各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經濟區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構：

　　經市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市養(yǎng)老服務體系建設實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
 

　　盤錦市人民政府辦公室   

　　2017年6月5日      

　?。ù思_發(fā)布）    
 

盤錦市養(yǎng)老服務體系建設實施方案

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕91號）、《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（遼政辦發(fā)〔2014〕46號）和《盤錦市人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（盤政發(fā)〔2014〕20號）精神，積極引入市場機制，促進投資主體多元化，進一步健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，落實新發(fā)展理念、“四個著力”和“三個推進”，聚焦建設國際化中等發(fā)達城市核心目標，樹立國際化視野、站上國家平臺、對標先進地區(qū)、結合我市實際，引入市場機制，推進養(yǎng)老服務供給側結構性改革，加快投資多元化、建設標準化、管理智慧化、服務優(yōu)質化的養(yǎng)老服務體系建設，為我市建設國際化中等發(fā)達城市提供堅實支撐。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　1.深化養(yǎng)老體制機制改革。鼓勵民營資本進入各類養(yǎng)老服務領域，鼓勵探索公辦養(yǎng)老設施以公建民營等運營模式運行。

　　2.全面放寬社會資本準入條件。支持小微型或多網點養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老服務組織和居家養(yǎng)老服務機構發(fā)展。

　　3.強化財政資金的引導作用。通過財政補貼等政策扶持，促進各類提供社會公益服務的、微利的養(yǎng)老服務組織發(fā)展。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標

　　到2017年底，公建公營養(yǎng)老機構管理更加規(guī)范，公建民營養(yǎng)老模式穩(wěn)步推行，民營養(yǎng)老機構加快發(fā)展，社區(qū)居家養(yǎng)老服務能力明顯加強，市級居家養(yǎng)老智慧化服務平臺建成并投入使用，醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老服務加快發(fā)展，健康養(yǎng)老產業(yè)初現(xiàn)端倪。

　　到2020年，公辦養(yǎng)老機構全面提檔升級，在強化“托底”保障能力的同時普遍推行公建民營模式，社區(qū)和居家養(yǎng)老服務覆蓋全市，民營機構養(yǎng)老床位占全部機構養(yǎng)老床位比例達到70%以上，全面建成“以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐、養(yǎng)老服務平臺為補充、醫(yī)養(yǎng)結合”的城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老服務體系，促進健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展壯大。

　　二、重點工作

　?。ㄒ唬┩七M公建公營養(yǎng)老機構建設和運營

　　1.鼓勵公辦養(yǎng)老機構實行服務外包和政府購買服務。改革公辦養(yǎng)老機構運營方式，實行食材統(tǒng)一配送，鼓勵物業(yè)管理等服務外包，鼓勵實行政府購買服務。（牽頭單位：各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會，配合單位：市民政局）

　　2.鼓勵公辦養(yǎng)老機構實行經營激勵制度。鼓勵公辦養(yǎng)老機構接收社會養(yǎng)員，收入按“收支兩條線”的原則進行管理，全額上繳屬地財政，并由財政全額返還，在核定的總體平均成本以內部分，可用于聘用護理人員、管理人員和行政后勤開支等；在總體平均成本以外的部分，可用于對全體員工（不包括在編干部、員工）進行獎勵等。（牽頭單位：各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會，配合單位：市民政局、市編委辦、市財政局）

　　3.整合優(yōu)化現(xiàn)有農村敬老院。各縣區(qū)、經濟區(qū)要選擇基礎設施較好、管理較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，制定規(guī)劃，形成方案，轉型升級為輻射周邊若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域性中心敬老院。通過加強管理，推進養(yǎng)老服務標準化，提高全市農村敬老院對政府“托底”公費養(yǎng)員的養(yǎng)老服務質量，同時加大力度吸收自費養(yǎng)員，增強自身“造血”功能，確?？傮w運營得以優(yōu)化。（牽頭單位：各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會，配合單位：市民政局）

　?。ǘ┩七M公建民營養(yǎng)老機構建設和運營

　　1.推進盤錦市老年養(yǎng)護院建設。2017年，爭取中央財政資助，重點改建盤錦市老年養(yǎng)護院基礎設施，新建消防設施，完成院內1號樓的改建工作，并力爭引入醫(yī)療機構，按照公建民營方式運營，提供中高端、醫(yī)養(yǎng)結合型的養(yǎng)老服務，對全市推行公建民營模式發(fā)揮引領示范作用。（牽頭單位：市民政局，配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市衛(wèi)計委、市公共采購交易監(jiān)督辦、市國有資本投資運營公司）

