一、起草背景

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于推進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》（國發(fā)〔2019〕11號）和《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關(guān)于創(chuàng)新全省各級各類開發(fā)區(qū)體制機制推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》（遼委發(fā)〔2020〕8號）文件精神，推動域內(nèi)省級以上開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，賦予開發(fā)區(qū)更大改革自主權(quán)，市營商局分別深入遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、盤錦臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行實地調(diào)研，與開發(fā)區(qū)管理人員和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)同志溝通洽談，了解省級以上開發(fā)區(qū)現(xiàn)有權(quán)力事項運行情況及爭取權(quán)力事項需求情況。

通過實地調(diào)研，結(jié)合開發(fā)區(qū)發(fā)展實際，遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、盤錦臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等4個省級以上開發(fā)區(qū)，爭取生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批、水土保持補償費的征收、水土保持監(jiān)督檢查、生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持設(shè)施自主驗收的核查、生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持設(shè)施自主驗收的備案共5個權(quán)力事項。市營商局溝通協(xié)調(diào)市級相關(guān)主管部門，各相關(guān)部門同意將5個權(quán)力事項賦予4個省級以上開發(fā)區(qū)。市營商局編制形成《賦權(quán)事項目錄》，起草了《盤錦市人民政府關(guān)于賦予遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等4個省級以上開發(fā)區(qū)一批政務(wù)服務(wù)事項的決定》（以下簡稱《決定》），并就《決定》充分征求各相關(guān)單位意見，根據(jù)反饋情況進行修改調(diào)整，通過市司法局合法性審查，經(jīng)市政府九屆第18次常務(wù)會議審議通過。

二、主要內(nèi)容

《決定》分為兩部分。第一部分是正文，說明本次賦權(quán)工作的文件依據(jù)、賦權(quán)對象以及賦權(quán)事項數(shù)量。要求相關(guān)部門、各開發(fā)區(qū)依法依規(guī)做好相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項的銜接落實工作。賦權(quán)的職能部門要做好指導(dǎo)、培訓(xùn)工作；各開發(fā)區(qū)要及時編制完善辦事指南和流程圖，進一步優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，確保政務(wù)服務(wù)事項“接得住”“用得好”。第二部分是附件，以表格的形式登記了事項名稱、賦權(quán)部門、承接單位、職權(quán)類型、改革方式以及法律依據(jù)。

原文：盤政發(fā)〔2022〕13號 盤錦市人民政府關(guān)于賦予遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等4個省級以上開發(fā)區(qū)一批政務(wù)服務(wù)事項的決定