2021年2月份全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真貫徹市委七屆十五次全會(huì)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，強(qiáng)化財(cái)政收入管理，切實(shí)做好減稅降費(fèi)等各項(xiàng)財(cái)稅政策，大力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保財(cái)政資金直達(dá)民生。

一、財(cái)政收入執(zhí)行情況

（一）一般公共預(yù)算收入

2021年2月全市一般公共預(yù)算收入完成31.9億元，同比增長(zhǎng)2.1 %，為預(yù)算的19.0%。其中各項(xiàng)稅收收入22.4億元，同比下降10.3%，占一般公共預(yù)算收入的70.4%；各項(xiàng)非稅收入9.5億元，同比增長(zhǎng)52.0%，占一般公共預(yù)算收入的29.6%。

市本級(jí)一般公共預(yù)算收入完成6.0億元，同比下降22.1%，完成年度預(yù)算的14.1%?？h區(qū)一般公共預(yù)算收入完成25.9億元，同比增長(zhǎng)10.0%，完成年度預(yù)算的20.7%。其中：

盤(pán)山縣6.2億元，同比增長(zhǎng)7.7%，完成年度預(yù)算的21.9%；雙臺(tái)子區(qū)1.2億元，同比增22.4%，完成年度預(yù)算的16.0%；興隆臺(tái)區(qū)4.9億元，同比增長(zhǎng)4.4%，完成年度預(yù)算的21.6%；大洼區(qū)2.4億元，同比增長(zhǎng)8.3%，完成年度預(yù)算的17.1%；遼東灣11.2億元，同比增長(zhǎng)13.1%，完成年度預(yù)算的21.2%。

分征收部門(mén)情況：稅務(wù)部門(mén)23.1億元，同比減少2.7億元，下降10.6%，完成年度預(yù)算的17.7%；財(cái)政部門(mén)8.8億元，同比增加3.4億元，增長(zhǎng)62.2%，完成年度預(yù)算的23.4%。

主要收入項(xiàng)目完成情況：

1.增值稅完成9.5億元，同比減少0.3億元，下降3.1%。影響因素：一是受原油價(jià)格下降影響，油公司減收0.9億元；二是房地產(chǎn)業(yè)受增量留抵退稅影響減收0.4億元；三是受采購(gòu)成本價(jià)格下降，進(jìn)項(xiàng)稅減少，石化加工業(yè)和石化批發(fā)業(yè)分別增收0.6億元和0.2億元。

2.企業(yè)所得稅完成4.0億元，同比減少1.1億元，下降22.2%。影響因素：影響因素：一是受疫情影響，石化企業(yè)銷(xiāo)售收入下降，企業(yè)利潤(rùn)減少，石化加工業(yè)減收1.5億元；二是工程結(jié)算量較同期有所增長(zhǎng)，建筑業(yè)同比增收0.2億元；三是是石化產(chǎn)品價(jià)格下降，進(jìn)項(xiàng)稅減少，采購(gòu)成本降低，利潤(rùn)上漲，石化批發(fā)業(yè)增收0.2億。

3.個(gè)人所得稅完成0.8億元，同比減少0.2億元，下降22.5%。影響因素：主要上年發(fā)放股息紅利同比較多，墊高了基數(shù)。

4.資源稅完成0.8億元，同比減少0.5億元，下降39.0%。影響因素：主要是油價(jià)同比降幅較大，1月份遼河油田平均油價(jià)2297元/噸，同比減少804元/噸。

5.城市維護(hù)建設(shè)稅完成1.3億元，同比減少0.2億元，下降12.8%，主要是增值稅和消費(fèi)稅增減相抵后，影響城建稅減收0.07億元。

6.印花稅完成1.0億元，同比減收0.4億元元，下降26.1%。影響因素：主要是受疫情影響，石油制品批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售收降幅較大，減收0.3億元。

7.契稅完成1.2億元，同比增加0.04億元，增長(zhǎng)3.7%。影響因素：主要是個(gè)人購(gòu)房繳納契稅增收0.1億元，但本期土地流轉(zhuǎn)有所減少拉低了增幅。

8.非稅收入9.5億元，同比增加3.2億元，增長(zhǎng)52.0%。主要一是遼東灣經(jīng)濟(jì)區(qū)罰沒(méi)收入同比增加1.3億元；二是國(guó)有資源有償使用收入同比增加1.2億，主要是盤(pán)山縣和興隆臺(tái)區(qū)一次性國(guó)有資產(chǎn)處置收入增加的。

（二）政府性基金預(yù)算收入

2021年2月份全市政府性基金預(yù)算收入16.2億元，同比增加6.0億元，增長(zhǎng)58.9%。主要是遼東灣經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入15.1億元，同比增加6.5億元，增長(zhǎng)76.2%。

