“十三五”時(shí)期以來，市委、市政府高度重視新型智慧城市建設(shè)，密集出臺(tái)系列政策措施，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷升級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，為“十四五”時(shí)期全面開啟“數(shù)字盤錦”建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展重要講話和指示批示精神，加快落實(shí)數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略，深入實(shí)施“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”行動(dòng)計(jì)劃，依據(jù)《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》《遼寧省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《數(shù)字遼寧發(fā)展規(guī)劃(1.0版)》《盤錦市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2020—2022年)》以及《盤錦市關(guān)于通過“黨建引領(lǐng)、智慧治理”推進(jìn)市域治理體系不斷完善、治理能力有效提升的實(shí)施意見》等文件中關(guān)于信息化建設(shè)的部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是指導(dǎo)未來五年數(shù)字盤錦發(fā)展的行動(dòng)指南，規(guī)劃實(shí)施期限為2021—2025年。

一、發(fā)展基礎(chǔ)及面臨形勢(shì)

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

1.數(shù)字新基建初步搭建

經(jīng)過“十三五”期間不懈努力，全市建成“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”的信息基礎(chǔ)支撐體系。一云，即盤錦市政務(wù)云，承載全市63家市直單位的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，已開通業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)超過160套，為市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、市政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)等提供有效的信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐環(huán)境；一網(wǎng)，即推進(jìn)市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)四級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋，為政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、基層治理“一網(wǎng)全攬”提供網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)；一平臺(tái)，在省內(nèi)率先完成數(shù)據(jù)交換共享體系建設(shè)，搭建全市統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，初步建成人口、法人、自然資源與空間地理、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，已整合全市39家單位有效政務(wù)數(shù)據(jù)6200余萬(wàn)條，其中完成共享的市直部門已達(dá)70%，為各部門、各領(lǐng)域的智慧應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐。

加速推進(jìn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施部署，基本實(shí)現(xiàn)主城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，為加快推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)提供“兩高一低”新引擎。

2.數(shù)字政府建設(shè)效果顯著

多舉措推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息化。深入實(shí)施“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)了審批服務(wù)窗口受理扁平化、協(xié)同化、一體化聯(lián)動(dòng)；持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作，形成“一單統(tǒng)表、一廳統(tǒng)管、一窗統(tǒng)受”的“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)新模式，市本級(jí)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”比率100%；率先在省內(nèi)通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)將網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)端口覆蓋至市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)四級(jí)612個(gè)政務(wù)中心。扎實(shí)推進(jìn)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”，公開發(fā)布1007項(xiàng)“最多跑一次”高頻服務(wù)事項(xiàng)清單；政務(wù)服務(wù)一站式辦理率90.9%、網(wǎng)上一體化入口率92.9%。

城市管理和社會(huì)治理工作成果突出。在全市開展網(wǎng)格服務(wù)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，出臺(tái)《關(guān)于推行網(wǎng)格服務(wù)管理規(guī)范化的實(shí)施意見》及系列配套辦法，進(jìn)一步完善三級(jí)網(wǎng)格、四級(jí)管理體系；優(yōu)化升級(jí)網(wǎng)格管理平臺(tái)，及時(shí)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的各類事件在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)雙向、自動(dòng)、閉環(huán)流轉(zhuǎn)，全市累計(jì)受理案件達(dá)287萬(wàn)件。整合視頻資源1.4萬(wàn)路，視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)城市重點(diǎn)公共區(qū)域全覆蓋，搭建了交通、應(yīng)急、環(huán)保、殯葬、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)格化管理等市域治理基礎(chǔ)平臺(tái)，社會(huì)治理能力和水平顯著提升。

3.數(shù)字社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展

充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，以公共服務(wù)需求為方向，挖掘相關(guān)信息、細(xì)分群眾需求、探測(cè)需求熱點(diǎn)，拓寬公共服務(wù)渠道，圍繞居民子女教育、診療就醫(yī)、居家養(yǎng)老等日常生活領(lǐng)域，整合了8890熱線、車來了、云圖有聲、在線訂票、信訪受理、體檢查詢、健康證辦理、氣象信息、生活繳費(fèi)等便民利企服務(wù)事項(xiàng)，開發(fā)新的線上服務(wù)窗口，建成了“網(wǎng)上盤錦”APP等服務(wù)平臺(tái)，初步形成了輕松自由辦事、便捷舒心體驗(yàn)的服務(wù)新模式。

全面推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧教育、智慧殯葬、智慧旅游等30余項(xiàng)公共服務(wù)智慧化應(yīng)用先后上線運(yùn)行。

4.數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展初具規(guī)模

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合加速。全市工業(yè)企業(yè)上云257家，其中規(guī)上企業(yè)62戶；擁有國(guó)家級(jí)、省兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)各1戶；啟動(dòng)智慧化油田項(xiàng)目，以數(shù)字技術(shù)整合勘探開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)；遼河油田與聯(lián)通公司合作開發(fā)油井無(wú)人機(jī)智能巡檢項(xiàng)目；建設(shè)國(guó)內(nèi)首創(chuàng)5G車路協(xié)同一體化體系，建設(shè)石化專用路項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對(duì)?；奋囕v從入境到出境智能化全程監(jiān)管。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模壯大。2019年，電子信息制造業(yè)規(guī)模27.5億元，其中高效計(jì)算機(jī)及存儲(chǔ)設(shè)備制造業(yè)規(guī)模超過25億元，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模達(dá)2億元。中科曙光、中藍(lán)電子等電子制造領(lǐng)軍企業(yè)加速占領(lǐng)市場(chǎng)；盤錦高新區(qū)5G技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新中心納入遼寧“兩新一重”項(xiàng)目計(jì)劃。

（二）存在問題

1.行業(yè)信息系統(tǒng)整合共享不夠

政府各部門信息化程度差異較大，部分部門信息化水平較低，來自國(guó)家部委、省直的垂直系統(tǒng)普遍存在數(shù)據(jù)壁壘，難以滿足政務(wù)服務(wù)一體化的數(shù)據(jù)共享需求。目前我市“一網(wǎng)通辦”的實(shí)辦率為50％左右，在省內(nèi)位居前列，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與“網(wǎng)絡(luò)通”“數(shù)據(jù)通”和“業(yè)務(wù)通”的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)照，仍有較大差距。

