2019年12月26日在盤錦市大洼區(qū)第十八屆人民代表大會第三次會議上

盤錦市大洼區(qū)人民政府區(qū)長  王超

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。

　　一、2019年工作回顧

　　一年來，面對艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，緊緊團結(jié)依靠全區(qū)人民，沉著應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn)，主動化解債務(wù)和歷史問題，擔當奮進，務(wù)實苦干，較好地完成了全年目標任務(wù)。

　　預(yù)計2019年末，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)145億元，同比增長2.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)21.8億元，同比增長23.1%；一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)13億元，同比增長6.5%；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)37.2億元，同比下降12.7%；外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)3.6億元，同比增長9%；社會消費品零售總額實現(xiàn)73.7億元，同比增長7.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)27300元，同比增長7.5%；“三?！敝С鲇行ПＵ?。呈現(xiàn)出經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的喜人局面。

　?。ㄒ唬┩怀霎a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高

　　鄉(xiāng)村振興取得新成果。全面啟動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和中國好糧油行動示范區(qū)建設(shè)，爭取獎補資金4.87億元，拉動社會資本投入9.4億元；全力推進鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，2019中國?盤錦鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)博覽會在我區(qū)成功舉辦，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃理念、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展模式集成輸出；“互聯(lián)網(wǎng)+認養(yǎng)農(nóng)業(yè)”成為全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項目。大力實施南河沿排灌站等水利設(shè)施更新改造，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。大力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證面積56萬畝，錦墾、每日、天禹等品牌享譽省內(nèi)外。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和經(jīng)濟合作組織，區(qū)級以上龍頭企業(yè)達到133家；光合蟹業(yè)成為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；盤錦大米、河蟹兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的支撐作用、牽動作用、品牌效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。發(fā)放惠農(nóng)補貼1.64億元，爭取農(nóng)戶貼息貸款5000萬元，有力促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村增效、農(nóng)民增收。

　　工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新提升。進一步加強經(jīng)濟區(qū)、項目集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項目承載力明顯增強，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展壯大，成為全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭，興瑞球業(yè)、潤通電極、昌德新材料等一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的項目開工建設(shè)；恒潤家具、嘉碳新材料、禹王無紡布等產(chǎn)品成功搶占國際市場。東風帥鄉(xiāng)工業(yè)園蓬馳利石化輕芳烴、龍宇石化高級溶劑油等億元以上項目竣工調(diào)試，可持續(xù)發(fā)展能力進一步提升；新興、新立、清水、唐家、大洼等鎮(zhèn)街工業(yè)集聚區(qū)穩(wěn)健發(fā)展。加快扶強做大存量企業(yè)，全年新增“小升規(guī)”企業(yè)11家，“規(guī)升巨”企業(yè)1家。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)邁出新步伐。全力實施消費升級行動，會展經(jīng)濟、節(jié)會經(jīng)濟、月光經(jīng)濟持續(xù)升溫，全年發(fā)展樓宇經(jīng)濟15.7萬平方米，商品房銷售面積20萬平方米，企業(yè)參展面積50余萬平方米，叁畝田大米、遠航手工船等特色產(chǎn)品成為“遼寧禮物”。全面鋪開“旅游+”模式，注重文旅融合、農(nóng)旅融合，全域旅游快速發(fā)展。新增國家3A級景區(qū)6家；紅海灘濕地科學館、北旅田園晉級全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級示范園區(qū)，大堡子村被評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村；成功舉辦插秧節(jié)、開海節(jié)等文旅活動，溫泉游、冰雪游、民宿游、采摘游、研學游深受歡迎。全年共接待游客303萬人次，旅游業(yè)綜合收入15.9億元。

　?。ǘ┩怀鐾顿Y拉動作用，發(fā)展后勁明顯增強

　　招商引資成效顯著。積極走出去、請進來，全年走出去140余次，邀請香港健坤、上海紫江等150余家企業(yè)來區(qū)考察商洽。華潤雪花啤酒產(chǎn)業(yè)園、新農(nóng)利合農(nóng)產(chǎn)品物流基地等38個在談項目進展順利；德國威固玻璃、榮發(fā)環(huán)保設(shè)備等22個項目簽約注冊；異強科技新材料、恒斌包裝制品等10個項目當年簽約、當年開工建設(shè)。大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，全年引進飛地項目7個。全年實際到位內(nèi)資20.4億元，同比增長26.8%，有效投資拉動了經(jīng)濟增長。

　　項目建設(shè)提速推進。對154個重點項目實行“鏈長制+項目管家”服務(wù)，102個項目納入省級重點項目庫。萬鑫富利重包裝膜、鼎興商業(yè)綜合體等一批重點項目開工建設(shè)；眾吉科技、帝誠建材、沖偉佳業(yè)等一批續(xù)建項目進展順利；中國物流基地、愛美瑞復(fù)合肥、臨港創(chuàng)業(yè)基地等一批優(yōu)質(zhì)項目竣工運營。提前謀劃2020年政府類投資項目，積極對上包裝項目爭取資金，確保項目建設(shè)有序接替。

