盤政辦發(fā)〔2017〕22號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市全面加強(qiáng)城市精細(xì)化建設(shè)和管理專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　盤錦市人民政府辦公室 

　　2017年2月13日     

盤錦市全面加強(qiáng)城市精細(xì)化建設(shè)和管理專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃

　　為推進(jìn)全市城市精細(xì)化建設(shè)和管理工作，提高工作水平，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。

　　一、工作思路

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)市第七次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市奮斗目標(biāo)，采取項(xiàng)目化方式，全力推進(jìn)體制機(jī)制、規(guī)劃編制、市政設(shè)施、公用設(shè)施、城市環(huán)境、公共交通、環(huán)衛(wèi)保潔七大類城市精細(xì)化管理工程，全面提高城市管理精細(xì)化水平，為建設(shè)更具實(shí)力活力和競(jìng)爭(zhēng)力的濱海新盤錦提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　在全市范圍內(nèi)全面實(shí)行精細(xì)化建設(shè)和管理，推進(jìn)體制機(jī)制、規(guī)劃編制、市政設(shè)施、公用設(shè)施、城市環(huán)境、公共交通、環(huán)衛(wèi)保潔等精細(xì)化管理工程。立足“三高、三化、三精”，即規(guī)劃編制高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位；城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化；城市管理精心、精細(xì)、精準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化管理，小到花草樹(shù)木，大到城市街區(qū)，逐步逐項(xiàng)細(xì)化，將規(guī)劃、建設(shè)、管理過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)做到精深、精細(xì)，將城市每個(gè)“零部件”都建成精品，達(dá)到城市建設(shè)管理效率和效益雙贏目標(biāo)。

　　三、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┤ψ龊贸鞘芯?xì)化管理體制機(jī)制建設(shè)工作

　　1.建立和完善城市精細(xì)化管理運(yùn)行體制?？h區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)建立健全科學(xué)高效的組織管理體系，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)及組織機(jī)構(gòu)，并制定精細(xì)化管理工作方案。市智慧城市運(yùn)行管理中心、各指導(dǎo)部門分別建立與之相配套的城市精細(xì)化管理組織機(jī)構(gòu)，不斷加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲。

　　完成時(shí)限：2017年4月

　　牽頭單位：市綜合執(zhí)法局

　　責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　2.建立和完善城市精細(xì)化管理運(yùn)行機(jī)制。建立、完善規(guī)劃編制、市政設(shè)施、公用設(shè)施、城市環(huán)境、公共交通、環(huán)衛(wèi)保潔六大類城市精細(xì)化管理工作制度和城市管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決制約城市管理工作的重大問(wèn)題，城市精細(xì)化管理協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善。

　　完成時(shí)限：2017年12月

　　牽頭單位：市綜合執(zhí)法局

　　責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　3.全面加強(qiáng)智慧城市建設(shè)工作。建成市智慧城市運(yùn)行管理中心并運(yùn)行，完善管理和應(yīng)用開(kāi)發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)全市所有縣區(qū)、各部門網(wǎng)格管理全覆蓋大融合。通過(guò)信息整合，實(shí)現(xiàn)智能化大數(shù)據(jù)分析，形成城市管理的各種運(yùn)行體征指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)“一鍵知全市”。

　　完成時(shí)限：2017年12月

　　牽頭單位：市綜合執(zhí)法局

　　責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　（二）全力做好城市規(guī)劃工作

　　實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制精細(xì)化。根據(jù)《盤錦市城市總體規(guī)劃》，組織開(kāi)展城市市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃修編工作，包括：綜合交通、給排水、城市燃?xì)?、電力等?guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，科學(xué)指導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃、各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施城市精細(xì)化管理，確保各項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行落實(shí)到位，各項(xiàng)城市建設(shè)管理工作符合規(guī)劃要求。

　　完成時(shí)限：2017年10月

　　責(zé)任單位：市規(guī)劃局

　　配合單位：市直各相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　?。ㄈ┤ψ龊檬姓O(shè)施精細(xì)化管理工作