2.社會(huì)治理數(shù)字化程度不足

我市社會(huì)治理工作成果顯著，但智能化治理仍然處于起步階段，數(shù)據(jù)統(tǒng)籌、開放共享、應(yīng)用與分析等能力短板明顯，各部門數(shù)據(jù)信息集中度低、冗余度高，難以支撐社會(huì)治理協(xié)同聯(lián)動(dòng)、多元共治的業(yè)務(wù)需求。個(gè)別部門無(wú)信息化系統(tǒng)，一些基層單位上報(bào)數(shù)據(jù)以填表形式為主，數(shù)字化水平較低。

3.數(shù)字社會(huì)服務(wù)水平亟待提升

一方面，信息化在民生領(lǐng)域應(yīng)用的廣度、深度和創(chuàng)新力度不足，在基本公共服務(wù)、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域的數(shù)字化支撐能力亟待提升；另一方面，“僵尸類”“空殼類”移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)程序（公眾號(hào)、APP、小程序）有待清理，功能單一、重復(fù)或相近的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序亟需梳理整合。

4.數(shù)字新興產(chǎn)業(yè)培育乏力

軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入低，全市僅有7家軟件企業(yè)，且規(guī)模小、利潤(rùn)少，主要產(chǎn)品依托于油田市場(chǎng)；中小企業(yè)數(shù)字化改造動(dòng)力不足，企業(yè)上云數(shù)量少，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化程度較低；在智慧物流、醫(yī)療健康、人工智能、新文娛、新零售、互聯(lián)網(wǎng)教育等服務(wù)業(yè)新興領(lǐng)域未形成有效供給。

（三）面臨形勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)

從國(guó)際看：新冠疫情防控的常態(tài)化、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性、國(guó)際貿(mào)易壁壘的重啟都在改變世界原有的政治經(jīng)濟(jì)格局，給各行各業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)釋放了數(shù)字化發(fā)展新動(dòng)能。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)字化作為未來驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革、城市發(fā)展的主要力量，成為推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化、公共服務(wù)便捷化、基礎(chǔ)建設(shè)普惠化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高端化的重要戰(zhàn)略選擇，也推動(dòng)著全球智慧城市建設(shè)開始向治理模式多元共治、服務(wù)體驗(yàn)便捷高效、產(chǎn)業(yè)生態(tài)繁榮多樣的方向轉(zhuǎn)變。

從國(guó)內(nèi)看：新一輪技術(shù)革命加速了信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域各行業(yè)的融合創(chuàng)新，成為引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)力量，廣東、上海、福建、浙江等先進(jìn)地區(qū)陸續(xù)出臺(tái)促進(jìn)數(shù)字化建設(shè)發(fā)展的支持政策，全國(guó)數(shù)字化發(fā)展格局正在加速形成，政府治理能力和信息惠民程度顯著提升。數(shù)字城市建設(shè)將為各行業(yè)更好適應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，進(jìn)而推動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展，成為體現(xiàn)國(guó)家綜合實(shí)力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。

從區(qū)域看：國(guó)家新一輪支持東北全面振興的重大戰(zhàn)略正穩(wěn)步實(shí)施，“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”行動(dòng)計(jì)劃已全面開展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化加速轉(zhuǎn)型，運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)政府管理和服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，遼寧“數(shù)字蝶變”正在加快形成。盤錦市委、市政府將“十四五”時(shí)期作為高質(zhì)量發(fā)展的躍升期、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的攻關(guān)期、深化改革開放的攻堅(jiān)期、社會(huì)治理能力提升的關(guān)鍵期和創(chuàng)新生態(tài)培植的窗口期，深入實(shí)施“數(shù)字盤錦、智造強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，有效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高效能治理，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，以資治、利企、惠民為方向，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主線，以增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感為目標(biāo)，圍繞數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大主題，著力提升數(shù)字政府管理服務(wù)現(xiàn)代化水平，著力增強(qiáng)數(shù)字社會(huì)公共服務(wù)供給能力，著力培植更高水平開放特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，全力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)調(diào)發(fā)展，為推動(dòng)盤錦高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能、提供新支撐。

（二）基本原則

人民至上，服務(wù)為本。始終以人民群眾的根本利益為數(shù)字盤錦建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以解決人民群眾痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題為導(dǎo)向，以數(shù)字化賦能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

統(tǒng)籌建設(shè)，共享共用。全面統(tǒng)籌推動(dòng)全市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照集中、整合、共享原則，加大黨政機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)接開放和內(nèi)部共享的力度，建立完善資源應(yīng)用共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)、上下貫通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。

融合提升，深化應(yīng)用。緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中心大局，深化新一代智能信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，滿足政府、企業(yè)和居民日益增長(zhǎng)的政務(wù)服務(wù)、文旅教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)等方面的智能化需求。

政府引導(dǎo)，共治共贏。強(qiáng)化政府在規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策扶持和監(jiān)督管理方面的作用，營(yíng)造公平有序、具有活力的營(yíng)商環(huán)境；鼓勵(lì)社會(huì)力量共同參與城市建設(shè)和城市治理，形成多元參與、通力合作、共治善治、協(xié)同共贏的新格局。

需求牽引，綠色發(fā)展。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真實(shí)需要為依據(jù)，充分滿足低碳、綠色的精致城市和高端城區(qū)對(duì)智慧產(chǎn)業(yè)、智慧應(yīng)用、智慧服務(wù)的要求。積極引入市場(chǎng)機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公共服務(wù)的高度智能化。

精準(zhǔn)管理，保障安全。認(rèn)真實(shí)施以積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、精細(xì)到位、防控結(jié)合、全面安全為特點(diǎn)的信息安全管理制度，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和能力建設(shè)，建立健全行之有效的信息安全防護(hù)體系，確保數(shù)字盤錦長(zhǎng)治久安。

（三）目標(biāo)愿景

以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)數(shù)字政府、構(gòu)建數(shù)字社會(huì)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以政府治理數(shù)字化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化，形成政務(wù)協(xié)同高效、城市治理精細(xì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展興盛、公共服務(wù)便捷的發(fā)展格局，最終把盤錦打造成為管理高效、服務(wù)便捷、產(chǎn)業(yè)智能、綠色生態(tài)的數(shù)字城市典范，成為東北老工業(yè)基地全面轉(zhuǎn)型的示范區(qū)、最佳宜居之地和開放創(chuàng)新之城。