　　民營經(jīng)濟快速發(fā)展。積極落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策，全年新增企業(yè)729家、“個轉(zhuǎn)企”141家、個體工商戶3546家。鼎信商學院、榮興眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化基地作用明顯，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人80人。注重科技創(chuàng)新，全年新增高新技術(shù)企業(yè)7家、國家科技型中小企業(yè)6家、院士工作站1家，轉(zhuǎn)化科技成果9項。

　?。ㄈ┩怀鲶w制機制創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)釋放

　　經(jīng)濟體制改革不斷深化。全面落實減稅降費政策，減輕企業(yè)稅費負擔2.75億元。農(nóng)墾改革邁入新階段，資源盤活壯大，農(nóng)墾集團注冊資本金由1億元增至81億元；國有資本投資平臺成功運營，“四資”聯(lián)動初見成效，農(nóng)墾效益有效提升。

　　行政體制改革不斷深入。全面完成機構(gòu)改革任務(wù)，事業(yè)單位深度融合、運轉(zhuǎn)高效。積極承接遼河油田“三供一業(yè)”，資產(chǎn)移交和利用工作有序推進。深化“放管服”改革，新增“多證合一”企業(yè)729家，辦理“證照分離”業(yè)務(wù)1817筆；一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺有效應(yīng)用；證明事項告知承諾制度全面推行；19名營商環(huán)境監(jiān)督員正式上崗；100個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。深入推進工程建設(shè)項目審批制度改革，實行多評合一、多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗收，試行多部門聯(lián)合輔導(dǎo)項目手續(xù)辦理機制，行政審批效率明顯提升。

　　社會體制改革不斷推進。全面優(yōu)化配置教師資源，順利完成教師“區(qū)管校聘”工作。公立醫(yī)院改革繼續(xù)深化，醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、分級診療建設(shè)效果明顯，減輕患者藥費負擔950萬元。居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革惠及于民，47個社區(qū)老年人日間照料中心和農(nóng)村互助幸福院全部建成，石廟子村等特色農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式在全省推廣。

　?。ㄋ模┩怀龀青l(xiāng)品質(zhì)提升，人居環(huán)境持續(xù)改善

　　城鄉(xiāng)建設(shè)更加精致。堅持高標準修改完善基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村建設(shè)等專項規(guī)劃，城市功能品質(zhì)進一步提升。東湖公館、公園里等高品質(zhì)小區(qū)開工建設(shè)；完成城區(qū)排水站提標改造；盤錦百公里綠道大洼段投入使用；新增綠植41.9萬株；新建改建路燈2294盞；新建4個鎮(zhèn)級公交中轉(zhuǎn)站、3個村級公交服務(wù)站、299個公交站亭投入使用，維修農(nóng)村道路36.7公里，全域客運公交一體化建設(shè)全國領(lǐng)先；“千村美麗、萬村整潔”行動收到實效。

　　城鄉(xiāng)管理更加精細。堅持用全國文明城市標準加強城市管理，重拳治違治臟治亂，建筑市場、流動商販、露天燒烤有效整治，實現(xiàn)常抓常態(tài)長效。規(guī)范機動車停放秩序，修建兩處停車場，停車難問題有效緩解。城鄉(xiāng)監(jiān)管體系實現(xiàn)全覆蓋，管理網(wǎng)格達到1056個，全年處理事件4萬余件。全國美麗鄉(xiāng)村標準化試點工作順利通過國家驗收，我區(qū)《美麗鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理與服務(wù)規(guī)范》等3項規(guī)范成為省級地方標準。

　　生態(tài)環(huán)境更加宜居。全面整改中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”等環(huán)保問題，大力排查整治違建別墅。完成遼河熱力、億居熱力升級改造；全面取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到292天，躋身全國糞污綜合處理示范縣行列。城區(qū)污水處理廠二期試運行，田家、新興等污水處理廠建設(shè)進展順利。大力實施“河長制”，加強河道治理，三級河長巡河4714次，解決問題591個，拆除河道違法建筑211處?！皫锩敝鸩戒侀_，垃圾分類成效顯著。

　?。ㄎ澹┩怀雒裆ｌ硗度?，人民生活更加幸福

　　保障能力全面提升。千方百計增加就業(yè)，勞務(wù)派遣企業(yè)達到11家，新增就業(yè)7609人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.59%。有效解決弱勢群體生產(chǎn)生活困難，為7910名殘疾人免費投保意外傷害和家庭財產(chǎn)保險；最低生活保障金由每人每月650元提高到696元，全年發(fā)放低保金1199.7萬元。全力解決不動產(chǎn)登記、棚改戶回遷等歷史問題，為弘仁、湖畔等小區(qū)居民辦理了不動產(chǎn)登記手續(xù)；2007戶棚改戶簽約上樓；為932名農(nóng)民工解決欠薪1243萬元。

　　社會事業(yè)全面發(fā)展。教育事業(yè)再攀新高，高考本科上線率85%，大洼區(qū)九年一貫制實驗學校落成開學，新建6所公辦幼兒園。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，免費為全區(qū)適宜人員體檢，11個鎮(zhèn)街順利通過國家衛(wèi)生鎮(zhèn)技術(shù)評估。不斷提高退役軍人服務(wù)水平，雙擁共建更加深入。社會主義核心價值觀深入人心；文體活動豐富多彩，慶祝新中國成立七十周年文化活動激發(fā)了廣大群眾愛國熱情；新建村級文化廣場13個，新增非遺項目39項；西安鎮(zhèn)榮獲“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號。

