《遼寧省人民政府關(guān)于中德（沈陽(yáng)）高端裝備
制造產(chǎn)業(yè)園知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作若干意見(jiàn)》文件解讀 
 

　　一、《若干意見(jiàn)》出臺(tái)的背景

　　為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕71號(hào)），深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、對(duì)外開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略，更好地建設(shè)好中德（沈陽(yáng)）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園（簡(jiǎn)稱(chēng)中德制造園），省政府出臺(tái)了《若干意見(jiàn)》，現(xiàn)就有關(guān)制定《若干意見(jiàn)》的重大意義、主要內(nèi)容和保障措施等幾個(gè)方面解讀如下：

　　二、制定《若干意見(jiàn)》的重大意義

　　中德制造園不僅是遼寧省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制探索區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色集約發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、國(guó)際先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)、中國(guó)制造2025與德國(guó)工業(yè)4.0合作試驗(yàn)區(qū)，也是拉動(dòng)遼寧省轉(zhuǎn)型發(fā)展和新一輪振興發(fā)展的新引擎，要以創(chuàng)新的思維、國(guó)際的視野謀劃好嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，在中德制造園里先行先試，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境建設(shè)先導(dǎo)區(qū)，促進(jìn)中德產(chǎn)業(yè)全面深度合作，為全省嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

　　三、《若干意見(jiàn)》的主要內(nèi)容

　　（一）建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制機(jī)制。涵蓋專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)以及商業(yè)與技術(shù)秘密權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)各個(gè)方面，為市場(chǎng)主體提供統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用方面的管理和服務(wù)，并提供嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　?。ǘ┨嵘R(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)能力。通過(guò)推廣《中德制造園商業(yè)與技術(shù)秘密保密示范文本》， 鼓勵(lì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟或者保護(hù)協(xié)會(huì)。依法調(diào)查調(diào)解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、協(xié)調(diào)對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟。

　　（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系建設(shè)。加快建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴舉報(bào)和維權(quán)援助申請(qǐng)平臺(tái)，為市場(chǎng)主體提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律咨詢(xún)、維權(quán)援助等公益服務(wù)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，充實(shí)基層行政執(zhí)法力量，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機(jī)制；推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開(kāi)；推進(jìn)沈陽(yáng)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案工作，加強(qiáng)中德制造園內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)；發(fā)揮國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利復(fù)審委巡回審理庭作用，推動(dòng)涉及中德制造園市場(chǎng)主體的專(zhuān)利復(fù)審無(wú)效案件在沈陽(yáng)審理。

　?。ㄎ澹┘哟笾R(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作力度。支持法院推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件民事、行政和刑事審判“三審合一”；支持在中德制造園設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官工作室，選派經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)水平高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官，定期在工作室辦公，回應(yīng)市場(chǎng)主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟需求。

　?。┩晟浦R(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機(jī)制。支持沈陽(yáng)市仲裁委員會(huì)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁規(guī)則，探索選聘德國(guó)和中德制造園內(nèi) 有關(guān)人士為仲裁員，在中德制造園設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁庭，專(zhuān)司中德制造園市場(chǎng)主體合同和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件。探索以公證方式保管知識(shí)產(chǎn)權(quán)證據(jù)及相關(guān)證明材料，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在先使用、侵權(quán)等行為的證據(jù)保全公證工作。

　　四、《若干意見(jiàn)》的保障措施工作。

　　這一部分的主要五個(gè)方面的內(nèi)容。一是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)。二是推動(dòng)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議和盡職調(diào)查工作。三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系建設(shè)。四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳工作。五是沈大自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等創(chuàng)新示范、經(jīng)濟(jì)技術(shù)先導(dǎo)區(qū)可參照《若干意見(jiàn)》做好本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

　　文件鏈接：遼寧省人民政府關(guān)于中德（沈陽(yáng)）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的若干意見(jiàn)（遼政發(fā)〔2016〕39號(hào)）