網(wǎng)絡(luò)設(shè)施泛在互聯(lián)。信息基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)，光纖入戶水平全國(guó)領(lǐng)先，5G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)覆蓋率達(dá)95%以上，光纖寬帶用戶占比95%以上，移動(dòng)寬帶用戶普及率90%以上，固定寬帶家庭普及率85%以上，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步支撐社會(huì)治理、公共服務(wù)和生產(chǎn)生活應(yīng)用。

數(shù)據(jù)資源體系完善。各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源有效匯集共享，共享率達(dá)98%以上。打造“統(tǒng)一平臺(tái)”“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”“統(tǒng)一管理”的數(shù)據(jù)資源體系，建設(shè)覆蓋全市的政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，全面提升數(shù)據(jù)中臺(tái)的整體性能、數(shù)據(jù)治理能力、數(shù)據(jù)服務(wù)能力和安全可靠水平。制定我市大數(shù)據(jù)發(fā)展相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善全市統(tǒng)一的人口、法人、自然資源與空間地理、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，會(huì)同各部門建設(shè)電子證照、衛(wèi)生、教育、公共安全、民生保障等主題數(shù)據(jù)庫(kù)，健全民政、司法、統(tǒng)計(jì)、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)用專題數(shù)據(jù)庫(kù)。

數(shù)字政務(wù)高效協(xié)同。數(shù)字技術(shù)在政務(wù)各領(lǐng)域普及應(yīng)用，政府治理體系和治理能力顯著提升。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平大幅提高，“一網(wǎng)通辦”高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，“一次辦好”改革全面推行。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)100%，政務(wù)數(shù)據(jù)資源掛接率達(dá)100%，政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄編制率達(dá)100%，政務(wù)系統(tǒng)上云率達(dá)95%以上。

社會(huì)服務(wù)普惠便捷。形成高效便捷、精準(zhǔn)智能的數(shù)字化公共服務(wù)體系，社保、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域數(shù)字化普及率達(dá)100%。新型智慧城市建設(shè)升級(jí)完善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。智慧校園建設(shè)覆蓋率100%，社保卡常住人口覆蓋率98%以上。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成效顯著。數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，企業(yè)上云數(shù)量大幅增加，形成2—3個(gè)具有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智慧物流、電子商務(wù)等加快發(fā)展。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重達(dá)20%以上，電子信息制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入、軟件和信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入以及電子商務(wù)零售額年均增速與GDP年均增速持平。

（四）架構(gòu)設(shè)計(jì)

數(shù)字盤錦建設(shè)框架思路可以概括為“1-3-3-N”，即緊扣數(shù)字化賦能“1”條主線，優(yōu)化一云一網(wǎng)一平臺(tái)“3”位一體信息支撐基礎(chǔ)體系，力推數(shù)字政府建設(shè)、數(shù)字社會(huì)服務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“3”大領(lǐng)域“N”項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，讓數(shù)字實(shí)現(xiàn)“資治、利企、惠民”，助推盤錦高質(zhì)量發(fā)展。

 

經(jīng)過五年建設(shè)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)具體目標(biāo)：一是打造“統(tǒng)一平臺(tái)” “統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”“統(tǒng)一管理”的數(shù)據(jù)資源體系及人口、法人、自然資源與空間地理、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)電子證照、衛(wèi)生、教育、公共安全、民生保障等主題數(shù)據(jù)庫(kù)，健全民政、司法、統(tǒng)計(jì)、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)用專題數(shù)據(jù)庫(kù)；二是統(tǒng)一軟硬件支撐系統(tǒng)，包括網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、可視化等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步支撐社會(huì)治理、公共服務(wù)和生產(chǎn)生活應(yīng)用。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）打造數(shù)字政府建設(shè)新模式

數(shù)字政府是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)領(lǐng)域核心資源的組織者、配置者、驅(qū)動(dòng)者。建立健全“數(shù)據(jù)+業(yè)務(wù)+管理+服務(wù)+決策”整體聯(lián)動(dòng)的數(shù)字政府新機(jī)制，建設(shè)形成業(yè)務(wù)一體化、服務(wù)集中化、治理信息化、決策科學(xué)化的“數(shù)字政府”新形態(tài),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)發(fā)展賦予新動(dòng)能。

1.推進(jìn)政務(wù)協(xié)同一體化

依托市政務(wù)云平臺(tái)，建設(shè)集約化、規(guī)范化、智能化、移動(dòng)化、國(guó)產(chǎn)化、個(gè)性化的黨政機(jī)關(guān)OA協(xié)同辦公一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)39個(gè)市直單位、5個(gè)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)、57個(gè)鎮(zhèn)街道、529個(gè)村社區(qū)全覆蓋的公文處理、會(huì)議管理、督查督辦等協(xié)同辦公應(yīng)用，確保政務(wù)信息實(shí)時(shí)提醒、非涉密政務(wù)工作便捷處理、辦公流程無(wú)縫銜接，打造信息共享、統(tǒng)籌調(diào)度、督辦問效、過程管控、閉環(huán)管理的辦公新模式，同時(shí)有效降低行政成本。

2.完善政府網(wǎng)站集約化

按照國(guó)家和省有關(guān)政府網(wǎng)站集約化要求，采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)平臺(tái)、安全防護(hù)、運(yùn)維監(jiān)管，分批次完成各縣區(qū)、各部門42家單位網(wǎng)站的遷移整合，加快推進(jìn)市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)工作，促進(jìn)各級(jí)各類政府網(wǎng)站資源優(yōu)化融合、平臺(tái)整合安全、數(shù)據(jù)互認(rèn)共享，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務(wù)便捷高效。在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與政府門戶網(wǎng)站和集約化平臺(tái)互聯(lián)融通基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)接各類APP及微信平臺(tái)，大力推動(dòng)政策信息“一網(wǎng)通查”、群眾問題“一網(wǎng)通答”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。建立市政府網(wǎng)站集群統(tǒng)一信息資源庫(kù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，深度挖掘、分析提煉重要政策傳遞、社情民意熱點(diǎn)、各界建言獻(xiàn)策等信息，推動(dòng)政府網(wǎng)站信息由碎片化向全景化轉(zhuǎn)型，為輔政決策提供全面、真實(shí)、動(dòng)態(tài)的信息支撐。