　　社會治理全面加強。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，打掉涉黑涉惡犯罪團伙2個，圓滿完成國慶70周年安保任務(wù)。安全生產(chǎn)常抓不懈，應(yīng)急能力進一步提高，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強，農(nóng)村食品安全等13項專項整治取得成效。強化“五級書記抓信訪”和領(lǐng)導(dǎo)包案，積極化解省交辦信訪案件175件，化解率98.3%。深入推進“七五”普法，全社會學法守法用法氛圍更加濃厚。

　?。┩怀稣陨斫ㄔO(shè)，執(zhí)政能力全面提升

　　堅持從嚴治政。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，聚焦整改落實，集中人力物力財力，解決群眾反映強烈的熱點難點問題810余件。堅決執(zhí)行黨中央決策部署，嚴格遵守八項規(guī)定，持續(xù)整治“四風”，黨風廉政建設(shè)全面加強。堅決維護區(qū)委權(quán)威，保證區(qū)委工作部署落實到位。大力壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費支出；強化政府投資類項目預(yù)決算審核，審減節(jié)約資金1.1億元，項目預(yù)算較上年壓減20%。

　　堅持依法行政。認真自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，承辦市、區(qū)人大代表建議60件、政協(xié)委員提案80件，辦理率、答復(fù)率、滿意率均達到100%。大力推進政務(wù)公開，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”全面運行。加強規(guī)范性文件合法性審查和清理，審計工作進一步強化。依法管理土地，第三次國土調(diào)查工作有序推進，理順涉土涉建項目手續(xù)34個，政企行為方式依法依規(guī)逐步規(guī)范。

　　堅持高效施政。大力整治形式主義、官僚主義，文件、會議均精簡40%以上。堅持重實干、強執(zhí)行、抓落實，大腳板走一線、小分隊破難題，有力有序有效推進工作。不動產(chǎn)登記辦理時限由30個工作日壓縮至3個工作日以內(nèi)；8890政務(wù)服務(wù)平臺辦結(jié)合理訴求5700件，綜合成績名列全市第一。

　　統(tǒng)計、檔案、婦女兒童、民族宗教、防震減災(zāi)、人民防空等工作取得了長足進步。

　　各位代表，2019年面對復(fù)雜嚴峻的宏觀形勢，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下一心、同舟共濟，保持了攻堅奮進、迎難而上的政治定力，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的磅礴力量，破解了“三保”支出、債務(wù)化解、信訪穩(wěn)定等多個難題，充分彰顯了新時代全區(qū)廣大干部群眾直面問題、勇于擔當、善于突破的斗志和豪情。全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易，取決于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的鼎力支持，得益于全區(qū)廣大干部群眾的辛勤付出。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、無黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐區(qū)部隊指戰(zhàn)員和武警官兵表示衷心的感謝！

　　在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的差距和不足。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不夠精準，與全市重點產(chǎn)業(yè)銜接不暢，缺少重大項目支撐，固定資產(chǎn)投資放緩，轉(zhuǎn)型發(fā)展動力不足；二是財政收支矛盾突出，“三保”壓力較大，債務(wù)風險不容忽視；三是“放管服”改革仍需深入，支持企業(yè)發(fā)展的扶持政策還不完善，營商環(huán)境還需優(yōu)化；四是基本公共服務(wù)供給能力尚有短板，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、社保等方面供給與人民群眾期盼仍有差距；五是政府現(xiàn)代化治理體系、治理能力還需提升，部分干部存在畏難思想，擔當意識、責任意識不強，行政能力亟待提高，精神狀態(tài)還需提振。對此，我們高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

　　二、2020年工作安排

　　2020年是“十三五”收官之年，是全面建成小康社會的決勝之年，是加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好2020年工作意義特別重大。區(qū)政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面落實省委、市委、區(qū)委全會及經(jīng)濟工作會議要求，全面融入“一帶五基地”和“五大區(qū)域”發(fā)展戰(zhàn)略，全面構(gòu)建“一個中心區(qū)、五個產(chǎn)業(yè)區(qū)”發(fā)展新格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持產(chǎn)業(yè)為先、項目為王，更加注重空間、產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，更加注重提升現(xiàn)代化治理能力，更加注重優(yōu)化營商環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定。錨定目標、凝心聚力、擔當作為、砥礪前行，確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，努力把大洼建設(shè)成為盤錦高質(zhì)量發(fā)展的隆起帶、城鄉(xiāng)深度融合的主戰(zhàn)場和現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)。

　　2020年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；一般公共預(yù)算收入增長5%；固定資產(chǎn)投資增長9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%；社會消費品零售總額增長6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步；“三?！敝С霰Ｕ细佑辛?；各類風險防控更加有效；社會更加文明和諧；人民生活更加幸福。

