公共衛(wèi)生體系是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分。在全面建設(shè)健康中國(guó)的新發(fā)展階段，衛(wèi)生健康系統(tǒng)要緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主題，進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系改革發(fā)展，全方位全周期保障人民健康，在構(gòu)建新發(fā)展格局中貢獻(xiàn)衛(wèi)生健康力量。

要把加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)擺到更加突出的地位。公共衛(wèi)生工作者是疾病預(yù)防的主力軍，也是重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的尖刀和先鋒。新冠肺炎疫情防控斗爭(zhēng)表明，沒有強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，就難以真正保障人民的健康。在新的發(fā)展階段，貫徹落實(shí)好健康中國(guó)的戰(zhàn)略決策，必須要從保障國(guó)家安全、維護(hù)人民健康利益的政治高度，把公共衛(wèi)生體系建設(shè)擺到更加重要的位置。

要推進(jìn)公共衛(wèi)生體系改革發(fā)展。要緊緊圍繞“從以治病為中心轉(zhuǎn)向以健康為中心”這一新理念的要求，以提升能力、系統(tǒng)協(xié)作、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。一要強(qiáng)化政府責(zé)任，強(qiáng)化公共衛(wèi)生公益屬性，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系能力建設(shè)。二要優(yōu)化管理體制，強(qiáng)化歸口管理，探索疾控、監(jiān)督等重要機(jī)構(gòu)實(shí)行業(yè)務(wù)上的垂直管理，確保戰(zhàn)線業(yè)務(wù)指揮順暢。三要健全基層網(wǎng)絡(luò)，探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村設(shè)立相應(yīng)的公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，形成以專業(yè)機(jī)構(gòu)為主體、鄉(xiāng)村基層網(wǎng)絡(luò)為補(bǔ)充的五級(jí)公共衛(wèi)生體系。四要?jiǎng)?chuàng)新醫(yī)防協(xié)同，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任，加強(qiáng)疾控中心對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)防病工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，建立人員通、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的機(jī)制，推動(dòng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，同時(shí)探索公衛(wèi)參與臨床的新途徑。五要探索“公益一類財(cái)政保障、公益二類績(jī)效管理”的薪酬制度改革，進(jìn)一步改革完善激發(fā)公共衛(wèi)生體系活力的配套政策。六要以“互聯(lián)網(wǎng)﹢”、大數(shù)據(jù)等技術(shù)為支撐，推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)和管理模式創(chuàng)新，推進(jìn)公衛(wèi)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

要進(jìn)一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力，筑牢公共衛(wèi)生安全屏障。一要健全多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化省級(jí)傳染病檢測(cè)“一錘定音”的能力。二要建立高水平應(yīng)急指揮平臺(tái)，推動(dòng)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化管理的公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系。三要加強(qiáng)重大疫情救治體系建設(shè)，強(qiáng)化傳染病及相關(guān)?？平ㄔO(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)發(fā)熱門診，按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則建立區(qū)域性重大傳染病救治基地，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)建設(shè)。四要健全實(shí)物儲(chǔ)備、能力儲(chǔ)備和社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備等多種形式的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。五要進(jìn)一步完善重大突發(fā)疫情法律法規(guī)，明確中央和地方衛(wèi)生應(yīng)急管理權(quán)責(zé)，健全應(yīng)急狀態(tài)下的群眾動(dòng)員機(jī)制和社會(huì)參與協(xié)調(diào)機(jī)制。

王大南  遼寧省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任