3.推動(dòng)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”

以“城市更新”為契機(jī)，推動(dòng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理全鏈條、立體化智慧運(yùn)行管理。對(duì)接整合市自然資源局的國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局的事中事后監(jiān)管系統(tǒng)、市城管執(zhí)法局的數(shù)字城管信息平臺(tái)、市應(yīng)急局的地下管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)、市交通運(yùn)輸局的出租車巡游系統(tǒng)等，采集完善管網(wǎng)管線、燈桿井蓋、園林綠地等基礎(chǔ)信息，建設(shè)城管市政設(shè)施信息圖層，使城市運(yùn)行從地上、地下，時(shí)間、空間，事前、事中、事后等多維度建立“體征指標(biāo)”，形成統(tǒng)一的城市運(yùn)行視圖，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的協(xié)同運(yùn)行。并在此基礎(chǔ)上，建立集中高效的市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街道三級(jí)聯(lián)動(dòng)指揮體系，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患日常監(jiān)管、應(yīng)急響應(yīng)和指揮決策一體化平臺(tái)建設(shè)，打造“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”。

4.深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”

深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省深化“放管服”改革，加快構(gòu)建一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系。積極推進(jìn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)流程再造，對(duì)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域辦事流程進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu)，全面梳理“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)，編制各部門“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)清單，對(duì)清單內(nèi)事項(xiàng)進(jìn)行銷賬式推進(jìn)，不斷提高網(wǎng)上辦事實(shí)辦率。制定統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，全面取消模糊和兜底條款，編制完善形式直觀、易看易懂的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程圖，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)同等條件的無(wú)差別辦理。加快推動(dòng)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向鎮(zhèn)（街道）延伸，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。充分考慮老年人習(xí)慣，推行適老化和無(wú)障礙信息服務(wù)，保留必要的線下辦事服務(wù)渠道。加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，讓企業(yè)辦事更高效、更快捷，以信息化建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

5.推行基層治理“一網(wǎng)全攬”

以推進(jìn)基層減負(fù)工作為契機(jī)，加快建設(shè)基層數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層管理臺(tái)賬電子化，并逐步整合基層現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)、覆蓋基層“微業(yè)務(wù)”，構(gòu)建一體化基層綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)基層業(yè)務(wù)信息化。加快建設(shè)“人、地、事、物、情、組織”等專題數(shù)據(jù)庫(kù)，通過城市運(yùn)行數(shù)據(jù)分析和研判，實(shí)現(xiàn)宏觀決策的全域態(tài)勢(shì)感知和全局運(yùn)行監(jiān)測(cè)，持續(xù)推進(jìn)城市管理和基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

6.深化數(shù)字應(yīng)急指揮管理

深入完善地下管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警、危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”、5G石化運(yùn)輸智慧路等數(shù)字化平臺(tái)，利用多種信息渠道、提供多種模型對(duì)各部門應(yīng)急業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)部門之間、上下級(jí)之間數(shù)據(jù)共享與交換，加快推進(jìn)數(shù)字化應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)、通信、視頻、圖像以及業(yè)務(wù)處理的全面集成，全面提升突發(fā)重大事故統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、綜合決策、科學(xué)處置的能力。積極探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”的安全監(jiān)管模式，以數(shù)字化優(yōu)化工作流程，建設(shè)“韌性城市”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)在線監(jiān)管，提升生產(chǎn)安全事故的預(yù)防能力建設(shè)。

7.建立數(shù)字交通體系

繼續(xù)優(yōu)化“一中心八系統(tǒng)”應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧交通”服務(wù)、智慧交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)、交通信號(hào)控制系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)發(fā)布系統(tǒng)、出租車管理系統(tǒng)等建設(shè)進(jìn)程，強(qiáng)化全市車流量、交通路網(wǎng)、信號(hào)燈等信息的自動(dòng)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)控制與信息發(fā)布，加快推進(jìn)5G智慧快速公交系統(tǒng)和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，提升綜合交通管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)水平，實(shí)現(xiàn)交通監(jiān)管、執(zhí)法、指揮等信息化、高效化、智能化，打造快捷、智慧、貼心的交通運(yùn)輸管理和服務(wù)體系。加快建設(shè)5G石化運(yùn)輸智慧路，利用5G技術(shù)將車與路協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)危化品運(yùn)輸車輛在設(shè)定的石化運(yùn)輸專用道路和車道上行駛。

8.構(gòu)建數(shù)字天網(wǎng)

以“人防、物防、技防”三位一體推進(jìn)智慧公安建設(shè)，加強(qiáng)公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)與應(yīng)用，建成社會(huì)治安防控智能管控平臺(tái)。推進(jìn)數(shù)據(jù)警務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)各類政務(wù)信息、社會(huì)資源信息的數(shù)據(jù)整合、智能研判，提高多偵聯(lián)動(dòng)、多軌聯(lián)控和預(yù)警防范能力。繼續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、5G等技術(shù)，提高全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管和綜合分析應(yīng)用水平，不斷完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，為打造更高水平的平安盤錦提供數(shù)據(jù)支撐。推行“互聯(lián)網(wǎng)+流動(dòng)人口服務(wù)管理”，加強(qiáng)智慧安防社區(qū)和智慧型公安派出所建設(shè)，以智慧治理為依托，形成“大聯(lián)動(dòng)·微治理”信息系統(tǒng)、公安警綜平臺(tái)、住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)人房信息資源等融通共享。

9.推進(jìn)數(shù)字司法

全面落實(shí)《“數(shù)字法治、智慧司法”信息化體系建設(shè)指導(dǎo)意見》精神，探索推進(jìn)政法跨部門協(xié)同信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各政法單位之間從立案、偵查、起訴、審判、刑罰執(zhí)行等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)協(xié)作。圍繞法律服務(wù)主題應(yīng)用，研發(fā)智慧司法信息平臺(tái)。探索構(gòu)建一體化智能化依法行政應(yīng)用體系，建成集大數(shù)據(jù)分析于一體的全面依法治市決策支持系統(tǒng)。建立“數(shù)字法治、智慧司法”信息化體系，以信息化引領(lǐng)司法事業(yè)發(fā)展，提升全面依法治國(guó)的能力和水平。

