一、起草背景及過程

　　為加強我市漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，緊緊圍繞“兩個根本”工作目標，深刻汲取漁業(yè)安全生產(chǎn)事故教訓，堅決克服麻痹松懈思想，牢固樹立紅線意識和底線思維，堅持生命至上、安全第一，建立健全工作機制，遏制漁業(yè)生產(chǎn)安全事故，切實維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本意見。

　　二、基本框架

　　該實施方案共分三個部分：（一）指導思想；（二）工作任務；（三）保障措施。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）建立實名實控機制。實名登記每船每航次出海船員，實施動態(tài)管理，嚴格規(guī)范持證上崗。利用技術平臺加強漁船動態(tài)監(jiān)控，實時掌握漁船作業(yè)海域氣象海況信息，及時發(fā)現(xiàn)、通報險情，做好保障措施。
　　（二）建立定員定制機制。明確按照規(guī)定配備職務船員，加強執(zhí)法檢查，遏制無證上崗、超員等違法違規(guī)現(xiàn)象。完善船上、陸地安全管理各項規(guī)章制度。
　?。ㄈ┙⒓＜枡C制。各部門聯(lián)合加強漁業(yè)船舶保險和安全責任險普及力度，引導、鼓勵提高安全責任險保險額度，提高漁民抗風險和災后恢復生產(chǎn)能力。集中對漁業(yè)從業(yè)人員進行專項培訓，加強應急技能和安全意識。
　　（四）建立聯(lián)防聯(lián)建機制。多部門聯(lián)合聯(lián)動，信息共享、責任共擔，共同落實漁業(yè)安全管理措施。依靠鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、漁港、漁民協(xié)會等，組織漁船編組生產(chǎn)。建立船籍港和靠泊港轉(zhuǎn)港漁船共管機制，提高應急處置能力。

　　四、保障措施

　　（一）壓實工作責任。
　?。ǘ┩苿迂熑温鋵?。
　?。ㄈ┨嵘O(jiān)管水平。
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　　原文：盤政辦發(fā)〔2022〕4號 盤錦市人民政府辦公室關于加強漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的實施意見