　　各位代表，面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，信心比黃金更重要。只要我們保持久久為功、善作善成、奮力趕超的戰(zhàn)略定力，增強時不我待、舍我其誰、回應(yīng)期盼的責任意識，鼓足對外招、對上爭、拼命干的工作干勁，弘揚重實干、強執(zhí)行、抓落實的奮斗精神，秉承自強不息、不甘人后、雷厲風行的戰(zhàn)斗激情，我們就一定能夠突破困境，推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)人民新期盼。

　　為實現(xiàn)上述目標，必須做好以下重點工作：

　?。ㄒ唬┚哿ψフ猩?、上項目，切實增強經(jīng)濟發(fā)展新動能

　　夯實產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。充分發(fā)揮臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在全市“前港—中區(qū)—后城”配套產(chǎn)業(yè)區(qū)的戰(zhàn)略地位和省級開發(fā)區(qū)的龍頭帶動作用，主動融入全省“飛地經(jīng)濟”和遼東灣新區(qū)發(fā)展，主動承接全省優(yōu)質(zhì)項目，主動接受遼東灣重大石化產(chǎn)業(yè)輻射，加快推進石化配套、裝備制造、生物科技、文化旅游產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，圍繞建設(shè)世界級石化及精細化工產(chǎn)業(yè)基地做貢獻，把臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)打造成為全區(qū)工業(yè)發(fā)展的新引擎；整合匯美建材市場、盤錦農(nóng)產(chǎn)品交易中心和二手車交易中心，加快鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做好博覽會后半篇文章，積極籌辦好2020中國?盤錦鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)博覽會，打造鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先導(dǎo)區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的示范區(qū)；把好精細化、綠色化“方向盤”，促進東風帥鄉(xiāng)工業(yè)園吸納域內(nèi)外成長型石化項目，重點發(fā)展油品儲運、燃料油精細加工和石油貿(mào)易；發(fā)揮新立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園存量土地、區(qū)位交通、標準廠房等優(yōu)勢，凸顯項目“孵化器”作用，吸引科技型、創(chuàng)新型、成長型企業(yè)集聚發(fā)展。加快清水、新興、新于等鎮(zhèn)街項目集聚區(qū)建設(shè)，做大存量，吸引增量，推動鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、各具特色。

　　強化精準招商引資。深化“6個了解”，力爭在精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商和招才引智上實現(xiàn)新突破。搶抓遼河儲氣庫群建設(shè)、國家進境糧食指定監(jiān)管場地建設(shè)、遼寧打造“一帶一路”綜合試驗區(qū)等重大機遇，緊盯京津冀、長三角等重點地區(qū)，圍繞石化配套、裝備制造，特別是圍繞遼東灣新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)等重大項目配套服務(wù)精準發(fā)力，招大引強、招新引高、招優(yōu)擴群；制定出臺招商引資激勵政策和重點項目扶持政策，擴大“雙招雙引”成果，形成全民招商的濃厚氛圍。力爭全年引進簽約注冊項目21個以上，實際到位內(nèi)資20億元以上。

　　全力推進項目建設(shè)。逐步實現(xiàn)項目向園區(qū)集聚，集中整合土地、資金、人才等政策，積極開展“走基層、破難題、抓攻堅、促發(fā)展”活動，強化“鏈長制+項目管家”服務(wù)，有效解決項目建設(shè)中的問題。大力推進福爾特肥料全產(chǎn)業(yè)鏈基地、黃金帶船用燃料油生產(chǎn)基地及北方船用燃料油交易平臺、華潤雪花啤酒搬遷擴產(chǎn)、聯(lián)誼倉儲物流基地、明峰污染防治、禾沃秸稈利用等一批重點項目建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造催生項目、實施兼并重組整合項目、深化合資合作嫁接項目，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。全年實施億元以上重點產(chǎn)業(yè)項目41個，計劃總投資133.7億元。

　?。ǘ┚哿φ{(diào)結(jié)構(gòu)、補短板，加快提升產(chǎn)業(yè)競爭力

　　狠抓工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以深化工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動大洼工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。以高新技術(shù)驅(qū)動石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，加快改造升級“老字號”；依托光合蟹業(yè)、每日集團等國家、省級重點實驗室，實施一批創(chuàng)新技改項目，深度開發(fā)“原字號”；以新材料、生物科技、裝備制造等產(chǎn)業(yè)為重點，鼓勵新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大“新字號”。大力實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌專項行動，推進工業(yè)產(chǎn)品邁向中高端。采取減稅降費、協(xié)調(diào)融資、人才招引等綜合措施，扶持存量企業(yè)做大做強。整合于樓、紅村、東風等油地資源，加快油地深度融合發(fā)展，承接油田產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拉長做精石油產(chǎn)業(yè)鏈，盤活、增值移交至我區(qū)的油田“三供一業(yè)”資源資產(chǎn)，激活油地融合產(chǎn)業(yè)區(qū)。

　　狠抓農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，用工業(yè)化理念、項目化思維發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，加快推進西安、唐家、清水、王家為代表的生態(tài)特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面升級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。以阿里云“ET農(nóng)業(yè)大腦”等重大項目為抓手，推進農(nóng)產(chǎn)品標準化、品牌化、規(guī)?；?、市場化，全面完成農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)任務(wù)。持續(xù)加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，做好防汛除澇工作。以盤錦大米、河蟹兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為支撐，建立“聯(lián)盟+基地+農(nóng)戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升盤錦大米、河蟹、堿地農(nóng)產(chǎn)品等品牌價值，實現(xiàn)價值提升、產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收、生活富裕。大力推進農(nóng)業(yè)與旅游休閑、文化體驗等產(chǎn)業(yè)深度融合，辦好插秧節(jié)、開海節(jié)、采摘節(jié)等農(nóng)旅活動，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村有噱頭、有玩頭，農(nóng)民有賺頭、有奔頭。