10.健全數(shù)字市場(chǎng)監(jiān)管

依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，匯聚市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和國(guó)資管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)。搭建優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品公示展示信息平臺(tái)，提升品牌的影響力、知名度、美譽(yù)度。建立“5G+”食品、藥品、特種設(shè)備安全智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理，提升監(jiān)管效能。建立監(jiān)管工作情況評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管過程和監(jiān)管效能的監(jiān)督，提升監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化水平。

11.加快數(shù)字民政建設(shè)

推進(jìn)低保掌上移動(dòng)服務(wù)體系建設(shè)，運(yùn)用“績(jī)效考核+數(shù)據(jù)共享+移動(dòng)審批”的有效銜接，提升最低保障服務(wù)水平。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+5G技術(shù)”加強(qiáng)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)在線服務(wù)能力，創(chuàng)建遠(yuǎn)程視頻服務(wù)體系，探索智能養(yǎng)老產(chǎn)品適老化多種應(yīng)用模式；完善智慧殯葬管理服務(wù)平臺(tái)，為公眾提供便捷、透明、個(gè)性的殯葬服務(wù)；推進(jìn)殯葬服務(wù)5G無(wú)線視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，打造覆蓋全面、反應(yīng)及時(shí)、調(diào)度規(guī)范的智能指揮調(diào)度系統(tǒng)。融合福利彩票、社會(huì)組織、社區(qū)治理、社會(huì)事務(wù)、區(qū)劃地名等核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，完善以社會(huì)救助、智慧養(yǎng)老、殯葬管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)為主體的數(shù)字民政可視化大數(shù)據(jù)分析決策支撐系統(tǒng)。

12.推進(jìn)信用監(jiān)管智慧治理

按照社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，重點(diǎn)圍繞政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信四大領(lǐng)域，以數(shù)字化方式推進(jìn)誠(chéng)信盤錦建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管體系健全完善、信用監(jiān)管領(lǐng)域全面覆蓋。依托盤錦市公共信用信息平臺(tái)，加強(qiáng)信用信息歸集共享，健全信用信息公開公示機(jī)制，對(duì)全市進(jìn)行動(dòng)態(tài)信用信息監(jiān)測(cè)，推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管，推動(dòng)跨市互聯(lián)互通、信用信息共享和信用結(jié)果互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)與各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的嵌入式對(duì)接。不斷提升信用信息平臺(tái)功能，深入實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管，完善事前信用承諾制；構(gòu)建事中信用分類監(jiān)管模式，加強(qiáng)公平公正監(jiān)管；健全事后信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化。切實(shí)開展失信懲戒，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理，積極穩(wěn)妥建立信用修復(fù)機(jī)制。強(qiáng)化市場(chǎng)環(huán)境大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，不斷優(yōu)化誠(chéng)實(shí)守信的營(yíng)商環(huán)境。

13.升級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理

深入落實(shí)《中共盤錦市委 盤錦市人民政府關(guān)于通過“黨建引領(lǐng)、智慧治理”推進(jìn)市域治理體系不斷完善、治理能力有效提升的實(shí)施意見》(盤委發(fā)〔2020〕9號(hào))，細(xì)化網(wǎng)格案件分類、規(guī)范網(wǎng)格工作職責(zé)、優(yōu)化網(wǎng)格工作流程、升級(jí)網(wǎng)格服務(wù)平臺(tái)，不斷提升網(wǎng)格工作在發(fā)現(xiàn)案件、主動(dòng)服務(wù)、信息歸集等方面的效率和質(zhì)量。在提升網(wǎng)格員職業(yè)技能的同時(shí)廣泛發(fā)展兼職網(wǎng)格員，利用人工智能、視頻監(jiān)控等資源建設(shè)電子網(wǎng)格員，依托“網(wǎng)上盤錦”APP的“隨手拍”功能充分發(fā)揮“人人都是網(wǎng)格員”的作用，逐步形成多元共治局面。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、殘疾人服務(wù)、助老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等走進(jìn)網(wǎng)格，加強(qiáng)主動(dòng)式服務(wù)，打造“全要素網(wǎng)格”。

（二）提升數(shù)字社會(huì)服務(wù)水平

發(fā)揮數(shù)字化在資源整合、部門協(xié)同、模式創(chuàng)新等方面核心優(yōu)勢(shì)，圍繞社保、健康、教育、文體、旅游、出行、宜居等民生領(lǐng)域，開展社會(huì)服務(wù)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建全市城鄉(xiāng)一體、融合創(chuàng)新、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的信息惠民服務(wù)體系。

14.優(yōu)化社保健康數(shù)字化服務(wù)

整合構(gòu)建全市集中的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，打造社會(huì)保險(xiǎn)全流程智能監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)社保自助服務(wù)開通率達(dá)到100%。持續(xù)推進(jìn)“智慧社?！毙畔⑵脚_(tái)建設(shè)，推行“同城通辦”“異地可辦”，基本實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)線上申報(bào)。以數(shù)字化手段助推分級(jí)診療制度落地落實(shí)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)護(hù)到家”系統(tǒng)；穩(wěn)步推進(jìn)市級(jí)信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)居民健康檔案與二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建設(shè)新模式。

15.增強(qiáng)文化教育數(shù)字化供給

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，鞏固壯大主流思想，用好用活“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)。健全先進(jìn)文化發(fā)展制度體系，建設(shè)智慧化文明實(shí)踐新平臺(tái)，搭建志愿者網(wǎng)上綜合管理系統(tǒng)。完善數(shù)字圖書館、文化館，加大圖書館、文化館數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用，提高文化領(lǐng)域數(shù)字化服務(wù)能力。綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推動(dòng)完善集教育資源、教育教學(xué)管理、教學(xué)評(píng)價(jià)、家庭教育、師生個(gè)性化發(fā)展等于一體的全市教育公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，建設(shè)面向社會(huì)的數(shù)字教育資源、學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、學(xué)生入學(xué)與招生等平臺(tái)，通過信息技術(shù)手段，逐步縮小校際差距，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共建、共享、共用。

