一、起草背景

　　2017年1月，國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5號）文件，要求各地區(qū)要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，結(jié)合地方實際，積極開展投資促進活動。允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺招商引資優(yōu)惠政策，支持對就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新貢獻大的項目，降低企業(yè)投資和運營成本，依法保護外商投資企業(yè)及其投資者權(quán)益，營造良好的投資環(huán)境。省內(nèi)沈陽、大連、遼陽、營口等市都已出臺市級招商引資優(yōu)惠政策，為積極承接國內(nèi)外資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，凸顯政策洼地，搶抓經(jīng)濟新常態(tài)下的發(fā)展契機，大力促進我市招商引資，在引大引強方面有新的突破，市商務(wù)局經(jīng)過多次調(diào)研和會議討論，制定了《盤錦市招商引資激勵暫行辦法》。

　　二、主要內(nèi)容

　　第一部分基本原則，即第一條，激勵原則。包括科學(xué)激勵原則和分類激勵原則，遵循目標導(dǎo)向、公開公正、誰受益誰獎勵相結(jié)合，區(qū)分獎勵對象，分類制定招商引資獎勵標準和措施。

　　第二部分激勵對象，即第二條，激勵對象。主要對承擔(dān)年度招商引資目標任務(wù)的縣（區(qū)）、經(jīng)濟區(qū)和園區(qū)，引進項目的市直部門，招商引資中介機構(gòu)，受聘擔(dān)任我市的招商大使、招商專員和招商顧問進行獎勵。這里的招商引資中介機構(gòu)是指為我市成功引進項目或資金的企業(yè)、商會、協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)、民辦非企業(yè)單位和社會組織等。

　　第三部分激勵機制，包括第三條、第四條、第五條、第六條。這里界定了重大招商引資項目的獎勵條件，以及對縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、園區(qū)及及其公職人員，還有招商中介機構(gòu)和招商大使、招商專員、招商顧問的獎勵標準。

　　第四部分獎勵兌現(xiàn)，即第七條，規(guī)定了獎勵資金的來源和用途。

　　第五部分監(jiān)督問責(zé)，即第八條，明確了此項工作自覺接受審計機關(guān)、紀委監(jiān)委機關(guān)、人民群眾和輿論媒體的監(jiān)督，以及弄虛作假行為的處罰方式。

　　第六部分適用范疇，包括第九條、第十條、第十一條、第十二條，闡述了招商外資的界定范圍、發(fā)布日期。市招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將制定出臺具體實施細則，各縣（區(qū)、經(jīng)濟區(qū)）政府、園區(qū)管委會也將出臺本地區(qū)的招商引資獎勵措施。

　　三、解讀單位及聯(lián)系方式

　　《盤錦市招商引資激勵暫行辦法》由盤錦市招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋，聯(lián)系電話0427-2820866。

　　盤錦市商務(wù)局

　　2019年3月15日

    原文：盤政辦發(fā)〔2019〕8號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市招商引資激勵暫行辦法的通知