市本級(jí)政府性基金預(yù)算收入0.07億元，同比減少0.7億元，下降90.6%，主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入同比減少0.6億元。

二、財(cái)政支出執(zhí)行情況

（一）一般公共預(yù)算支出

2021年2月份全市一般公共預(yù)算支出20.9億元，同比減少3.0億元，下降12.4%，主要是上年7月份開(kāi)始企業(yè)養(yǎng)老社保省級(jí)統(tǒng)籌減少支出，上半年基數(shù)較高，本年同比下降較多。

市本級(jí)一般公共預(yù)算支出5.3億元，同比減少3.5億元，下降40.1%?？h區(qū)一般公共預(yù)算支出15.6億元，同比增加0.5億元，增長(zhǎng)3.6%，其中：

盤(pán)山縣3.3億元，同比減少0.6億元，下降16.0%；雙臺(tái)子區(qū)1.2億元，同比增加0.2億元，增長(zhǎng)14.9%；興隆臺(tái)區(qū)2.1億元，同比減少0.2億元，下降8.4%；大洼區(qū)4.0億元，同比增加1.3億元，增長(zhǎng)46.2%；遼東灣經(jīng)濟(jì)區(qū)5.0億元，同比減少0.04億元，下降0.8%。

主要支出項(xiàng)目如下：

1.社會(huì)保障和就業(yè)支出3.8億元，同比減少4.5億元，下降54.2%。主要是上年7月份開(kāi)始企業(yè)養(yǎng)老社保省級(jí)統(tǒng)籌減少支出，本年同比下降較多。

2.交通運(yùn)輸支出2.4億元，同比減少0.6億元，下降77.3%，主要是上年同期撥付專(zhuān)項(xiàng)資金較早。

3.農(nóng)林水支出0.8億元，同比減少0.2億元，下降17.0%，主要是上年同期撥付專(zhuān)項(xiàng)較多。

4.一般公共服務(wù)支出2.6億元，同比增加1.2億元，增長(zhǎng)90.0%，主要是市本級(jí)今年績(jī)效工資撥付較早。

5.教育支出2.4億元，同比增加0.2億元，增長(zhǎng)8.3%，主要是上年受疫情影響學(xué)校未開(kāi)學(xué)和市本級(jí)今年績(jī)效工資撥付較早。

（二）政府性基金預(yù)算支出

2021年2月份全市政府性基金支出5.3億元，同比減少5.5億元，下降50.9%。其中，遼東灣經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出4.4億元，同比下降6.3億元。

三、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的主要特點(diǎn)

（一）財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

春節(jié)期間我市供需兩旺，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)積極組織收入，財(cái)政收入增幅呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2月份全市一般預(yù)算收入完成31.9億元，同比增長(zhǎng)2.1%，較上月增加了0.9個(gè)百分點(diǎn)，完成年初預(yù)算的19.0%。稅收收入同比下降10.3%，低于全省平均增幅（9.4%）19.7個(gè)百分點(diǎn)。非稅收入占比29.6%，高于全省平均占比（26.0%）3.6個(gè)百分點(diǎn)。

（二）各縣區(qū)一般預(yù)算收入均轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)

在上年高基數(shù)增長(zhǎng)的情況下，2月份我市一般預(yù)算收入保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，雖然增幅較小，但從部分地區(qū)增幅情況看，盤(pán)山縣7.7%、雙臺(tái)子區(qū)22.4%、興隆臺(tái)區(qū)4.4%、大洼區(qū)8.3%和遼東灣13.1%，各縣區(qū)從地區(qū)間收入不均衡、有增有負(fù)轉(zhuǎn)化為同步增長(zhǎng)。體現(xiàn)了各地區(qū)克服疫情影響，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)向好的趨勢(shì)。

（三）財(cái)政支出有所下降,民生支出落到實(shí)處。

2月份，全市一般公共預(yù)算支出20.9億元，下降12.4%。各級(jí)財(cái)政部門(mén)積極籌措資金，圍繞“六保”“六穩(wěn)”相關(guān)工作，統(tǒng)籌保障民生和債務(wù)付息等重點(diǎn)剛性支出資金需要。各級(jí)財(cái)政通過(guò)壓縮一般性支出、盤(pán)活存量資金、強(qiáng)化內(nèi)控管理等系列措施，保障各項(xiàng)剛性支出及時(shí)撥付，把寶貴的財(cái)政資源用于改善基本民生和支出市場(chǎng)主體發(fā)展。

綜上，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)做好疫情防控經(jīng)費(fèi)保障工作，加強(qiáng)收入預(yù)期管理，全面落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)政扶持政策，提高收入質(zhì)量和支出效率，采取更加有力的舉措，一手抓好疫情防控保障工作，一手抓好財(cái)政運(yùn)行工作，為在疫情防控常態(tài)化情況下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)正常秩序、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。