一、政策出臺的背景

　　《盤錦市進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干舉措》是根據(jù)《遼寧省關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干舉措》（遼政辦發(fā)〔2020〕14號）并結(jié)合我市實(shí)際擬定的?！度舾膳e措》緊貼當(dāng)前形勢，尤其是針對疫情影響之下畢業(yè)生市場化社會化就業(yè)渠道收窄、創(chuàng)業(yè)空間壓縮、就業(yè)能力水平參差不齊等問題，最大程度回應(yīng)了企業(yè)和畢業(yè)生的就業(yè)期盼，全面積極地解決畢業(yè)生就業(yè)這一社會問題，是穩(wěn)就業(yè)、暖企業(yè)、惠民生的重要舉措

　　二、政策主要特點(diǎn)

　　《若干舉措》堅(jiān)持市場化、社會化就業(yè)導(dǎo)向，充分發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的作用，針對疫情對就業(yè)形勢的沖擊影響，從解決高校畢業(yè)生“人到哪里去”、補(bǔ)貼政策“資金哪里來”、工作任務(wù)“誰來抓落實(shí)”三個問題入手，以真招實(shí)策、真金白銀、真抓實(shí)干促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是體現(xiàn)措施協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)吸納用工、畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、升學(xué)入伍、基層招錄選聘和政府兜底安置困難群體等各項(xiàng)措施的無縫銜接，打出促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策組合拳；二是體現(xiàn)政策公平性，注重重點(diǎn)幫扶與普惠支持兼顧，立足就業(yè)補(bǔ)助資金等現(xiàn)有財(cái)力挖潛，既力爭補(bǔ)貼政策刺激就業(yè)效果最大化，又充分考慮承受能力，避免增加基層負(fù)擔(dān)；三是體現(xiàn)優(yōu)化精準(zhǔn)性，對省政府文件相關(guān)條款優(yōu)化細(xì)化，綜合提出了具有地方特色的政策標(biāo)準(zhǔn)、范圍、期限；四是體現(xiàn)操作靈活性，在規(guī)定期限內(nèi)用好用足用活階段性政策。

　　三、政策主要內(nèi)容

　　《若干舉措》共四個部分十六條：

　　第一部分是鼓勵畢業(yè)生市場化社會化就業(yè)。共分四條，具體包括：為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件、鼓勵用人單位吸納高校畢業(yè)生、拓寬以工代訓(xùn)范圍、優(yōu)化人力資源服務(wù)。具體涵蓋企業(yè)招錄畢業(yè)生給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼、以工代訓(xùn)補(bǔ)貼以及給予人力資源機(jī)構(gòu)的一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼方面。

　　第二部分是促進(jìn)畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。共分七條。具體包括：引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)、鼓勵畢業(yè)生靈活就業(yè)、加大對畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)扶持、完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系、鼓勵畢業(yè)生參軍入伍、公務(wù)員考錄向應(yīng)屆畢業(yè)生傾斜、困難家庭畢業(yè)生兜底幫扶。

　　第三部分是提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力。主要包括：擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模和開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)。在擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模方面，基于原政策進(jìn)一步擴(kuò)大了政策覆蓋范圍，允許將2021年高校畢業(yè)生納入了就業(yè)見習(xí)。同時，我市根據(jù)實(shí)際情況參照省政策開發(fā)事業(yè)單位類就業(yè)見習(xí)崗位，見習(xí)期為3個月。在職業(yè)技能提升培訓(xùn)方面，政策規(guī)定要對離校3年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生以及2020屆、2021屆畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生，參加各級政府組織的免費(fèi)專業(yè)轉(zhuǎn)換及技能提升培訓(xùn)，給予補(bǔ)貼。

　　第四部分是組織保障。具體包括：壓實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)和加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。明確了就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任分工，進(jìn)一步加大“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)服務(wù)”力度，簡化各項(xiàng)補(bǔ)貼申辦程序，推行多項(xiàng)政策“打包”辦理試點(diǎn)，廣泛宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，為畢業(yè)生提供全方位就業(yè)服務(wù)。

　　原文：盤政辦發(fā)〔2020〕21號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干舉措的通知