　　2.推進公辦養(yǎng)老機構公建民營。鼓勵屬地政府在切實履行托底保障后，對目前運營的公辦養(yǎng)老機構以及優(yōu)化整合后仍閑置的農村敬老院，積極引入社會力量開展公建民營。公建民營養(yǎng)老機構享受與原公辦養(yǎng)老機構相同的扶持政策?？h級以上公辦養(yǎng)老機構要積極探索公建民營模式，發(fā)揮引領示范作用。（牽頭單位：各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會，配合單位：市民政局、市財政局）

　?。ㄈ┩七M民建民營養(yǎng)老機構發(fā)展

　　進一步放寬準入條件，允許非營利性養(yǎng)老機構設置多個服務網點。在民政部門登記的非營利性養(yǎng)老機構，可在其登記管理機關管轄范圍內籌建多個不具備法人資格的服務網點，住建、消防、食藥監(jiān)、環(huán)保部門要比照養(yǎng)老機構對服務網點進行檢查驗收，合格的出具相關證明材料或許可證，由籌建人向屬地縣區(qū)、經濟區(qū)民政部門備案，備案后服務網點可以營業(yè)。（牽頭單位：各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會，配合單位：市民政局、市住建委、市公安局、市環(huán)保局、市食藥監(jiān)局）

　　（四）推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務發(fā)展

　　1.吸引和鼓勵民間資本建設城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設施。民間資本建設城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設施享受與政府建設主體相同的財政資助政策。各級財政資助形成的產權，統(tǒng)一歸屬縣級政府所有。若此類城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設施停用或改為其他用途，須經縣級政府同意，或將政府擁有的產權變現(xiàn)后歸還縣級政府。（牽頭單位：各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會，配合單位：市民政局、市財政局）

　　2.鼓勵和支持社區(qū)養(yǎng)老服務組織和居家養(yǎng)老服務機構發(fā)展。對提供社區(qū)養(yǎng)老服務的主體，鼓勵其依法辦理民辦非企業(yè)單位法人登記，使用公有資產的，其法人代表可以由政府在編人員或社區(qū)工作人員擔任，但注冊登記時法人代表須簽署聲明，證明政府投資和政府產權，并聲明不領取任何報酬和津貼。各縣區(qū)、經濟區(qū)要通過政府購買服務等方式，大力支持各類居家養(yǎng)老服務機構發(fā)展，以居家養(yǎng)老服務機構為重點，從供給側發(fā)力，結合多元化、個性化需求，創(chuàng)新產品和服務，形成居家養(yǎng)老服務新業(yè)態(tài)、新模式，要將政府購買服務經費列入年度預算，市級財政和福彩公益金可安排預算予以補貼。（牽頭單位：各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會，配合單位：市民政局、市財政局、市編委辦）

　　3.完善城鄉(xiāng)社區(qū)公建養(yǎng)老設施公營保障措施。人社部門要為城鄉(xiāng)社區(qū)公辦養(yǎng)老設施安排相應公益崗服務人員。衛(wèi)生部門要將社區(qū)衛(wèi)生資源整合進社區(qū)養(yǎng)老設施?？h級政府要切實履行屬地責任，保障城鄉(xiāng)社區(qū)公辦養(yǎng)老設施水、電、氣、暖供應和工作人員津貼。市級財政和福彩公益金可安排預算予以運營補貼。（牽頭單位：各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會，配合單位：市民政局、市財政局、市人社局、市衛(wèi)計委）

　　4.在城鄉(xiāng)社區(qū)公辦養(yǎng)老設施普及公建民營模式。加大屬地政府補貼力度，引入民間資本運營城鄉(xiāng)社區(qū)公建養(yǎng)老設施。在引入民間資本時，要通過公開招標等競爭性方式確定運營合同，市級財政和福彩公益金可安排預算予以運營補貼。（牽頭單位：各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會，配合單位：市民政局、市財政局）

　　5.鼓勵群眾自治組織運營城鄉(xiāng)社區(qū)公建養(yǎng)老設施。由屬地政府補貼，鼓勵老年協(xié)會等群眾自治組織管理和運營城鄉(xiāng)社區(qū)公建養(yǎng)老設施，市級財政和福彩公益金可安排預算予以運營補貼。（牽頭單位：各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會，配合單位：市民政局、市財政局）

