各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤(pán)錦市構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

盤(pán)錦市人民政府辦公室   

2017年2月13日      

 

盤(pán)錦市構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃

    為深入貫徹市第七次黨代會(huì)精神，推進(jìn)新發(fā)展理念在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)中全面落實(shí)，走好“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的內(nèi)涵式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，制定本計(jì)劃。

    一、工作思路

    圍繞貫徹落實(shí)市第七次黨代會(huì)精神，按照“用國(guó)際化視野謀劃盤(pán)錦發(fā)展，站在國(guó)家平臺(tái)推動(dòng)盤(pán)錦建設(shè)”工作要求，緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市目標(biāo)，站在全市轉(zhuǎn)型發(fā)展全局，突出項(xiàng)目支撐，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變、深化改革三個(gè)方面協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

    二、工作目標(biāo)

    2017年全市糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在110萬(wàn)噸以上；發(fā)展設(shè)施蔬菜1萬(wàn)畝；大蟹產(chǎn)出率達(dá)到50%以上；泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖規(guī)模保持在8萬(wàn)畝以上；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%。完成國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)申報(bào)工作，完成國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建申報(bào)工作，開(kāi)展好全市80萬(wàn)畝水稻種植、70萬(wàn)畝河蟹養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯整體推進(jìn)國(guó)家試點(diǎn)工作。

    三、工作任務(wù)

    （一）全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

    1.創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。5月末前，制定完成《盤(pán)錦市國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，并加強(qiáng)與國(guó)家、省相關(guān)部門(mén)溝通，適時(shí)向省農(nóng)委提交試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)方案，12月末前完成申報(bào)工作。

    完成時(shí)限：2017年末

    牽頭單位：市農(nóng)委

    責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市旅發(fā)委、市林園局、市農(nóng)機(jī)局、市城鄉(xiāng)一體化辦，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    2.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快建設(shè)遼東灣糧食物流加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做好進(jìn)入省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)先期準(zhǔn)備工作。

    完成時(shí)限：2017年末

    牽頭單位：市農(nóng)委

    責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局，遼東灣新區(qū)管委會(huì)

    3.大力發(fā)展認(rèn)養(yǎng)和休閑農(nóng)業(yè)。繼續(xù)面向大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展大認(rèn)養(yǎng)，全市發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)面積達(dá)到30萬(wàn)畝。依托我市農(nóng)業(yè)資源和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，年內(nèi)打造休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)采摘園、休閑農(nóng)莊、“農(nóng)家樂(lè)”20家。

    完成時(shí)限：2017年末

    牽頭單位：市農(nóng)委

    責(zé)任單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局、市旅發(fā)委、市海洋與漁業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市畜牧獸醫(yī)局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    4.深入推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)調(diào)減玉米種植面積，擴(kuò)大附加值較高的經(jīng)濟(jì)作物種植面積。發(fā)展設(shè)施蔬菜1萬(wàn)畝，其中：盤(pán)山縣3500畝、雙臺(tái)子區(qū)1000畝、大洼區(qū)2500畝、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)3000畝。制定并出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)全市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。

    完成時(shí)限：2017年末

    牽頭單位：市農(nóng)委

    責(zé)任單位：盤(pán)山縣政府、雙臺(tái)子區(qū)政府、大洼區(qū)政府、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    5.深入實(shí)施河蟹養(yǎng)殖提質(zhì)工程。抓好河蟹種子工程建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行苗種生產(chǎn)許可證制度，提高育苗親蟹的個(gè)體，增加“光合一號(hào)”優(yōu)質(zhì)品種放養(yǎng)數(shù)量，提高河蟹質(zhì)量。提高大規(guī)格河蟹數(shù)量，大蟹產(chǎn)出率達(dá)到50%以上。

    完成時(shí)限：3月末前種蟹越冬管理，4月初—6月10日蟹苗孵化，大眼幼體產(chǎn)量7.5萬(wàn)公斤。成蟹養(yǎng)殖，4月初開(kāi)始扣蟹暫養(yǎng)，5月初逐步放苗。大眼幼體5月末開(kāi)始放苗，6月10日前結(jié)束，河蟹養(yǎng)殖9月末前開(kāi)始收獲，產(chǎn)量7.1萬(wàn)噸。

    牽頭單位：市海洋與漁業(yè)局

    責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    6.深入實(shí)施泥鰍產(chǎn)業(yè)向泥鰍經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工程。全市泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖規(guī)模保持在8萬(wàn)畝以上，其中：稻田養(yǎng)殖本地鰍面積達(dá)到7萬(wàn)畝，臺(tái)灣副鱗大泥鰍養(yǎng)殖面積達(dá)到1萬(wàn)畝(池塘1000畝、稻田9000畝)。生產(chǎn)大規(guī)格苗種2億尾，開(kāi)展多種形式的養(yǎng)殖模式實(shí)驗(yàn)，向泥鰍魚(yú)苗種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、精深加工、出口創(chuàng)匯一條龍產(chǎn)業(yè)化格局發(fā)展。

    完成時(shí)限：1—3月泥鰍魚(yú)越冬管理，4—6月中旬泥鰍魚(yú)孵化，5月中旬開(kāi)始池塘養(yǎng)殖放苗，6月初開(kāi)始稻田養(yǎng)殖放苗，6—8月養(yǎng)殖管理，8月末前收獲，9月末前結(jié)束。完成產(chǎn)量7000噸。