　　狠抓服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。以提速、提質(zhì)、提效為手段，增強服務(wù)業(yè)發(fā)展新動能。以鶴吉商圈、匯美市場、昆侖商廈等一批城市社交生活中心為依托，加快推進大洼和田家“雙城商圈”提檔升級，活躍樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、假日經(jīng)濟、月光經(jīng)濟，有效拓展繁榮商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。大力促進“旅游+”融合發(fā)展，推進趙圈河、二界溝、王家、田莊臺、新立、西安、唐家等特色景區(qū)承載地的休閑游、研學游基地建設(shè)，加快完善休閑旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)。優(yōu)化整合遼河古渡、漁雁民俗、稻作農(nóng)墾以及紅海灘濕地科學館、綠水灣、1948開心農(nóng)場、北旅田園、七彩莊園等文旅資源，做大紅海溫泉、沁溫泉等溫泉旅游品牌，打造集濕地科普、康養(yǎng)度假、鄉(xiāng)村休閑、研學游功能于一體的中國濕地田園型全域旅游目的地，旅游人數(shù)和綜合收入分別增長12.5%以上。

　?。ㄈ┚哿ψジ母?、促開放，有效激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展新活力

　　深層次推進重點改革。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)墾改革，盤活農(nóng)墾資源，加快“四資”聯(lián)動，推進大洼農(nóng)墾管理集團化、品牌產(chǎn)權(quán)化、質(zhì)量高端化、價值市場化；全面推進國有農(nóng)場職工住房及用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，開展農(nóng)村住房標準化建設(shè)試點工作，推動“引賢下鄉(xiāng)”，吸引城市人口向鄉(xiāng)村集聚，實現(xiàn)鄉(xiāng)村土地等資產(chǎn)資源效益最大化。多措并舉，鼓勵扶持壯大村級經(jīng)濟。推進國資國企改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，有效發(fā)揮國有資本投資、運營公司的功能作用，提升國有企業(yè)盈利能力。建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的區(qū)和鎮(zhèn)街財政體系，強化財稅監(jiān)管，嚴格執(zhí)行預(yù)算，做到增收節(jié)支，實現(xiàn)事權(quán)與財權(quán)相匹配。持續(xù)深化教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、人才等領(lǐng)域改革，讓改革成果更多更公平地惠及全區(qū)人民和企業(yè)。

　　全方位深化“放管服”改革。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深化推進“一網(wǎng)一門一次”等行政審批制度改革，加大馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦力度，讓營商環(huán)境更優(yōu)化，讓企業(yè)和群眾辦事更便利。毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建“親清”的政商關(guān)系，持續(xù)落實國家減稅降費政策，當好“店小二”，勇做“急郎中”，盡力解決企業(yè)困難，促進各種所有制主體依法平等使用資源要素。加強營商環(huán)境評價體系建設(shè)，發(fā)布營商環(huán)境“紅黑榜”，嚴肅查處破壞營商環(huán)境的行為。切實提高8890政務(wù)服務(wù)平臺事項辦理效率和質(zhì)量。

　　寬領(lǐng)域擴大開放合作。深化臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與遼東灣新區(qū)、盤錦港的“港產(chǎn)城”融合發(fā)展，用市場的力量推動大洼與遼東灣新區(qū)、興隆臺區(qū)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、配套集群、優(yōu)勢互補。發(fā)揮盤錦與無錫合作優(yōu)勢，吸納無錫在營商環(huán)境、招商引資、做大存量企業(yè)等方面的好機制好經(jīng)驗好做法。樹立經(jīng)營城市理念，建立多元化、全方位的公共事業(yè)投資體系。搶抓國家支持東北地區(qū)發(fā)展、建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制等政策機遇，認真包裝項目，積極對上爭取資金。

　?。ㄋ模┚哿娊ü堋?yōu)環(huán)境，全力打造城鄉(xiāng)新形象

　　持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。強化污染防治工作，打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強施工現(xiàn)場和運輸車輛揚塵防控監(jiān)管，繼續(xù)做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。強化土地資源監(jiān)管，嚴守耕地紅線。嚴格落實“河長制”，加強水資源管理，清水河、駕掌寺河、新開河等重點河流整治見成效，田家、新興、新于、清水等鎮(zhèn)街污水處理設(shè)施具備運行條件，市場化運營鎮(zhèn)街污水處理設(shè)施。大力推進“無廢城市”建設(shè)；高質(zhì)量推進“千村美麗、萬村整潔”行動；全面完成改廁任務(wù)，推動綠色生產(chǎn)，倡導(dǎo)綠色生活，讓田園城市更加溫馨靚麗，讓美麗鄉(xiāng)村更加生態(tài)宜居。

