一、起草背景及必要性

　　2019年4月26日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作的通知》；同年11月25日，遼寧省人民政府辦公廳下發(fā)了《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。對(duì)照國(guó)家、省政府關(guān)于推行生活垃圾分類(lèi)管理工作的部署和要求，需要盤(pán)錦進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，促進(jìn)垃圾分類(lèi)工作取得新進(jìn)展，全面完成省政府今年考核指標(biāo)。同時(shí)，我市作為遼寧省生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)城市,也需要我們對(duì)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作的有效措施進(jìn)行提煉，才能更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。因此，在認(rèn)真總結(jié)先期垃圾分類(lèi)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合生活垃圾分類(lèi)地方立法和“無(wú)廢城市”建設(shè)工作，盤(pán)錦市出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

　　二、結(jié)構(gòu)及內(nèi)容

　　《意見(jiàn)》共三部分，對(duì)我市深入推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作做出了全面安排。

　?。ㄒ唬┛傮w要求

　　明確了到2020年底，全市基本建成垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)，完成垃圾分類(lèi)地方立法。各縣區(qū)城區(qū)至少有1個(gè)街道基本建成分類(lèi)示范片區(qū)，實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)分類(lèi)全覆蓋；農(nóng)村生活垃圾處置體系基本覆蓋所有行政村，完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。

　　到2022年，建成生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋。

　　到2025年，建成遼寧省生活垃圾分類(lèi)示范城市。

　　（二）重點(diǎn)任務(wù)

　　一是抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；二是加快設(shè)施建設(shè)；三是推進(jìn)科學(xué)分類(lèi)；四是抓好環(huán)節(jié)管理；五是樹(shù)立典型示范；六是完善政策支持；七是健全法治體系；八是創(chuàng)新工作機(jī)制。

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　　一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)；二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；三是明確責(zé)任分工；四是建立考核制度；五是發(fā)動(dòng)全民參與；六是抓好宣傳教育；七是定期匯總通報(bào)。

　　三、需要說(shuō)明的情況

　　一是《意見(jiàn)》中關(guān)于垃圾分類(lèi)責(zé)任分工的新思路是按照管行業(yè)必須管垃圾分類(lèi)的原則，將垃圾分類(lèi)工作部署給市直各有關(guān)部門(mén)，形成縣區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)齊抓共管的工作格局。二是將黨建引領(lǐng)作為做好垃圾分類(lèi)工作的另一個(gè)抓手，需要各級(jí)黨組織動(dòng)員廣大黨員積極參與。

　　原文：盤(pán)政辦發(fā)〔2020〕27號(hào) 盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)