    牽頭單位：市海洋與漁業(yè)局

    責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    （二）全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

    7.創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。開(kāi)展國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建申報(bào)工作，10月末前完成國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建申報(bào)工作；12月末前完成創(chuàng)建方案制定工作。推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，6月份組織縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展“三品”認(rèn)證申報(bào)工作；10月末前完成綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)工作；12月末前完成無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積155萬(wàn)畝，其中：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品117.2萬(wàn)畝、綠色食品35萬(wàn)畝、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品2.8萬(wàn)畝。

    完成時(shí)限：2017年末

    牽頭單位：市農(nóng)委

    責(zé)任單位：市海洋與漁業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    8.深入開(kāi)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯整體推進(jìn)國(guó)家試點(diǎn)工作。按照與省農(nóng)墾局簽訂的項(xiàng)目任務(wù)委托書(shū)要求，組織相關(guān)縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展質(zhì)量追溯試點(diǎn)工作；11月末前完成水稻、河蟹生產(chǎn)檔案記錄；12月末前完成水稻追溯面積80萬(wàn)畝、河蟹追溯面積70萬(wàn)畝。

    完成時(shí)限：2017年末

    牽頭單位：市農(nóng)委

    責(zé)任單位：市海洋與漁業(yè)局、市林園局，盤(pán)山縣政府、興隆臺(tái)區(qū)政府、大洼區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會(huì)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    9.深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。重點(diǎn)抓好水稻病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)施水稻病蟲(chóng)害綠色防控7萬(wàn)畝，其中：興隆臺(tái)區(qū)3萬(wàn)畝、大洼區(qū)4萬(wàn)畝。統(tǒng)防統(tǒng)治40萬(wàn)畝，其中：盤(pán)山縣10萬(wàn)畝、大洼區(qū)30萬(wàn)畝。提倡增施有機(jī)肥，減少化肥投入，農(nóng)作物化肥使用量增長(zhǎng)控制在0.8%以?xún)?nèi)，農(nóng)藥使用量增長(zhǎng)率控制在0.5%以?xún)?nèi)。

    完成時(shí)限：2017年末

    牽頭單位：市農(nóng)委

    責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)機(jī)局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    10.提高秸稈綜合化利用水平。加大秸稈還田力度，推動(dòng)秸稈綜合利用模式向多元化發(fā)展，力爭(zhēng)今年秸稈綜合利用率達(dá)88%。

    完成時(shí)限：2017年末

    牽頭單位：市農(nóng)委

    責(zé)任單位：市農(nóng)機(jī)局、市環(huán)保局、市住建委、市畜牧獸醫(yī)局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    11.大力培育“一村一品”。以現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，結(jié)合宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，整合資源要素，發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)模式，重點(diǎn)發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。2017年，示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品收入占全村農(nóng)業(yè)總收入70%以上的示范村達(dá)到10個(gè)。

    完成時(shí)限：2017年末

    牽頭單位：市農(nóng)委

    責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市旅發(fā)委、市海洋與漁業(yè)局、市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦、市林園局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    （三）全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

    12.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革前期工作。待省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建立后，積極爭(zhēng)取我市平臺(tái)與省平臺(tái)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。

    完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)

    牽頭單位：市農(nóng)委

    責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)，盤(pán)山縣政府、雙臺(tái)子區(qū)政府、興隆臺(tái)區(qū)政府

    13.深入推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)體制改革。落實(shí)中央、省農(nóng)墾改革文件精神，出臺(tái)《盤(pán)錦市國(guó)有農(nóng)場(chǎng)體制改革方案》，各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)年內(nèi)完成具體實(shí)施方案討論稿。

    完成時(shí)限：2017年末

    牽頭單位：市農(nóng)委

    責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)，盤(pán)山縣政府、興隆臺(tái)區(qū)政府、大洼區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會(huì)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    14.大力培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。培育一批影響力較大、管理高效、經(jīng)營(yíng)適度的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體10個(gè)。其中：盤(pán)山縣3個(gè)、雙臺(tái)子區(qū)1個(gè)、興隆臺(tái)區(qū)1個(gè)、大洼區(qū)3個(gè)、遼東灣新區(qū)1個(gè)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)1個(gè)。

    完成時(shí)限：2017年末

    牽頭單位：市農(nóng)委

    責(zé)任單位：市財(cái)政局、市海洋與漁業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)機(jī)局、市工商局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    15.改造升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品田頭批發(fā)市場(chǎng)。年內(nèi)升級(jí)改造農(nóng)產(chǎn)品田頭批發(fā)市場(chǎng)6家。包括：統(tǒng)一鎮(zhèn)泥鰍魚(yú)批發(fā)市場(chǎng)（水產(chǎn)）、鑫葉蔬菜田頭批發(fā)市場(chǎng)、唐家堿地柿子田頭批發(fā)市場(chǎng)、盤(pán)錦錦輝蔬菜水果田頭批發(fā)市場(chǎng)、古城子鎮(zhèn)昌盛隆田頭蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、胡家鎮(zhèn)紅峰堿地柿子田頭批發(fā)市場(chǎng)。

    完成時(shí)限：2017年末

    牽頭單位：市農(nóng)委

    責(zé)任單位：市住建委、市海洋與漁業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市環(huán)保局、市公安局，盤(pán)山縣政府、大洼區(qū)政府

    附件：2017年構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)分解表