　　1.實(shí)施道路設(shè)施精細(xì)化管理。組織編制年度維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；做好道路日常維修養(yǎng)護(hù)管理。

　　完成時(shí)限：2017年11月

　　牽頭單位：市住建委、市市政集團(tuán)

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　2.實(shí)施綠化設(shè)施精細(xì)化管理。做好行道樹(shù)栽植、草坪花卉栽種及養(yǎng)護(hù)、綠籬修剪、喬灌木栽植和園路、廣場(chǎng)、水體設(shè)施建設(shè)及園容衛(wèi)生整治等工作。

　　完成時(shí)限：2017年12月

　　牽頭單位：市林園局

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　3.實(shí)施排水設(shè)施精細(xì)化管理。做好排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，汛前做好排澇設(shè)施運(yùn)行情況檢查，提高城市防汛排澇能力。

　　完成時(shí)限：2017年7月

　　牽頭單位：市住建委、市市政集團(tuán)

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　4.實(shí)施照明設(shè)施精細(xì)化管理。加強(qiáng)路燈、亮化景觀、照明線路等管理，加強(qiáng)安全檢查檢修工作，亮化城市夜景。

　　完成時(shí)限：2017年12月

　　牽頭單位：市住建委、市市政集團(tuán)

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　5.實(shí)施橋梁設(shè)施精細(xì)化管理。加強(qiáng)橋梁檢測(cè)，做好危橋、險(xiǎn)橋維修加固處理工作，確保城市橋梁設(shè)施安全。

　　完成時(shí)限：2017年10月

　　牽頭單位：市住建委、市市政集團(tuán)

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　?。ㄋ模┤ψ龊霉迷O(shè)施精細(xì)化管理工作

　　1.實(shí)施供水設(shè)施精細(xì)化管理。加大對(duì)集中供水單位、自建設(shè)施供水單位、二次供水單位管網(wǎng)的檢查力度，確保供水管網(wǎng)正常運(yùn)行；加強(qiáng)供水設(shè)備安全管理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)水廠和二次加壓設(shè)備“三防”工作，強(qiáng)化供水單位安全責(zé)任意識(shí)，規(guī)范供水經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，確保我市供水安全。

　　完成時(shí)限：2017年12月

　　牽頭單位：市住建委、市水務(wù)集團(tuán)

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　2.實(shí)施供氣設(shè)施精細(xì)化管理。督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)依法從事燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)檢查工作，確保燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行；加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)備安全管理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)管網(wǎng)、調(diào)壓箱（柜）、燃?xì)獗淼热細(xì)庠O(shè)施設(shè)備隱患排查工作，全面提升燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全意識(shí)和防范事故能力，確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩a(chǎn)零事故。

　　完成時(shí)限：2017年12月

　　牽頭單位：市住建委

　　責(zé)任單位：各燃?xì)馄髽I(yè)，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　3.實(shí)施供熱設(shè)施精細(xì)化管理。指導(dǎo)供熱企業(yè)做好設(shè)備“三修”（大修、中修、小修）工作，確保各供熱企業(yè)有針對(duì)性實(shí)施鍋爐“三修”和輔機(jī)設(shè)備檢修工作，重點(diǎn)加大供熱管網(wǎng)檢查力度；加強(qiáng)對(duì)熱源廠管理工作，及時(shí)督促供熱企業(yè)做好熱源廠儲(chǔ)煤工作；加強(qiáng)換熱站設(shè)備和人員管理，對(duì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，確保職工熟悉儀表、閥門等設(shè)備性能用途以及二次管網(wǎng)系統(tǒng)工藝流程，熟練掌握運(yùn)行安全技術(shù)操作規(guī)程。