　　6.加快市級居家養(yǎng)老智慧化服務平臺建設。搭建市級“互聯(lián)網+健康養(yǎng)老”信息化綜合養(yǎng)老服務平臺，實現(xiàn)養(yǎng)老服務協(xié)調和養(yǎng)老組織管理現(xiàn)代化，構建醫(yī)療綠色通道、保姆陪護、老年用品、網上超市、情感慰藉、法律服務、臨終關懷等系列化服務板塊，搜集、整合各類養(yǎng)老數(shù)據信息，由民政部門對養(yǎng)老服務組織執(zhí)行平臺登記核準機制，建立信用信息記錄和歸集機制,實現(xiàn)各縣區(qū)、經濟區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)管理和基本單元全覆蓋。（牽頭單位：市民政局，配合單位：市財政局、市公共采購交易監(jiān)督辦，各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會）

　　（五）全面落實醫(yī)養(yǎng)結合政策

　　2017年全面啟動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務結合試點工作。確定3家以上醫(yī)療機構為試點單位，建成醫(yī)養(yǎng)結合型機構。提高綜合性醫(yī)院為老年人服務能力，在全市80%以上醫(yī)療機構開設為老年人提供便利的就醫(yī)綠色通道。引導醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構、社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織合作，提供醫(yī)養(yǎng)結合服務。（牽頭單位：市衛(wèi)計委，配合單位：市民政局、市人社局，各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會）

　　（六）全面推進健康養(yǎng)老產業(yè)

　　各縣區(qū)、經濟區(qū)要把發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè)納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，促進現(xiàn)有醫(yī)療、健康、養(yǎng)老資源優(yōu)化配置和使用效率提升，推動新型健康養(yǎng)老產業(yè)不斷發(fā)展壯大；要加大招商力度，積極引進一批覆蓋全生命周期的健康養(yǎng)老項目，培育一批具有示范引領作用的行業(yè)領軍企業(yè)、打造一批省內知名的健康養(yǎng)老服務品牌，形成健康養(yǎng)老產業(yè)鏈條，發(fā)揮新消費引領作用，促進產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)民生保障與經濟發(fā)展相得益彰。（牽頭單位：各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會，配合單位：市發(fā)改委、市民政局、市衛(wèi)計委）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌婎I導。市政府成立盤錦市養(yǎng)老服務體系建設工作領導小組（附件1），負責對全市養(yǎng)老服務體系建設工作的組織領導。各縣區(qū)、經濟區(qū)也要將此項工作列入重要工作日程，建立健全工作機制，著力推進。

　?。ǘ┞鋵嵷熑?。市直相關單位，各縣區(qū)政府、經濟區(qū)管委會要按照《盤錦市養(yǎng)老服務體系建設任務分解表》（附件2）認真研究制定具體工作措施，精心組織實施。衛(wèi)生部門不再對養(yǎng)老機構發(fā)放衛(wèi)生合格證。投資額30萬元以內、獨立建筑面積或在建筑內租賃面積300平方米以下規(guī)模的養(yǎng)老機構，不必辦理開業(yè)前消防檢查手續(xù)。擬用于養(yǎng)老機構的房屋未取得房產證的，由所在縣區(qū)、經濟區(qū)出具房屋用地和建設許可證明。物價部門負責落實養(yǎng)老機構和城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設施的用水、用電、用氣、用熱居民繳費標準和安裝電話、有線（數(shù)字）電視、寬帶互聯(lián)網普通住宅用戶收費標準。財政部門要適時探索對高齡老人發(fā)放養(yǎng)老服務券機制，引導老年人購買養(yǎng)老服務。對養(yǎng)老機構的消防、衛(wèi)生、食品安全、環(huán)保等執(zhí)法檢查，由相關監(jiān)管部門負責，民政部門以檢查與設立許可相關的手續(xù)和管理制度的健全性為主。民政部門要加強對養(yǎng)老服務行業(yè)的規(guī)范管理。

　?。ㄈ娀己?。將全市養(yǎng)老服務體系建設工作納入市委市政府對市直相關部門和各縣區(qū)、經濟區(qū)的績效考核內容，由市委市政府督查室定期督查。市民政局要定期和不定期對相關工作進行調度，定期向市委市政府督查室報送進展情況，確保各項目按時間節(jié)點有序推進，收到預期成效，達到預期目標。各縣區(qū)、經濟區(qū)也要將此項工作任務作為考核內容，嚴格督辦。

    附件：1.盤錦市養(yǎng)老服務體系建設工作領導小組人員名單

          2.盤錦市養(yǎng)老服務體系建設任務分解表



附件1

盤錦市養(yǎng)老服務體系建設工作領導小組人員名單

    組  長：姜  冰  副市長

    副組長：楊居山  市政府副秘書長

            張  巖  市民政局局長

    成  員：劉建平  市編委辦主任

           

