一、背景及依據(jù)
　　為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，按照省委、省政府入打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作部署，依據(jù)《國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》（國辦函〔2022〕17號）和《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案的通知》（遼政辦〔2022〕60號）的部署要求，為改善生態(tài)環(huán)境質量，全面加強和規(guī)范排污口設置和管理工作，特制定《盤錦市加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案》，經市政府同意印發(fā)實施。
　　二、原則與目標
　　《工作方案》提出水陸統(tǒng)籌、以水定岸，明晰責任、嚴格監(jiān)督，突出重點、分步實施等工作原則，明確了目標任務。
　　2023年3月底前，各縣區(qū)政府、管委會制定出臺實施方案，深入開展排污口排查核查，加快推進規(guī)范整治，強化監(jiān)督管理。
　　2023年底前，基本完成遼河、大遼河和繞陽河等流域面積50平方公里以上干流及一級支流入河排污口入海排污口整治。
　　2025年底前，基本完成全市河流、湖庫、海域排污口整治。結合我市實際，建立健全排污口監(jiān)督管理制度。
　　三、任務與保障
　　《工作方案》在充分借鑒吸收相關部門和地方經驗、總結前期排查整治工作的基礎上，提出了四項重點任務。
　　一是深入開展溯源排查。按照“有口皆查、應查盡查”要求，以前期溯源排查工作為基礎，對轄區(qū)內排污口進行全面深入摸排。各縣區(qū)政府、管委會承擔組織實施排污口排查整治工作的主體責任，開展溯源分析，查清排污口對應的排污單位及其隸屬關系，確定排污口責任主體，建立責任主體清單。
　　二是加快推進規(guī)范整治。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，由各縣區(qū)政府、管委會制定整治實施方案，以截污治污為重點開展整治。
　　其中，“依法取締一批”即對于違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內設置排污口，由屬地縣級以上人民政府或生態(tài)環(huán)境部門依法采取責令拆除、責令關閉等措施予以取締。
　　“清理合并一批”即對于城鎮(zhèn)污水收集管網覆蓋范圍內的生活污水散排口，原則上應予以清理合并，污水依法規(guī)范接入收集管網。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)內企業(yè)現(xiàn)有排污口應盡可能清理合并，污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設施統(tǒng)一處理。
　　“規(guī)范整治一批”即對于未按規(guī)定排放污水，包括未經處理污水直排，排污單位超標、超總量排放，工業(yè)企業(yè)未按規(guī)定實現(xiàn)雨污分流等情形；排污通道不規(guī)范，存在借道排污等情況；口門建設不規(guī)范，存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題；影響水生態(tài)環(huán)境質量，排污口下游考核斷面未達到水質目標的，應采取整改規(guī)范措施進行整治。
　　三是嚴格規(guī)劃審批管理?？茖W合理規(guī)劃布局，嚴格規(guī)范設置審批。
　　四是健全監(jiān)督管理長效機制。強化監(jiān)督管理，嚴格環(huán)境執(zhí)法，建設信息平臺。
　　為保障《工作方案》的順利實施，從加強組織領導、加大資金投入，嚴格考核問責、強化科技支撐、加強信息公開和公眾參與等5個方面提出了明確要求。
　　四、名詞解釋
　　入河入海排污口：是指直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門。
　　“水污染的共性問題為污染在水里，根源在岸上，排污口是聯(lián)系水里和岸上的關鍵節(jié)點?！?/span>