一、制定背景
　　為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省企業(yè)上市倍增計(jì)劃行動(dòng)方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2022〕23號(hào)）文件精神，加快推進(jìn)全市企業(yè)上市工作，幫助企業(yè)利用資本市場(chǎng)做強(qiáng)做優(yōu)、提質(zhì)增效，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我市實(shí)際，起草了《方案》。

　　二、主要內(nèi)容

　　1.總體要求

　　按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)推進(jìn)”的原則，堅(jiān)持市級(jí)層面統(tǒng)籌指導(dǎo)，縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）政府（管委會(huì)）具體推進(jìn)的工作機(jī)制。做好全市上市后備資源儲(chǔ)備。各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）和市行業(yè)主管部門(mén)定期從本轄區(qū)、本領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)中篩選出符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、運(yùn)作較規(guī)范的企業(yè)作為上市后備資源儲(chǔ)備。建立市、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）兩級(jí)上市后備企業(yè)庫(kù)。

　　2.重點(diǎn)任務(wù)

　　一是夯實(shí)企業(yè)上市主體基礎(chǔ)。全力打造辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)壯大市場(chǎng)主體規(guī)模，增加高新技術(shù)、雛鷹瞪羚獨(dú)角獸、專精特新“小巨人”等企業(yè)數(shù)量，夯實(shí)企業(yè)上市主體基礎(chǔ)。

　　二是分類(lèi)儲(chǔ)備上市后備資源。按照主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所等各層次資本市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件，分類(lèi)發(fā)掘儲(chǔ)備上市后備企業(yè)。

　　三是分層培育上市后備企業(yè)。推動(dòng)后備庫(kù)企業(yè)開(kāi)展股份制改造，落實(shí)國(guó)家關(guān)于支持企業(yè)改制重組稅費(fèi)政策，“一企一策”“一事一議”，創(chuàng)新工作方法，研究解決路徑，依法依規(guī)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決股份制改造過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

　　四是提供企業(yè)上市全過(guò)程服務(wù)。建立企業(yè)上市“專班制”和“服務(wù)秘書(shū)制”。開(kāi)展全覆蓋式培訓(xùn)。對(duì)于納入上市后備庫(kù)的企業(yè)，圍繞處于沖刺期、成熟期、成長(zhǎng)期、初創(chuàng)期的企業(yè)，提供差異化培訓(xùn)服務(wù)，包括集中式授課、沙龍、研討會(huì)、一對(duì)一輔導(dǎo)等。加強(qiáng)融資支持。定期組織“政銀企”對(duì)接活動(dòng)，支持銀行針對(duì)上市后備企業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開(kāi)展靈活多樣的組合融資，提供信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、擔(dān)保貸款等金融服務(wù)。定期開(kāi)展路演。組織雛鷹瞪羚獨(dú)角獸、專精特新“小巨人”等企業(yè)參加全省上交所、深交所遼寧基地投融資平臺(tái)路演，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)演盡演”。完善“綠色通道”。各有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)及時(shí)辦理企業(yè)上市需要的相關(guān)證明文件或情況說(shuō)明，原則上10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況需要延期的應(yīng)及時(shí)通知企業(yè)并說(shuō)明原因。對(duì)上市企業(yè)給予資金補(bǔ)助。對(duì)納入我市上市后備企業(yè)庫(kù)企業(yè)在上市（含主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北交所）給予400萬(wàn)元資金補(bǔ)助。其中，完成股改補(bǔ)助50萬(wàn)元；省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案補(bǔ)助100萬(wàn)元；報(bào)證監(jiān)會(huì)受理補(bǔ)助100萬(wàn)元；首發(fā)上市補(bǔ)助150萬(wàn)元。企業(yè)在境外主要交易所成功上市，且企業(yè)主要資產(chǎn)和業(yè)務(wù)在盤(pán)錦市內(nèi)的，給予一次性補(bǔ)助400萬(wàn)元。外市上市公司將注冊(cè)地遷入我市的，予以一次性補(bǔ)助400萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）按1:1的比例分階段配備。

　　五是加強(qiáng)企業(yè)上市宣傳引導(dǎo)。組織主流媒體，加大對(duì)資本市場(chǎng)改革、政策法規(guī)和我市成功上市企業(yè)的宣傳力度，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，做好正向輿論引導(dǎo)，激勵(lì)更多企業(yè)利用資本市場(chǎng)加快發(fā)展。

　　3.保障措施

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立市推進(jìn)企業(yè)上市工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市企業(yè)上市工作，研究解決上市工作中遇到的重大問(wèn)題。

　　二是加強(qiáng)政策保障。各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況建立健全企業(yè)上市掛牌發(fā)展相關(guān)政策，加大對(duì)企業(yè)上市掛牌支持力度，按規(guī)定給予企業(yè)上市掛牌資金補(bǔ)助。市、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）財(cái)政要按規(guī)定合理保障有關(guān)部門(mén)支持企業(yè)上市的相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

　　三是加強(qiáng)工作考核。各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）要把推進(jìn)企業(yè)上市作為“一把手”工程，列入年度工作計(jì)劃，重點(diǎn)研究推進(jìn)。市推進(jìn)企業(yè)上市工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室圍繞政策制定及落實(shí)、建立工作機(jī)制、上市后備企業(yè)培育和實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市等情況，定期進(jìn)行考評(píng)，通報(bào)考評(píng)結(jié)果。

　　原文：盤(pán)政辦發(fā)〔2022〕9號(hào) 盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市企業(yè)上市高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃行動(dòng)方案的通知