            李宏偉  市公安局副局長

            崔  建  市財政局局長

            何  敏  市人社局局長

            袁宏志  市國土資源局局長

            李  勇  市環(huán)保局局長

            李之棟  市住建委主任

            楊旭光  市衛(wèi)計委主任

            王永偉  市食藥監(jiān)局局長

            齊  峰  市公管辦主任

            繆萬舉  市國有資本投資運營公司董事長

            孫  雨  盤山縣縣長

            李吉峰  雙臺子區(qū)代區(qū)長

            陳寶庫  興隆臺區(qū)區(qū)長

            葛立軍  遼東灣新區(qū)管委會主任

            馬曉春  遼河口生態(tài)經濟區(qū)管委會主任

    領導小組下設辦公室，辦公室設在市民政局，辦公室主任張巖（兼），負責全市養(yǎng)老服務體系建設工作的日常協(xié)調、管理工作?！　?br>

    附件2

盤錦市養(yǎng)老服務體系建設任務分解表

序號	任務名稱	任務分解 （主要時間節(jié)點形象進度或階段性量化指標）	完成時限	牽頭單位	配合單位	分管領導
（一）推進公建公營養(yǎng)老機構的建設和運營
1	鼓勵公辦養(yǎng)老機構實行服務外包和政府購買服務	改革公辦養(yǎng)老機構運營方式，實行食材配送，鼓勵物業(yè)管理等服務外包，鼓勵實行政府購買服務。	長期推進	各縣區(qū)政府 經濟區(qū)管委會	市民政局	姜  冰
2	鼓勵公辦養(yǎng)老機構實行經營激勵制度	鼓勵公辦養(yǎng)老機構接收社會養(yǎng)員，該項收入全額上繳屬地財政，并由財政全額返還，在核定的總體平均成本以內部分，可用于聘用護理人員、管理人員和行政后勤開支等；在總體平均成本以上的部分，可用于對全體員工（不包括在編干部、員工）進行獎勵等。	長期推進	各縣區(qū)政府 經濟區(qū)管委會	市民政局 市財政局 市編委辦	郭  倫 姜  冰
3	優(yōu)化整合現(xiàn)有農村敬老院	各縣區(qū)、經濟區(qū)選擇基礎設施較好、管理較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，制定規(guī)劃，形成方案，轉型升級為輻射周邊若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域性中心敬老院。通過加強管理，推進養(yǎng)老服務標準化，提高全市農村敬老院對政府托底公費養(yǎng)員的養(yǎng)老服務質量，同時加大力度吸收自費養(yǎng)員，增強自身“造血”功能，總體運營得以優(yōu)化。	長期推進	各縣區(qū)政府 經濟區(qū)管委會	市民政局	姜  冰
序號	任務名稱	任務分解 （主要時間節(jié)點形象進度或階段性量化指標）	完成時限	牽頭單位	配合單位	分管領導
（二）推進公建民營養(yǎng)老機構的建設和運營
1	推進盤錦市老年養(yǎng)護院建設	5月底前，申報中央財政專項資助830萬元；12月底前，完成1號樓改造工程。	2017年12月	市民政局	市發(fā)改委 市財政局 市人社局 市衛(wèi)計委 市公共采購交易監(jiān)督辦 市國有資本投資運營公司	姜  冰
2	推進公辦養(yǎng)老機構公建民營	對目前運營的公辦養(yǎng)老機構以及優(yōu)化整合后仍然閑置的農村敬老院，積極引入社會力量開展公建民營，縣級以上公辦養(yǎng)老機構要在公建民營方面發(fā)揮引領示范作用。	長期推進	各縣區(qū)政府 經濟區(qū)管委會	市民政局 市財政局	郭  倫 姜  冰
（三）推進民建民營養(yǎng)老機構的發(fā)展
1	進一步放寬準入條件，允許非營利性養(yǎng)老機構設置多個服務網點	在民政部門登記的非營利性養(yǎng)老機構，可以在其登記管理機關管轄范圍內籌建多個不具備法人資格的服務網點，住建、消防、食藥監(jiān)、環(huán)保部門要對服務網點進行檢查驗收，合格的給予相關證明材料或許可證，服務網點的上述證明材料或許可證須向屬地縣區(qū)民政部門備案，備案后可以營業(yè)。	長期推進	各縣區(qū)政府 經濟區(qū)管委會	市民政局 市住建委 市公安局 市環(huán)保局 市食藥監(jiān)局	姜  冰 潘元松 白  光 王永威
序號	任務名稱	任務分解 （主要時間節(jié)點形象進度或階段性量化指標）	完成時限	牽頭單位	配合單位	分管領導
（四）推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務的發(fā)展