　　提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平。高標準完成全區(qū)國土空間規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作，科學布局生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間。高水平編制好大洼城市中心區(qū)規(guī)劃，加快城市商圈、公共空間、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，提升大洼城市中心區(qū)文明城市影響力和競爭力。實施城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，完成城區(qū)二級提水泵站改造；提升城市綠道建設(shè)水平；加快于樓、紅村地區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)；推進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；積極推進青年路、芳草路、春江街等公路建設(shè)前期工作；改造農(nóng)村公路73.9公里。

　　全面加強城鄉(xiāng)管理。用全國文明城市的標準強化城鄉(xiāng)精細化管理。積極推動智慧城市建設(shè)，實現(xiàn)公共場所和人員密集場所視頻全覆蓋、重點點位監(jiān)控無死角。加強小區(qū)物業(yè)標準化管理，提高居民生活品質(zhì)。實施“路長制”，提高公路養(yǎng)護水平。強化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后期養(yǎng)護與管理，引導(dǎo)群眾共建共管共享美麗鄉(xiāng)村。

　?。ㄎ澹┚哿菝裆⒔饷駪n，全面增強群眾獲得感、幸福感、安全感

　　多元化推進社會事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化教育布局和資源配置，加強職業(yè)教育，注重師德師風建設(shè)，促進學生全面發(fā)展、教育均衡發(fā)展。加快文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強新時代公民道德建設(shè)，實施好文化惠民工程，豐富文體活動，繁榮文藝創(chuàng)作，滿足人民群眾文化需求。倡導(dǎo)農(nóng)村健康向上的生活方式，促進鄉(xiāng)風文明、治理有效。把人才作為促進發(fā)展的第一資源，注重人才引進、培養(yǎng)和使用。發(fā)展好衛(wèi)生健康事業(yè)，全面開展第七次全國人口普查。實施就業(yè)優(yōu)先政策，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零。提高退役軍人服務(wù)管理水平。加大產(chǎn)業(yè)扶貧、結(jié)對幫扶和政策兜底力度,做到精準施策、精準幫扶。

　　多領(lǐng)域做實做好民生實事。堅持盡力而為、量力而行，推動財力向民生集中、政策向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋。努力做好以下民生實事：一是全面提升行政審批中心綜合服務(wù)功能，讓企業(yè)、群眾辦理行政事項只進一扇門、不多跑一次；二是把低保戶最低生活保障標準提高5%以上，提高6類特殊困難群體救助標準，讓低收入群體弱有所扶；三是新建公辦幼兒園投入運營，每個鎮(zhèn)街必須至少辦好1所公辦幼兒園，讓孩子們幼有所育；四是機關(guān)事業(yè)單位停車場、內(nèi)部廁所和學校操場全部開放，設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人驛站，讓人民群眾充分享受公共資源紅利；五是全面實施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療統(tǒng)籌，加強傳染病、地方病和慢性病綜合防治，強化食品藥品監(jiān)管，爭創(chuàng)省級健康促進示范區(qū)，讓百姓病有所醫(yī)、食有所安；六是開展“治欠保支”攻堅行動，確保不發(fā)生新的拖欠，讓務(wù)工人員勞有所得；七是社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村互助幸福院全部投入使用，讓老年人老有所養(yǎng)；八是推進城鄉(xiāng)客運公交一體化運營全覆蓋，讓群眾出行更加便捷；九是扶持、救助殘疾人1000人以上，讓殘疾人群體殘有所依；十是開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)5000人次以上，讓創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者有本領(lǐng)、有技能。

　　多舉措狠抓社會綜合治理。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，做到依法治理、綜合治理、源頭治理。深入開展掃黑除惡專項斗爭，完善社會治安防控體系，高水平建設(shè)平安大洼。嚴格市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，加大違法懲戒力度，強化安全生產(chǎn)“一崗雙責”，堅守安全生產(chǎn)底線。深入開展“七五”普法和法律“六進”，全面提高公民法律素質(zhì)。強化落實“五級書記抓信訪”和信訪包保責任制，推進信訪矛盾攻堅常態(tài)化，保持社會持續(xù)穩(wěn)定。

　　（六）聚力編規(guī)劃、繪藍圖，科學引領(lǐng)大洼“十四五”高質(zhì)量發(fā)展

　　高標準、高水平編制“十四五”規(guī)劃是2020年的一項重大任務(wù)。準確把握機遇和優(yōu)勢，主動銜接國家和省、市規(guī)劃，堅持面向全國、面向未來、立足區(qū)情編制“十四五”規(guī)劃。深入調(diào)查研究，凝聚上下各方智慧力量，視野要寬、眼光要遠、方向要明、布局要清、支撐要實、保障要穩(wěn)，突出規(guī)劃的前瞻性、引領(lǐng)性、融合性、系統(tǒng)性和操作性，認真謀劃支撐大洼經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重大政策、重大舉措、重大工程、重大項目，清晰制定出任務(wù)書、時間表、路線圖。從現(xiàn)在到“十四五”期間，著力打造大洼城市中心區(qū)，加快拓展商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、做強臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、激活油地融合產(chǎn)業(yè)區(qū)、升級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、完善休閑旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)，把大洼建設(shè)成經(jīng)濟繁榮與生態(tài)文明協(xié)調(diào)融合、都市風貌與田園風光相映生輝、社會事業(yè)與民生保障全民共享的現(xiàn)代化新城。