16.提升旅游出行數(shù)字化應(yīng)用

依托全市集海、河、灘涂、濕地、蘆葦、溫泉于一體的豐富旅游資源，積極拓寬“大數(shù)據(jù)+旅游”發(fā)展路徑，打造“大旅游”朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，以旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)、新空間和新載體，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)向高端、規(guī)?；?、特色化邁進(jìn)。發(fā)展智能出行服務(wù)，建設(shè)智慧停車系統(tǒng)、智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、智慧公交系統(tǒng)、公交電子站牌系統(tǒng)等主題應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)公共汽車運(yùn)行信息的實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率100%，提升公眾出行便捷度。

17.拓展基本生活數(shù)字化服務(wù)

廣泛整合教育、醫(yī)療、交通、旅游、養(yǎng)老、電商及各縣區(qū)等領(lǐng)域資源，持續(xù)完善“網(wǎng)上盤錦”APP服務(wù)功能，提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、健、體、閑”等全方位便捷化服務(wù)。推動(dòng)水、電、煤氣、交通、氣象等公共服務(wù)智慧應(yīng)用模式創(chuàng)新，綜合應(yīng)用移動(dòng)支付、互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名認(rèn)證等技術(shù)，推動(dòng)居民證件卡和各類生活服務(wù)賬戶向手機(jī)端集成，并逐步取代實(shí)體卡和紙質(zhì)證明，全面實(shí)現(xiàn)“一機(jī)在手、通行盤錦”。

18.全力推進(jìn)數(shù)字社區(qū)建設(shè)

推進(jìn)“社區(qū)智慧警務(wù)+”“智慧住區(qū)”“社區(qū) e 家”建設(shè)。建設(shè)全市城鄉(xiāng)社區(qū)工作者信息平臺(tái)，建立健全工作體系。加強(qiáng)視頻監(jiān)控設(shè)備、自助服務(wù)終端、傳感器等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌部署，搭建綜合性智慧社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，打造一體化便民服務(wù)體系。升級(jí)社會(huì)綜合治理平臺(tái)，建設(shè)社區(qū)數(shù)字孿生監(jiān)管平臺(tái)，以數(shù)字孿生創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)格化治理，形成社區(qū)層級(jí)人口、法人、房屋、事件等基礎(chǔ)信息資源的追蹤。發(fā)展養(yǎng)老助殘、生活輔助等智慧社區(qū)生活應(yīng)用。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)信息資源整合共享，支持開展居家養(yǎng)老服務(wù)。

19.大力推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展

建設(shè)全市數(shù)字鄉(xiāng)村綜合公共服務(wù)平臺(tái)，豐富和完善村屯數(shù)字文化、信息消費(fèi)、普惠金融服務(wù)等功能。推進(jìn)鄉(xiāng)村智慧水利、智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流配送中心建設(shè)。建設(shè)全市村屯社區(qū)協(xié)商APP，打通鄉(xiāng)村溝通協(xié)商“最后一公里”。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，建設(shè)完善農(nóng)村基層黨建信息化平臺(tái)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字治理能力。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，創(chuàng)新引入金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)代辦點(diǎn)多功能復(fù)用。依托市公共信用信息平臺(tái)，將信用體系建設(shè)向農(nóng)村延伸，探索設(shè)立“信用基金”，推行“信用基金+激勵(lì)獎(jiǎng)懲”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用體系全覆蓋。

（三）構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局

加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，做好“三篇大文章”，持續(xù)推進(jìn)“數(shù)字盤錦、智造強(qiáng)市”發(fā)展。用數(shù)字化賦能“原字號(hào)”“老字號(hào)”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合；聚焦“新字號(hào)”，著力培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，建設(shè)全省創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)示范區(qū)。

20.發(fā)展特色高效數(shù)字農(nóng)業(yè)

建設(shè)部署農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能傳感器、衛(wèi)星導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、遙感、空間地理信息應(yīng)用，搭建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理系統(tǒng)，形成農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù)，打造現(xiàn)代化智慧農(nóng)業(yè)體系。推動(dòng)農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)，支持開展農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)施智能化改造。推進(jìn)養(yǎng)殖智能化，促進(jìn)產(chǎn)需精準(zhǔn)對(duì)接。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品溯源和監(jiān)管能力，推進(jìn)質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、收購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的追溯管理。加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商運(yùn)營(yíng)中心；鼓勵(lì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)直播等多媒體，加大農(nóng)特產(chǎn)品宣傳銷售。建設(shè)綜合信息服務(wù)體系，加快涉農(nóng)數(shù)據(jù)上云，形成農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)資源，鼓勵(lì)開發(fā)基于APP應(yīng)用的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)產(chǎn)品。推動(dòng)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快互聯(lián)網(wǎng)與特色農(nóng)業(yè)深度融合。拓展農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化旅游、教育、物流、養(yǎng)老等深入融合發(fā)展。

21.推進(jìn)智能制造加快升級(jí)

加快人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用部署，大力推進(jìn)企業(yè)上云工程，建設(shè)智慧工廠。推廣北斗類等智能導(dǎo)航技術(shù)在我市示范應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等應(yīng)用，積極推進(jìn)兵器集團(tuán)石化項(xiàng)目和北斗應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)央地協(xié)同發(fā)展。圍繞石油化工、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)的骨干企業(yè)，借鑒寧波、無(wú)錫等地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能與工業(yè)企業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)人、機(jī)、料、法、環(huán)等全體系數(shù)據(jù)的采集、處理、存儲(chǔ)、打通，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用和平臺(tái)化管理。推進(jìn)傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型，支持寶來利安德巴賽爾、浩業(yè)化工等領(lǐng)軍企業(yè)智能升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、控制系統(tǒng)、管理軟件和數(shù)據(jù)平臺(tái)等資源集成整合、互聯(lián)互通，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)“供、研、產(chǎn)、銷”產(chǎn)業(yè)鏈一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)智能工廠場(chǎng)景示范，重點(diǎn)推廣人機(jī)物協(xié)同與互操作技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)過程可視化、網(wǎng)絡(luò)化。

