一、《管理辦法》出臺(tái)背景

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕51號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕39號(hào)）等文件精神，為進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌建設(shè)管理，提高財(cái)政資金投資效益，促進(jìn)我市信息化建設(shè)健康發(fā)展，提升“智慧城市”建設(shè)水平，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地市信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，結(jié)合全市實(shí)際情況，市智慧城市運(yùn)行管理中心起草了《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌建設(shè)管理辦法的通知》，已通過市司法局合法性審核，并經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過。

　　二、《管理辦法》基本框架及主要內(nèi)容

　　《管理辦法》分為五個(gè)部分：一是總則，包括指導(dǎo)思想、適用范圍和職責(zé)劃分；二是規(guī)劃和審核，包括項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)原則、申報(bào)制度和方案審查；三是建設(shè)和驗(yàn)收；四是管理和安全；五是附則。共五章，三十七條。

　　第一章“總則”，主要提出了出臺(tái)《管理辦法》的目的和依據(jù)，明確了《管理辦法》的適用范圍、部門職責(zé)以及統(tǒng)籌建設(shè)的原則。

　　第二章“規(guī)劃和審核”，主要是從政務(wù)信息化項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一支撐體系、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、編制并報(bào)送年度實(shí)施計(jì)劃、申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目建設(shè)與使用原則、方案的編制、申報(bào)制度、方案審查等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。

　　第三章“建設(shè)和驗(yàn)收”，重點(diǎn)對(duì)建設(shè)初級(jí)的建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)方向，建設(shè)過程中的監(jiān)理機(jī)制、進(jìn)展報(bào)送及建設(shè)完成后的運(yùn)維原則、對(duì)接與共享、硬件安全及驗(yàn)收進(jìn)行了規(guī)定。

　　第四章“管理和安全”，就評(píng)估與評(píng)價(jià)、信息安全及預(yù)案制度與演練作出規(guī)定，明確成果的所有和使用及信息資源產(chǎn)權(quán)歸屬。

　　第五章“附則”，明確了《管理辦法》的解釋權(quán)、施行時(shí)間及實(shí)施期間其他事項(xiàng)的處理辦法。

　　三、創(chuàng)新性內(nèi)容

　　《管理辦法》從信息化項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃、申報(bào)、審核、建設(shè)、驗(yàn)收、應(yīng)用評(píng)估和安全保障等方面，對(duì)全市市直政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌建設(shè)管理作出全流程規(guī)定，明確了市智慧城市運(yùn)行管理中心作為市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目主管部門。

　　《管理辦法》出臺(tái)對(duì)加強(qiáng)全市政務(wù)信息化項(xiàng)目的規(guī)劃和管理，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)跨部門跨層級(jí)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，提高政府投資效益，強(qiáng)化政務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用績(jī)效考核提供了有力依據(jù)。

　　原文：盤政辦發(fā)〔2020〕14號(hào) 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌建設(shè)管理辦法的通知