1	吸引和鼓勵民間資本建設城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設施	民間資本建設城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設施的，享受與政府建設主體相同的財政資助政策。各級財政資助形成的產權統(tǒng)一歸屬縣級政府所有，民間投資主體享有無償使用權。	長期推進	各縣區(qū)政府 經濟區(qū)管委會	市民政局 市財政局	郭  倫 姜  冰
2	鼓勵和支持社區(qū)養(yǎng)老服務組織和居家養(yǎng)老服務機構的發(fā)展	對提供社區(qū)養(yǎng)老服務的主體，鼓勵其依法辦理民辦非企業(yè)單位法人登記。各縣區(qū)、經濟區(qū)要通過政府購買服務等方式，大力支持各類居家養(yǎng)老服務機構的發(fā)展，要將政府購買服務經費列入年度預算，市級財力和福彩公益金可安排預算予以補貼。	長期推進	各縣區(qū)政府 經濟區(qū)管委會	市民政局 市財政局 市編委辦	郭  倫 姜  冰
3	完善城鄉(xiāng)社區(qū)公辦養(yǎng)老設施公營保障措施	人社部門應為城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設施安排相應的公益崗服務人員。衛(wèi)生部門要將社區(qū)衛(wèi)生資源整合進社區(qū)養(yǎng)老設施。縣級政府要保障城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設施水、電、氣、暖供應和工作人員津貼。市級財力和福彩公益金可安排預算予以運營補貼。	長期推進	各縣區(qū)政府 經濟區(qū)管委會	市民政局 市財政局 市人社局 市衛(wèi)計委	郭  倫 姜  冰 潘元松
4	在城鄉(xiāng)社區(qū)公辦養(yǎng)老設施的運營中普及公建民營模式	由屬地政府補貼，引入民間資本運營城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設施。在引入民間資本時，應通過公開招標等競爭性方式確定運營合同，市級財力和福彩公益金可安排預算予以運營補貼。	長期推進	各縣區(qū)政府 經濟區(qū)管委會	市民政局 市財政局	郭  倫 姜  冰
5	鼓勵群眾自治組織運營城鄉(xiāng)社區(qū)公建養(yǎng)老設施	在城鄉(xiāng)社區(qū)普及老年協(xié)會。由屬地政府補貼，鼓勵老年協(xié)會等群眾自治組織管理和運營城鄉(xiāng)社區(qū)公建養(yǎng)老設施，市級財力和福彩公益金可安排預算予以運營補貼。	長期推進	各縣區(qū)政府 經濟區(qū)管委會	市民政局 市財政局	郭  倫 姜  冰
序號	任務名稱	任務分解 （主要時間節(jié)點形象進度或階段性量化指標）	完成時限	牽頭單位	配合單位	分管領導
6	加快市級居家養(yǎng)老智慧化服務平臺建設	6月底前，信息平臺建成，達到使用條件。	2017年6月	各縣區(qū)政府 經濟區(qū)管委會	市財政局 市公共采購交易監(jiān)督辦 各縣區(qū)政府 經濟區(qū)管委會	郭  倫 姜　冰
（五）全面落實醫(yī)養(yǎng)結合政策
1	全面啟動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務結合試點工作	出臺《醫(yī)養(yǎng)結合試點工作方案》，確定3家以上醫(yī)養(yǎng)結合式醫(yī)療機構為試點單位。 9月底前，全市80%以上的醫(yī)療機構開通為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務的綠色通道。 10月底前，取得階段性成果，召開醫(yī)養(yǎng)結合工作現(xiàn)場會，推廣試點經驗。	2017年10月	市衛(wèi)計委	市民政局 市人社局 各縣區(qū)政府 經濟區(qū)管委會	潘元松
（六）全面推進健康養(yǎng)老產業(yè)
1	發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè)并納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃	各縣區(qū)、經濟區(qū)要把發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè)納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，促進現(xiàn)有醫(yī)療、健康、養(yǎng)老資源優(yōu)化配置和使用效率提升，推動新型健康養(yǎng)老產業(yè)不斷發(fā)展壯大；要加大招商力度，積極引進一批覆蓋全生命周期的健康養(yǎng)老項目，培育一批具有示范引領作用的行業(yè)領軍企業(yè)、打造一批省內知名的健康養(yǎng)老服務品牌，形成健康養(yǎng)老產業(yè)鏈條，發(fā)揮新消費引領作用，促進產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)民生保障與經濟發(fā)展相得益彰。	長期推進	各縣區(qū)政府 經濟區(qū)管委會	市發(fā)改委 市民政局 市衛(wèi)計委	郭  倫 姜  冰 潘元松