22.引領(lǐng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展

利用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)升級(jí)改造，發(fā)展智慧物流、電子商務(wù)、智慧金融、智慧醫(yī)療、智慧健康養(yǎng)老、智慧旅游、數(shù)字設(shè)計(jì)等業(yè)態(tài)。發(fā)展智慧物流，建設(shè)智慧物流園區(qū)，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨運(yùn)輸方式、跨部門、跨區(qū)域共享共用。發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，著力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)和品牌，建設(shè)電商直播示范基地。發(fā)展智慧金融，培育區(qū)塊鏈金融、消費(fèi)金融、供應(yīng)鏈金融、大數(shù)據(jù)征信與風(fēng)控等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品；加快建設(shè)一站式金融綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)普惠金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型，研究推動(dòng)數(shù)字貨幣應(yīng)用。發(fā)展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，全面建立遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用體系，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)健康醫(yī)療教育培訓(xùn)應(yīng)用，推廣居家健康信息服務(wù)；發(fā)展智慧旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)全域智慧旅游平臺(tái)建設(shè)，加快現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展。發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字技術(shù)推動(dòng)文化創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新設(shè)計(jì)；加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版等新型網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)。

23.培育新業(yè)態(tài)新模式

積極探索線上服務(wù)新模式，培育發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。打造“無(wú)人經(jīng)濟(jì)”，推廣無(wú)人超市、智能便利店、自助售貨機(jī)等新零售模式，大力發(fā)展體驗(yàn)消費(fèi)、社交電子商務(wù)、近場(chǎng)零售、無(wú)人零售等新業(yè)態(tài)。培育共享經(jīng)濟(jì)，面向初創(chuàng)企業(yè)加快辦公空間、辦公設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備等創(chuàng)業(yè)要素分享，發(fā)展共享出行、共享租住、共享物品等新興業(yè)態(tài)。發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌經(jīng)濟(jì)，探索建立集科學(xué)儀器設(shè)備共享、科研人才共享、科研信息共享、科研咨詢與合作開發(fā)于一體的創(chuàng)新模式。發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，打造協(xié)同制造平臺(tái)、電商平臺(tái)、物流平臺(tái)。大力發(fā)展線上線下結(jié)合、跨界業(yè)務(wù)融合新模式，在醫(yī)療、物業(yè)、家政、教育、健康等領(lǐng)域建設(shè)大型生活服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)數(shù)字化、智慧化盤錦跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，壯大經(jīng)營(yíng)主體，擴(kuò)大交易規(guī)模。

24.壯大軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)

實(shí)施“軟件+”行動(dòng)，積極發(fā)展軟件產(chǎn)品和解決方案。突破軟件領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，積極發(fā)展新一代工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)。根據(jù)特定行業(yè)、特定場(chǎng)景的數(shù)字化需求，構(gòu)建工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)鏈。依托百思特達(dá)氮化鎵芯片等重點(diǎn)項(xiàng)目，培育發(fā)展光學(xué)電子、汽車影像關(guān)鍵電子元器件等電子信息制造業(yè)以及基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件等軟件服務(wù)業(yè)，逐漸提高數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用的自主配套能力。

25.加快5G和電子終端產(chǎn)業(yè)應(yīng)用

開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合產(chǎn)品推廣，加快推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)和設(shè)備上云上平臺(tái)。探索建立基于5G工業(yè)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的工業(yè)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證環(huán)境系統(tǒng)平臺(tái)和工業(yè)生產(chǎn)裝配過程驗(yàn)證環(huán)境系統(tǒng)平臺(tái)。圍繞中科曙光、中藍(lán)電子等重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、手機(jī)行業(yè)終端提質(zhì)增效，進(jìn)一步提升鏡頭和馬達(dá)等配套零部件制造水平。加快滿足不同應(yīng)用場(chǎng)景的5G終端應(yīng)用，擴(kuò)大5G終端移動(dòng)手機(jī)用戶規(guī)模。

26.大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)

推動(dòng)數(shù)字化賦能，改造提升“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享機(jī)制，探索大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、應(yīng)用以及數(shù)據(jù)安全等各環(huán)節(jié)的新型商業(yè)模式，打通數(shù)據(jù)孤島，開發(fā)面向政府、企業(yè)和個(gè)人的數(shù)據(jù)服務(wù)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、產(chǎn)品全生命周期的應(yīng)用。支持企業(yè)開發(fā)與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程及數(shù)據(jù)應(yīng)用需求深度融合的大數(shù)據(jù)解決方案。支持全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與智慧城市、電子政務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)，通過市場(chǎng)化方式孵化培育大數(shù)據(jù)企業(yè)，打造一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)軍型企業(yè)。依托新組建的數(shù)字城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)公司,以政務(wù)數(shù)據(jù)為資產(chǎn),籌建“數(shù)據(jù)銀行”,通過隱私計(jì)算平臺(tái)，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，探索發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),通過投融資等方式吸引企業(yè)投資城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè),發(fā)揮投資示范作用,帶動(dòng)民間資本、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與數(shù)字盤錦建設(shè)。

27.培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)

建設(shè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)各類信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享交換、流程并聯(lián)協(xié)同。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在園區(qū)的應(yīng)用，增強(qiáng)園區(qū)內(nèi)外企業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提高園區(qū)在招商服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)孵化等方面的能力。開展園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用，打造園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。培育一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、功能錯(cuò)位、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)和小鎮(zhèn)。繪制全市信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)圖譜，支持骨干企業(yè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，堅(jiān)持“引龍頭、帶配套”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈短板和提升節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)“補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈”招商、以商招商。

四、實(shí)施保障

（一）建立組織保障

1.籌劃組建以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志為組長(zhǎng)的數(shù)字盤錦建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全局性重大基礎(chǔ)設(shè)施、涉眾性重大應(yīng)用信息化項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的重大問題。各級(jí)各部門要相應(yīng)建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下銜接、統(tǒng)籌有力的數(shù)字化建設(shè)組織體系，保障“數(shù)字盤錦”建設(shè)順利推進(jìn)。