　　完成時(shí)限：2017年12月

　　牽頭單位：市住建委

　　責(zé)任單位：各供熱企業(yè)，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　4.實(shí)施供電設(shè)施精細(xì)化管理。實(shí)施桿塔、配電變壓器等配電設(shè)備建設(shè)，施工標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到城市建設(shè)整體要求。結(jié)合配電網(wǎng)設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行狀況和氣候、環(huán)境變化情況以及上級(jí)運(yùn)維管理部門要求，科學(xué)合理開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化巡視工作，將影響城市形象的電力設(shè)備列入改造計(jì)劃。清除設(shè)備殼體污穢，修復(fù)銹蝕、油漆剝落的殼體。

　　完成時(shí)限：2017年12月

　　牽頭單位：國(guó)網(wǎng)盤錦供電公司

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　5.實(shí)施通信設(shè)施精細(xì)化管理。結(jié)合“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略部署，新建住宅區(qū)和住宅建筑的通信設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采用光纖到戶方式建設(shè);加快4G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)無(wú)縫覆蓋。

　　完成時(shí)限：2017年12月

　　牽頭單位：市通信辦

　　責(zé)任單位：各基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　?。ㄎ澹┤ψ龊贸鞘协h(huán)境精細(xì)化管理工作

　　1.實(shí)施市容市貌精細(xì)化管理。做好建筑物及構(gòu)筑物容貌、小區(qū)容貌、沿街商家店面維護(hù)及廣告、景觀類設(shè)施、“門前四包”等精細(xì)化管理工作。

　　完成時(shí)限：2017年10月

　　牽頭單位：市綜合執(zhí)法局

　　責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　2.實(shí)施建筑工地精細(xì)化管理。加強(qiáng)建筑工地環(huán)境管理，落實(shí)降塵防塵措施，最大限度減輕建筑施工環(huán)境污染，提升全市建筑工地文明施工和環(huán)境衛(wèi)生形象。

　　完成時(shí)限：2017年9月

　　牽頭單位：市綜合執(zhí)法局

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　3.實(shí)施環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理。推進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)污水集中處理工作，完成大洼區(qū)城市污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè)并通水運(yùn)行；開(kāi)展空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和簡(jiǎn)易空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)和運(yùn)行工作；推行機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)；實(shí)施全市10噸及以下燃煤鍋爐淘汰；開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物治理工作。同時(shí)，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)噪聲污染監(jiān)管，消除工業(yè)噪聲擾民現(xiàn)象。

　　完成時(shí)限：2017年11月

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　4.實(shí)施城內(nèi)河流精細(xì)化管理。加強(qiáng)城內(nèi)河流治理，提高河流水質(zhì)，促進(jìn)水資源合理利用，美化城市環(huán)境。

　　完成時(shí)限：2017年12月

　　牽頭單位：市水利局、市環(huán)保局

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　（六）全力做好公共交通精細(xì)化管理工作

　　1.實(shí)施交管設(shè)施精細(xì)化管理。做好道路交通標(biāo)線、公交專用車道設(shè)置、LED道路交通誘導(dǎo)可變信息標(biāo)志、城市道路交通信號(hào)控制、城市道路內(nèi)停車泊位設(shè)置、城市交通信號(hào)控制系統(tǒng)術(shù)語(yǔ)、道路交通安全違法行為視頻及圖像取證、道路交通信號(hào)燈、道路交通信息監(jiān)測(cè)、公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序、機(jī)動(dòng)車區(qū)間測(cè)速、闖紅燈記錄、道路交通安全違法行為圖像取證、人行橫道標(biāo)準(zhǔn)、道路作業(yè)交通安全標(biāo)志、校車標(biāo)識(shí)等精細(xì)化管理工作。

　　完成時(shí)限：2017年9月

　　牽頭單位：市公安局

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　2.實(shí)施公交線路精細(xì)化管理。優(yōu)化布局城市公交線網(wǎng)，科學(xué)設(shè)置站點(diǎn)，合理安排發(fā)車班次，打造15分鐘便捷服務(wù)圈；實(shí)施全域客運(yùn)公交一體化改造，以縣區(qū)為主體，通過(guò)車輛收購(gòu)、產(chǎn)權(quán)入股等方式對(duì)57條農(nóng)村客運(yùn)線路、441臺(tái)客運(yùn)車輛實(shí)施客運(yùn)公交化改造。

