有關(guān)文件和資料后15日內(nèi)，組成由市建設(shè)行政主管部門和行政區(qū)域內(nèi)的縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門、市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、規(guī)劃、國(guó)土資源、動(dòng)遷、開發(fā)、公安消防、環(huán)保、城建監(jiān)察、城建檔案、市政、供電、供水、供氣、供暖、房屋產(chǎn)權(quán)、街道辦事處、物業(yè)管理、建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等部門和單位參加的綜合驗(yàn)收核驗(yàn)小組，并制定核驗(yàn)方案；

    (三)核驗(yàn)小組核驗(yàn)小區(qū)工程竣工綜合驗(yàn)收文件和資料，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)；

    (四)核驗(yàn)組人員代表各方在工程竣工綜合驗(yàn)收核驗(yàn)報(bào)告上簽署意見。

    第十二條住宅小區(qū)工程竣工綜合驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出小區(qū)工程竣工綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書，并由核驗(yàn)組人員代表各方在工程竣工綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書上審核簽字。住宅小區(qū)工程竣工綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書主要包括小區(qū)概況、建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況、小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件的落實(shí)情況、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)情況、單位工程的竣工驗(yàn)收備案情況、拆遷安置方案的落實(shí)情況、物業(yè)管理的落實(shí)情況，小區(qū)工程竣工綜合驗(yàn)收時(shí)間、程序和組織形式、小區(qū)工程竣工綜合驗(yàn)收意見等內(nèi)容。

    住宅小區(qū)工程竣工綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告還應(yīng)附有下列文件：

    (一)小區(qū)內(nèi)所有規(guī)劃設(shè)計(jì)的單位工程竣工驗(yàn)收備案書；

    (二)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、規(guī)劃審批地形圖、小區(qū)規(guī)劃總平面圖、小區(qū)管網(wǎng)綜合圖、庭院環(huán)境規(guī)劃圖及放線回執(zhí)單等；

    (三)環(huán)境建設(shè)施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書；

    (四)小區(qū)建設(shè)工程技術(shù)檔案資料歸檔證明；

    (五)小區(qū)物業(yè)管理和社區(qū)管理已經(jīng)落實(shí)的證明材料；

    (六)稅、費(fèi)繳納憑證；

    (七)各級(jí)法律、法規(guī)、規(guī)章和市建設(shè)行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件、資料。

    第十三條市、縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門對(duì)單位工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；市建設(shè)行政主管部門對(duì)住宅小區(qū)工程竣工綜合驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程及住宅小區(qū)建設(shè)管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正。

    第三章竣工驗(yàn)收備案

    第十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自單位工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),向市、縣建設(shè)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱備案機(jī)關(guān))備案，辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

    第十五條單位工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案按下列程序進(jìn)行：

    (一)建設(shè)單位到備案機(jī)關(guān)領(lǐng)取《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案書》，按規(guī)定填寫，書寫規(guī)范，符合要求，并加蓋有關(guān)單位公章和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人名章；

    (二)建設(shè)單位向備案機(jī)關(guān)報(bào)送竣工驗(yàn)收備案表，同時(shí)提交下列資料：

    1.單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

    2.由規(guī)劃、國(guó)土資源、動(dòng)遷、開發(fā)、公安消防、環(huán)保、人防、城建檔案、市政、供電、供水、供氣、供暖等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件；

    3.《建筑工程施工許可證》和《施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書》；

    4.《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》；

    5.房屋建筑工程或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量綜合驗(yàn)收文件；

    6.房屋建筑工程或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量鑒定和功能性試驗(yàn)資料；

    7.施工單位簽署的《房屋建筑工程或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量保修書》；

    8.法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其它文件（如電梯、變壓器準(zhǔn)用證、室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)報(bào)告和監(jiān)督檢測(cè)報(bào)告等）。

    (三)建設(shè)單位提供的備案文件和資料經(jīng)審核符合要求的,由備案機(jī)關(guān)經(jīng)辦人在《遼寧省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案書》上的份數(shù)欄、驗(yàn)證情況欄簽署意見。