2.參照省大數(shù)據(jù)管理局職能設(shè)置，組建市大數(shù)據(jù)管理局，作為數(shù)字盤錦建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，承擔(dān)數(shù)據(jù)資源管理和大數(shù)據(jù)應(yīng)用以及信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌建設(shè)等職責(zé)，牽頭實(shí)施全市大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立政務(wù)大數(shù)據(jù)的相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)及制度規(guī)范，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源聚集、融通、使用。負(fù)責(zé)規(guī)劃協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全市政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)工作，負(fù)責(zé)市級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目審批工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促落實(shí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化工作。

3.組建數(shù)字城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)公司，作為數(shù)字城市重大工程項(xiàng)目建設(shè)的主體力量，統(tǒng)一承接市域新的政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和存量政務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)維等業(yè)務(wù)；充分發(fā)揮省委、省政府賦予我市各類示范試點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，承接和開展模式輸出等工作。

（二）強(qiáng)化要素保障

1.嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)字城市建設(shè)資金歸口統(tǒng)籌機(jī)制，制定“數(shù)字盤錦”建設(shè)資金管理辦法，強(qiáng)化財(cái)政支持力度。積極做好“新基建”“新城建”等項(xiàng)目包裝，爭(zhēng)取上級(jí)發(fā)改、財(cái)政、金融等部門專項(xiàng)資金政策支持。完善多元化投融資機(jī)制，注重吸收優(yōu)質(zhì)資本參與，拓寬資金供給渠道。

2.以數(shù)據(jù)為核心要素，做好歸集、整理、應(yīng)用和分析等各環(huán)節(jié)工作。通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，批量收集來自國(guó)家和省級(jí)聯(lián)平臺(tái)、市直單位重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，以及網(wǎng)格化管理平臺(tái)與基層密切相關(guān)的數(shù)據(jù)等；針對(duì)一數(shù)多源、一源多數(shù)等情況，通過不斷清洗、比對(duì)等整理工作，充實(shí)人口、法人、自然資源及空間地理、社會(huì)信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步建設(shè)衛(wèi)生、教育、公共安全、民生保障等不同領(lǐng)域的專題數(shù)據(jù)庫(kù)，為各層級(jí)、各部門應(yīng)用提供全量、真實(shí)、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)資源；圍繞數(shù)字城市各應(yīng)用領(lǐng)域，強(qiáng)化應(yīng)用場(chǎng)景設(shè)計(jì)，推進(jìn)跨行業(yè)、跨層級(jí)的智慧應(yīng)用，突出“網(wǎng)上盤錦”APP（即“遼事通”APP盤錦頻道）、市政府門戶網(wǎng)站等移動(dòng)端和電腦端“資治利企惠民”的窗口作用；在靜態(tài)數(shù)據(jù)做全、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)鮮活的基礎(chǔ)上，適時(shí)開展大數(shù)據(jù)分析工作，為市委、市政府及市直各部門提供高質(zhì)量的決策參考。

3.完善數(shù)字城市建設(shè)人才培養(yǎng)、使用機(jī)制，注重培養(yǎng)既精通政府業(yè)務(wù)又能夠運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段開展工作的復(fù)合型人才。引進(jìn)和培育專業(yè)化人才，暢通選任渠道、豐富選拔方式，吸引和擇優(yōu)選用人才。將數(shù)字城市建設(shè)列入全市干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，面向領(lǐng)導(dǎo)干部和普通公務(wù)人員開展專題培訓(xùn)。

4.積極開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用交流活動(dòng)，通過微信、微博、客戶端等媒介，宣傳數(shù)字城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)支撐保障

1.在“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”基礎(chǔ)上，構(gòu)建“云上盤錦”區(qū)域性大數(shù)據(jù)中心，形成同城異地“一主一備”雙數(shù)據(jù)中心規(guī)范化運(yùn)行格局。逐步遷移全市（含縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)）機(jī)房至“云上盤錦”數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)一規(guī)劃、高度共享，以“按需服務(wù)”的方式為全市各級(jí)黨政部門及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)信息系統(tǒng)提供低成本、高可靠的云存儲(chǔ)和云計(jì)算服務(wù)，并為盤錦市周邊區(qū)域數(shù)據(jù)存儲(chǔ)提供托管業(yè)務(wù)，打造區(qū)域性信息服務(wù)體制，共享數(shù)字化發(fā)展。推進(jìn)市電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋的同時(shí)，進(jìn)行IPv6全面改造，統(tǒng)籌布局多種感知技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備接入的智能應(yīng)用，完善優(yōu)化“云上盤錦”區(qū)域性大數(shù)據(jù)中心服務(wù)，為全市政務(wù)信息化應(yīng)用提供先進(jìn)、安全、高效、可靠的基礎(chǔ)設(shè)施保障。

2.深入實(shí)施《盤錦市信息化項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌管理辦法》，對(duì)于覆蓋市、縣區(qū)兩級(jí)和多個(gè)部門的跨部門、跨層級(jí)專項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用，按照“統(tǒng)一項(xiàng)目規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一備案管理、統(tǒng)一審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)一評(píng)價(jià)體系”原則，統(tǒng)籌建設(shè)市級(jí)綜合信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，形成全市一體化技術(shù)支撐體系。

3.強(qiáng)化全市網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管及技術(shù)支撐，加大政務(wù)網(wǎng)、信息系統(tǒng)、重要數(shù)據(jù)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，提高安全防護(hù)過程管控能力；采取軟硬件自主可控的網(wǎng)絡(luò)升級(jí)、通信加密等技術(shù)，提升安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力；加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)商用密碼應(yīng)用的建設(shè)和改造工作，提升數(shù)據(jù)安全保障能力；建立基于“云上盤錦”的集智能監(jiān)測(cè)、威脅預(yù)測(cè)和態(tài)勢(shì)感知于一體的安全態(tài)勢(shì)分析機(jī)制，為全市統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知和指揮平臺(tái)提供數(shù)據(jù)支持，提升安全事件自動(dòng)化、專業(yè)化的應(yīng)急響應(yīng)能力。

 

 

	抄送：	市委各部委，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，盤錦軍分區(qū)，市紀(jì)委，市法院，市檢察院，市各人民團(tuán)體，部、省屬駐盤單位，各新聞單位。
盤錦市人民政府辦公室　　　　            2021年6月30日印發(fā)

 

 

　　政策解讀：（圖解版）《數(shù)字盤錦規(guī)劃（2021-2025）的通知》政策解讀