一、起草背景

2022年初，市全民科學素質工作領導小組辦公室（市科協(xié)）啟動《盤錦市全民科學素質行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》（以下簡稱《盤錦科學素質綱要》）編制工作，形成了《盤錦科學素質綱要（初稿）》。2022年1月，遼寧省頒布《遼寧省全民科學素質行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》（以下簡稱《遼寧科學素質綱要》）后，我們進行了對照修改，先后5次征求意見，累計收到意見建議16條，其中15條已全部采納，1條未采納意見經與成員單位溝通已達成一致意見。經先后10余次修改完善，組織專家研究論證，形成送審稿。

二、主要特點

（一）編制思路。一是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記關于科學普及和科學素質建設的重要論述，以服務建設高水平創(chuàng)新型城市為主線，在我市公民具備科學素質的比例從2010年4.13%提升至2020年9.7%的基礎上，提出我市公民科學素質建設的中長期發(fā)展目標。到2025年，我市公民具備科學素質的比例超過15%，城鄉(xiāng)、區(qū)域科學素質發(fā)展差距顯著縮小。到2035年，我市公民具備科學素質的比例達到25.5%，服務群眾、普惠共享、規(guī)范發(fā)展的高質量科普服務體系基本形成，科普工作社會化、科普設施體系化、科普手段信息化、科普活動品牌化建設成效更加顯著。二是堅持問題導向、需求牽引，以“科學精神引領—提升科學素質—增強創(chuàng)新能力—營造創(chuàng)新氛圍”的設計思路，提出未來15年“五大科學素質提升行動”。三是與國家和省《科學素質綱要》一脈相承，以深化科普供給側改革為重點，提出未來15年“四大科學素質建設重點工程”，突出盤錦特色。

（二）突出思想和價值引領。主要體現在五大人群的科學素質提升行動。一是提出“將弘揚科學精神貫穿于青少年教育全鏈條”“將科學精神納入教師培養(yǎng)過程”等措施。二是把“開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育”作為產業(yè)工人科學素質提升行動的重要內容。三是將“培養(yǎng)農民相信科學、和諧理性的思想觀念”作為提升農民科學素質的重要舉措。四是實施銀齡科普行動，體現老齡人員的科普價值。五是把“深入貫徹落實新發(fā)展理念”作為領導干部和公務員科學素質提升的首要內容。

（三）強化落實措施，體現社會協(xié)同。一是整合成員單位科普資源和社會資源，保證措施落得細、落得實、有成效。二是突出盤錦特色，集成了市直成員單位、各縣（區(qū)）以及社會相關科技科普領域的任務措施，體現了上下貫通，橫向協(xié)同。三是深化科普供給側改革，力求破除制約科普高質量發(fā)展的體制機制障礙，激發(fā)高校、科研院所、企業(yè)、基層組織、社會團體等多元主體活力和全民參與積極性，構建政府、社會、市場等協(xié)同推進的社會化科普大格局。

三、主要內容

《盤錦科學素質綱要》分發(fā)展基礎和面臨形勢、總體要求、科學素質提升行動、科學素質建設重點工程、保障措施等5個部分，其中，“科學素質提升行動”分為青少年、產業(yè)工人、農民、老年人、領導干部和公務員等人群的5項科學素質提升行動，共17條具體任務；“科學素質建設重點工程”分為產業(yè)科普助力、公眾科學傳播、科普基礎設施、基層科普能力提升等4項工程，共13項具體措施。