    (四)建設(shè)單位將備案文件和資料送市城建檔案館保存。

    (五)對(duì)備案文件和資料不符合要求或不全的,應(yīng)重新組織竣工驗(yàn)收,并重新備案。

    第十六條住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收備案按下列程序進(jìn)行：

    (一)建設(shè)單位到備案機(jī)關(guān)領(lǐng)取住宅小區(qū)竣工驗(yàn)收備案書,按規(guī)定填寫,書寫規(guī)范，符合要求，并加蓋有關(guān)單位公章和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人名章；

    (二)建設(shè)單位向備案機(jī)關(guān)報(bào)送住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收備案書，同時(shí)提交下列資料：

    1.住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

    2.本辦法第十一條第1、2、3、4款規(guī)定的文件和資料。

    第十七條建設(shè)單位報(bào)送的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、住宅小區(qū)工程備案文件齊全、真實(shí)有效的，備案機(jī)關(guān)在收訖之日起15日內(nèi)予以備案，并在備案表上簽署“同意備案”，同時(shí)加蓋備案專用章或住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收備案專用章。

    第十八條分批竣工綜合驗(yàn)收的住宅小區(qū)，應(yīng)具備可分割成若干獨(dú)立組團(tuán)的條件，每一獨(dú)立組團(tuán)，能滿足住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收備案要求。

    第十九條備案表一式3份,備案機(jī)關(guān)存檔1份,建設(shè)單位和城建檔案部門各1份。
    第二十條住宅小區(qū)工程竣工綜合驗(yàn)收備案后，由住宅小區(qū)物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)綜合管理。

    第四章罰則

    第二十一條建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站按有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，并處以建設(shè)工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

    (一)未組織建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收，擅自交付使用的；

    (二)建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；

    (三)對(duì)工程竣工綜合驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。

    第二十二條違反本辦法規(guī)定，未按照國(guó)家規(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的及建設(shè)單位在工程竣工綜合驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下罰款。同時(shí)，供水、供氣、供電、供暖等部門不予供水、供氣、供電、供暖，物業(yè)管理部門不得轉(zhuǎn)入物業(yè)管理，工商部門不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢或年審，拆遷安置部門不予辦理進(jìn)住手續(xù)，房屋產(chǎn)權(quán)部門不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

    第二十三條備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

    第二十四條建設(shè)單位將備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收的工程，在重新組織竣工驗(yàn)收前擅自使用的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令其停止使用，并處以工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款。

    第二十五條建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，工程竣工驗(yàn)收無效，備案機(jī)關(guān)責(zé)令其停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收，并處20萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十六條備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收并責(zé)令停止使用的工程，建設(shè)單位在重新組織竣工驗(yàn)收之前，不得自行投入使用。辦理備案之前已投入使用或被責(zé)令停止使用，后擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的，由建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第二十七條在房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、住宅小區(qū)工程竣工綜合驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案過程中，違反本辦法規(guī)定的直接責(zé)任人及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊人員，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十八條建立建設(shè)工程不良行為記錄檔案。建設(shè)過程中對(duì)具有不良行為的單位、責(zé)任人逐一進(jìn)行記錄，做為對(duì)其約束和處罰的依據(jù)。

    第二十九條備案機(jī)關(guān)可定期向社會(huì)公布已備案工程名單，對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行備案的工程和因此被處罰的建設(shè)單位予以曝光。

    第五章附則

    第三十條搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建設(shè)工程和農(nóng)民自建低層住宅工程等，不適用本辦法。

    第三十一條建筑面積300平方米以內(nèi)、投資額30萬元以內(nèi)且2層以下的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，驗(yàn)收時(shí)從簡(jiǎn)，但對(duì)成片小區(qū)內(nèi)的上述工程則按正常程序進(jìn)行驗(yàn)收。

    第三十二條本辦法由盤錦市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

    第三十三條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。