一、制定背景及過程

為貫徹落實(shí)《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改地區(qū)〔2021〕1382號）和《遼寧省推進(jìn)“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展三年行動方案》（遼政發(fā)〔2022〕6號），我們在充分吸納國家規(guī)劃、省方案內(nèi)容，以及省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的工作要求等基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際起草了《盤錦市推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》（以下簡稱《方案》），并以書面形式兩次征求縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)，市直有關(guān)部門等31家單位意見，在充分吸納各方面意見建議的基礎(chǔ)上作了修改完善，最終形成了今天會議研究的《方案》送審稿。

同時，參照遼寧省推進(jìn)“一圈一帶兩區(qū)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我市擬成立以書記、市長為組長，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的盤錦市推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、主要內(nèi)容

《方案》主要分為三部分，共十一項(xiàng)：

第一部分是總體要求，包括指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。明確了到2024年，盤錦沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得顯著進(jìn)展，城市綜合實(shí)力競爭力明顯提升，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，與沿海經(jīng)濟(jì)帶各市協(xié)同發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破，成為沈陽現(xiàn)代化都市圈及東北和蒙東地區(qū)重要的沿海門戶城市和東北地區(qū)開發(fā)開放重要前沿。

第二部分是主要任務(wù)，一是打造對外開放新前沿，提出了提升重點(diǎn)開放平臺功能、加快陸海通道樞紐建設(shè)、主動融入“一帶一路”建設(shè)和推進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)合作等4方面重點(diǎn)工作。二是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提出了引育壯大科技型中小企業(yè)群體、加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等3方面重點(diǎn)工作。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提出了推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等4方面重點(diǎn)工作。四是完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提出了構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡(luò)、加快水利設(shè)施建設(shè)、完善能源輸配網(wǎng)絡(luò)和加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等4方面重點(diǎn)工作。五是全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提出了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、有效激發(fā)市場活力和推進(jìn)要素配置改革等3方面重點(diǎn)工作。六是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提出了加強(qiáng)區(qū)域?qū)雍献骱蛷?qiáng)化六市協(xié)同發(fā)展等2方面重點(diǎn)工作。七是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提出了加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量和強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展等3方面重點(diǎn)工作。八是大力保障改善民生，提出了提升城市功能品質(zhì)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和優(yōu)化公共服務(wù)體系等3方面重點(diǎn)工作。九是全力做好項(xiàng)目建設(shè)，提出了強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃包裝和推動項(xiàng)目落地實(shí)施等2方面重點(diǎn)工作。

第三部分是建立實(shí)施保障機(jī)制，提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和推動工作落實(shí)等2方面工作，為推動《方案》順利實(shí)施提供有力保障。