　?。ㄆ撸┚哿χ貙嵏?、勇?lián)敚嫱七M政府自身建設(shè)取得新成效

　　各位代表，加快大洼高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于加強政府自身建設(shè)，關(guān)鍵在于提高政府治理能力，我們要加快建設(shè)學習創(chuàng)新、職責明確、依法行政、廉潔高效、為民務(wù)實的政府。

　　旗幟鮮明講政治。把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作各方面，強化政治建設(shè)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決服從區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，全力執(zhí)行區(qū)委各項決策部署。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，全力抓好省委巡視反饋意見整改，提高政府組成人員的政治站位、政治擔當和政治自覺。

　　勤奮學習強本領(lǐng)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學、健全制度規(guī)范學、創(chuàng)新方法實踐學，通過學習把握時代脈搏，提升思想深度，提高公務(wù)人員的理論素養(yǎng)、政策水平和履職能力，做到干一行、學一行、專一行、成一業(yè)，人人爭當行家里手，切實提高政府科學謀劃、善抓落實的能力。

　　依法行政促公平。嚴格遵守憲法和法律，自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督，對政府重大決策實行合法性審查，全面推進政務(wù)公開。強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強政府和社會信用體系建設(shè)。構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，尊崇制度、執(zhí)行制度，用政府的依法行政推動企業(yè)依法經(jīng)營、群眾學法守法。

　　持之以恒轉(zhuǎn)作風。始終堅持以人民為中心，強化服務(wù)意識，深入實際調(diào)查研究，用心用情解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。把更多精力用在抓落實上，確保定下的事干一件成一件，形成問題是非講原則、工作好壞講標準的濃厚氛圍。深入推進“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動，真正沉到工作一線、靠在項目一線、干在發(fā)展一線，做到事必躬親、精益求精、雷厲風行、鍥而不舍，注重統(tǒng)籌，嚴于較真，推動工作嚴起來、緊起來、實起來、強起來。

　　從嚴治政樹清風。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，全面增強責任意識，守住為政底線，不越制度紅線，嚴格遵守八項規(guī)定，堅決反對“四風”，樹牢過“緊日子”思想，強化財力監(jiān)管，以良好政風帶民風，讓勤政廉政成為政府的鮮明底色。

　　各位代表！面對發(fā)展的召喚，我們責任在肩，唯有義無反顧、直面挑戰(zhàn)、創(chuàng)新實干；面對人民的期待，我們使命重大，唯有如履薄冰、恪盡職守、團結(jié)奮進！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，敢于知重負重，勇于擔當作為，善于創(chuàng)新突破，勠力同心，苦干實干，為推進大洼高質(zhì)量發(fā)展、決勝高水平全面建成小康社會而努力奮斗！

　　

　　名詞解釋

　?。ò疵~在報告中出現(xiàn)的先后順序排列）

　　1.三保：指保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生。

　　2.國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園：指以技術(shù)密集為主要特點，以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容，以促進區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為目標。不斷拓寬園區(qū)建設(shè)的范圍，打破形式上單一的工廠化、大棚栽培模式，把圍繞農(nóng)業(yè)科技在不同生產(chǎn)主體間能發(fā)揮作用的各種形式，以及圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域促進農(nóng)民增收的各種類型都納入園區(qū)建設(shè)范圍。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部聯(lián)合評定。

　　3.中國好糧油：實施“好糧油”行動計劃是貫徹落實習近平總書記“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”“深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要在確保國家糧食安全基礎(chǔ)上，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)”和“推動中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”指示精神的重要舉措，將以“糧頭食尾”為抓手，推動糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，推進糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加優(yōu)質(zhì)糧食供給，滿足人民日益增長的美好生活需要，達到保障國家糧食安全、促進企業(yè)增效、農(nóng)民增收的效果。

　　4.月光經(jīng)濟：指從當日18時到次日6時發(fā)生的服務(wù)業(yè)方面的商務(wù)活動，是以服務(wù)業(yè)為主體的城市經(jīng)濟在“第二時空”的進一步延伸，又稱夜間經(jīng)濟。

　　5.飛地經(jīng)濟：指兩個相互獨立、經(jīng)濟發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟開發(fā)，實現(xiàn)兩地資源互補、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟合作模式。

　　6.四資：指資源、資產(chǎn)、資本、資金。

　　7.三供一業(yè)：指國企（含企業(yè)和科研院所）將家屬區(qū)水、電、暖和物業(yè)管理職能從國企剝離，轉(zhuǎn)由社會專業(yè)單位實施管理的一項政策性和專業(yè)性較強、涉及面廣、操作異常復(fù)雜的一項管理工作。

　　8.放管服：指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

　　9.多證合一：指證照整合改革，目的是使企業(yè)在辦理營業(yè)執(zhí)照以后，不再有后面多種審批，迅速達到預(yù)定可以生產(chǎn)經(jīng)營的狀態(tài)，實現(xiàn)企業(yè)一照一碼走天下。