　　牽頭單位：市交通局、市市政集團(tuán)

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　3.實(shí)施公交場(chǎng)站精細(xì)化管理。加強(qiáng)城市公交基礎(chǔ)設(shè)施管理，制定城市公交基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置規(guī)范，完善港灣式?？空窘ㄔO(shè)，設(shè)置公交專用道、公交優(yōu)先信號(hào)，并安裝公交抓拍系統(tǒng)；普查全市公交基礎(chǔ)設(shè)施狀況，并對(duì)非城市公交站亭站牌進(jìn)行拆除；將城市公共交通場(chǎng)站和配套設(shè)施作為建設(shè)新城區(qū)、客運(yùn)站及大型公共活動(dòng)場(chǎng)所的配套工程，與主體工程同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收及交付使用，建設(shè)費(fèi)用納入主體工程投資。加強(qiáng)出租汽車基礎(chǔ)設(shè)施管理，規(guī)劃建設(shè)出租汽車待租區(qū)和“即停即走”停靠點(diǎn)；逐一完善現(xiàn)有出租汽車停靠點(diǎn)標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)識(shí)牌中要有中英文對(duì)照，體現(xiàn)國(guó)際化元素；整治社會(huì)車輛擠占出租汽車待租區(qū)和?？奎c(diǎn)行為，并安裝電子抓拍系統(tǒng)，實(shí)行24小時(shí)抓拍監(jiān)控。

　　完成時(shí)限：2017年12月

　　牽頭單位：市交通局、市市政集團(tuán)

　　責(zé)任單位：市公安局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　4.實(shí)施營(yíng)運(yùn)車輛精細(xì)化管理。加強(qiáng)公交車輛管理，推廣新能源車輛使用；規(guī)范公交車輛車容車貌，加強(qiáng)車內(nèi)外設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)；加強(qiáng)公交車輛調(diào)度管理，保證車輛正點(diǎn)率；加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)秩序管理，規(guī)范?？恐刃颍嵘?wù)人員服務(wù)水平。加強(qiáng)出租汽車管理，強(qiáng)化編組建隊(duì)、固化網(wǎng)格化管理，全面整治出租汽車違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范出租汽車運(yùn)營(yíng)秩序；開(kāi)展出租汽車信譽(yù)考核、“星級(jí)文明車”及“文明駕駛員”等評(píng)比，培養(yǎng)樹(shù)立先進(jìn)典型，提升出租汽車行業(yè)文明服務(wù)水平；開(kāi)展縣區(qū)智能化監(jiān)管分平臺(tái)建設(shè)，用智能化手段提升監(jiān)管能力。

　　完成時(shí)限：2017年12月

　　牽頭單位：市交通局、市市政集團(tuán)

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　?。ㄆ撸┤ψ龊铆h(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理工作

　　1.實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理。做好道路、公共場(chǎng)所、施工場(chǎng)地保潔和除運(yùn)雪等工作。

　　完成時(shí)限：2017年12月

　　牽頭單位：市住建委

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　2.實(shí)施垃圾分類、收運(yùn)及公廁精細(xì)化管理。在全域?qū)嵤├诸?，做好散流體（垃圾等）收運(yùn)、糞便清運(yùn)、公廁管理工作。

　　完成時(shí)限：2017年12月

　　牽頭單位：市住建委、市城鄉(xiāng)一體化辦

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　3.實(shí)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施精細(xì)化管理。做好廢物箱、流動(dòng)垃圾車箱體等垃圾收集容器管理工作。

　　完成時(shí)限：2017年12月

　　牽頭單位：市住建委

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

　　附件：2017年全面加強(qiáng)城市精細(xì)化建設(shè)和管理專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)分解表（略）