　　10.證照分離：指工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證審批的改革，實現(xiàn)只要到工商部門領(lǐng)取一個營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，如果需要從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動，再到相關(guān)審批部門辦理許可手續(xù)。

　　11.區(qū)管校聘：指全體公辦義務(wù)教育學校教師和校長全部都實行區(qū)級政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強制流動到區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育學校，從而將教師和校長從過去的某學校的“學校人”改變?yōu)閰^(qū)義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。

　　12.“千村美麗、萬村整潔”行動：指2019-2020年，全省規(guī)劃建成1000個美麗示范村，實現(xiàn)“美麗宜居”；建成1萬個整潔村，達到“萬村整潔”的目標任務(wù)。

　　13.河長制：指中國各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護工作。

　　14.廁所革命：指對發(fā)展中國家的廁所進行改造的一項舉措，最早由聯(lián)合國兒童基金會提出，廁所是衡量文明的重要標志，改善廁所衛(wèi)生狀況直接關(guān)系到這些國家人民的健康和環(huán)境狀況。

　　15.“七五”普法：指中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)，通知指出，全民普法和守法是依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。

　　16.“不忘初心、牢記使命”主題教育：指在全黨范圍內(nèi)開展的主題教育活動，是推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗的重要內(nèi)容。

　　17.四風：指形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。

　　18.“三公”經(jīng)費：指政府部門人員因公出國(境)經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行費和公務(wù)招待費。

　　19.互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)：指部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。

　　20.四個意識：指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

　　21.四個自信：指中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　22.兩個維護：指堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　23.一帶五基地：指東北地區(qū)實現(xiàn)全面振興，走在全國現(xiàn)代化建設(shè)前列，成為全國重要的經(jīng)濟支撐帶，具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地，國家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地。

　　24.五大區(qū)域：指遼寧沿海經(jīng)濟帶、沈陽經(jīng)濟區(qū)、遼西北、沈撫新區(qū)和縣域經(jīng)濟。

　　25.一個中心區(qū)、五個產(chǎn)業(yè)區(qū)：指大洼城市中心區(qū)、商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、油地融合產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)。

　　26.六穩(wěn)：指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

　　27.前港—中區(qū)—后城：園區(qū)開發(fā)模式，核心在于港口先行、產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟進、配套城市功能開發(fā)，實現(xiàn)港、產(chǎn)、城聯(lián)動，將政府、企業(yè)和各類資源協(xié)同起來，成為城市或區(qū)域轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略安排與路徑選項。

　　28.6個了解：指了解自己、了解別人，了解政策、了解產(chǎn)業(yè)，了解金融、了解技術(shù)。市委書記在全市招商引資工作會議上提出。

　　29.一帶一路：指絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路。

　　30.雙招雙引:指招商引資、招才引智。

　　31.ET農(nóng)業(yè)大腦：2018年6月，阿里云在云棲大會?上海峰會上發(fā)布了“ET農(nóng)業(yè)大腦”，即將人工智能與農(nóng)業(yè)深入結(jié)合，形成農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，在云上對數(shù)據(jù)進行清洗、核算和挖掘分析，形成結(jié)果來指導(dǎo)生產(chǎn)，以手機端應(yīng)用為田間工程師提供便利。通過大數(shù)據(jù)分析和精準預(yù)測，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)精細化生產(chǎn)管理，實現(xiàn)增產(chǎn)增收增值。

　　32.引賢下鄉(xiāng)：盤錦市從2018年7月份開始實施“引賢下鄉(xiāng)”工程，充分利用宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成果和鄉(xiāng)村閑置民房資源，打造精品民宿，以“紅灘綠葦、稻鄉(xiāng)湯宿”的特色風光和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引人才來鄉(xiāng)村定居創(chuàng)業(yè)。

　　33.一網(wǎng)一門一次：以整合促便捷，打造全國一個平臺、一張網(wǎng)、一個庫，核心是整合各級部門分散的政務(wù)數(shù)據(jù)和服務(wù)資源；以集成提效能，強調(diào)百姓便捷和政府資源優(yōu)化配置；以創(chuàng)新促精簡，從政務(wù)服務(wù)的應(yīng)用場景出發(fā)創(chuàng)新技術(shù)方法和數(shù)據(jù)共享機制，精簡優(yōu)化政務(wù)流程；以共享筑根基，堅持“大集中、大整合、大共享”，打破信息孤島，把碎片化、分散化、區(qū)域化的數(shù)據(jù)聯(lián)通起來，夯實政務(wù)服務(wù)的資源根基。

　　34.路長制：指路段管理人員在路長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對責任路段的公路(含隧道、橋梁)、附屬設(shè)施、路容路貌、交通秩序、綠化和環(huán)境衛(wèi)生等實施全面綜合管理的制度。按照行政區(qū)域與公路行政等級，設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村三級路長。

　　35.6類特殊困難群體：指低保家庭中的75周歲(含)以上老年人，低保家庭中的重（特）大疾病患者,低保家庭中的一、二級殘疾人，低保家庭中的三、四級殘疾人，低保家庭中的未成年人，低保家庭中的接受全日制大學本科(含)以下非義務(wù)教育的在校學生。

　　36.法律“六進”：指法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位。

　　37.雙隨機、一公開：指在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。