近日，《遼寧省“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)，未來(lái)幾年我省將以《規(guī)劃》為指導(dǎo)大力推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，夯實(shí)基礎(chǔ)，釋放潛力，不斷提升中醫(yī)藥服務(wù)能力、質(zhì)量和水平。

統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，《規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期，我省要通過(guò)開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)能力提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)、杏林人才培養(yǎng)行動(dòng)、創(chuàng)新能力提升行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)和文化傳承對(duì)外交流行動(dòng)等五大行動(dòng)，具體細(xì)化為26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)我省中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)程。

那么，五大行動(dòng)具體都如何展開(kāi)？將會(huì)有哪些項(xiàng)目實(shí)施？接下來(lái)，記者帶您逐期詳細(xì)了解。

（一）中醫(yī)藥服務(wù)能力提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)

1.建設(shè)中醫(yī)醫(yī)療高地。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心、1—2個(gè)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、3—5個(gè)中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院。推進(jìn)11個(gè)國(guó)家區(qū)域中醫(yī)（專科）診療中心建設(shè)。依托綜合實(shí)力強(qiáng)、中醫(yī)特色突出的中醫(yī)醫(yī)院打造一批省級(jí)中醫(yī)（專科）區(qū)域醫(yī)療中心。建設(shè)以骨傷、肛腸、兒科、皮膚科、婦科、針灸、推拿、心腦血管病、脾胃病、腎病、血液病科（蒙醫(yī)）等為重點(diǎn)的中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？迫海瑥?qiáng)化中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種研究，到2025年，建成3-5個(gè)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種和10-15個(gè)中醫(yī)（?？疲﹨^(qū)域醫(yī)療中心。加強(qiáng)各級(jí)各類中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，強(qiáng)化以中醫(yī)藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能，繼續(xù)開(kāi)展中醫(yī)經(jīng)典病房試點(diǎn)工作。全面實(shí)行體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)的現(xiàn)代中醫(yī)醫(yī)院管理制度，促進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

2.健全覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。全面建成以中醫(yī)醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、中醫(yī)門診部和診所為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)區(qū)域規(guī)劃布局合理化與均衡化。提升地市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力，每個(gè)市建設(shè)好1所公立中醫(yī)醫(yī)院，每個(gè)縣建設(shè)1所縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。到2025年，90%的市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，90%的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

3.持續(xù)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。筑牢基層網(wǎng)底，實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃，全面提升基層中醫(yī)藥在治未病、醫(yī)療、康復(fù)、公共衛(wèi)生、健康宣教等領(lǐng)域的服務(wù)能力。支持有條件的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建中醫(yī)醫(yī)共體，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，開(kāi)展“兩?？埔恢行摹苯ㄔO(shè)，帶動(dòng)提升縣域中醫(yī)藥服務(wù)能力。全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師，提升中醫(yī)館中醫(yī)藥服務(wù)能力。100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。開(kāi)展基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，打造1個(gè)省級(jí)推廣基地和20個(gè)基層樣板基地。加強(qiáng)中醫(yī)門診部和診所建設(shè)，中醫(yī)診所全面實(shí)施備案制管理，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)診所組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)開(kāi)展簽約服務(wù)，鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開(kāi)辦中醫(yī)診所，實(shí)施名醫(yī)堂工程，打造一批名醫(yī)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)的精品中醫(yī)機(jī)構(gòu)。

4.強(qiáng)化中醫(yī)藥參與重大疾病防治協(xié)同作用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和重大傳染病防治等工作中的作用，建設(shè)國(guó)家和省級(jí)中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援基地和疫病防治基地，組建中醫(yī)疫病防治和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍，確保市、縣兩級(jí)區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍中配備中醫(yī)藥人員，強(qiáng)化中醫(yī)藥應(yīng)急救治支撐保障。二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)置感染性疾病科，三級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（不含中醫(yī)?？漆t(yī)院）按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置發(fā)熱門診，加強(qiáng)急診、重癥、呼吸、檢驗(yàn)等科室的建設(shè)。

5.發(fā)展中醫(yī)治未病與康復(fù)服務(wù)。促進(jìn)中醫(yī)治未病健康工程落地見(jiàn)效。加強(qiáng)省級(jí)中醫(yī)治未病中心建設(shè)，規(guī)范二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院治未病科室建設(shè)，將治未病理念貫穿于醫(yī)療活動(dòng)的全過(guò)程。鼓勵(lì)家庭醫(yī)生提供中醫(yī)治未病簽約服務(wù)。開(kāi)展重點(diǎn)人群的中醫(yī)治未病服務(wù)，開(kāi)展老年中醫(yī)藥健康（治未?。┲行脑圏c(diǎn)，開(kāi)展兒童青少年近視、脊柱側(cè)彎、肥胖等中醫(yī)適宜技術(shù)防治試點(diǎn)；持續(xù)加強(qiáng)對(duì)糖尿病、高血壓、癌癥等慢性病中醫(yī)藥防治知識(shí)的普及推廣。實(shí)施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程，進(jìn)一步凸顯中醫(yī)藥在疾病康復(fù)中的核心作用，依托遼寧中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中醫(yī)康復(fù)中心，康復(fù)醫(yī)院全部設(shè)置傳統(tǒng)康復(fù)治療室，其他提供康復(fù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。推廣針對(duì)心腦血管病、糖尿病等慢性病和傷殘等的中醫(yī)康復(fù)方案，研發(fā)中醫(yī)康復(fù)器具，通過(guò)宣傳、培訓(xùn)等手段推動(dòng)中醫(yī)康復(fù)技術(shù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)構(gòu)。到2025年二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)立治未病科和康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科。

6.推進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。完善中西醫(yī)結(jié)合相關(guān)制度，開(kāi)展中西醫(yī)協(xié)作醫(yī)療模式研究，將中醫(yī)納入多學(xué)科會(huì)診體系，鼓勵(lì)科室間、院間和醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部開(kāi)展中西醫(yī)協(xié)作。三級(jí)綜合醫(yī)院、三級(jí)婦幼保健院應(yīng)當(dāng)全部設(shè)置中醫(yī)臨床科室,設(shè)立中醫(yī)門診和中醫(yī)病床,有條件的可設(shè)立中醫(yī)病區(qū)和中醫(yī)綜合治療區(qū)。鼓勵(lì)有條件的三級(jí)綜合醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)二級(jí)學(xué)科或?qū)I(yè)組,診療科目設(shè)置中醫(yī)二級(jí)科目。鼓勵(lì)和支持二級(jí)公立綜合醫(yī)院、婦幼保健院和傳染病醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)臨床科室。開(kāi)展省級(jí)重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)工作，推動(dòng)中西醫(yī)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合爭(zhēng)取國(guó)家重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)項(xiàng)目，研究制定實(shí)施“宜中則中、宜西則西”的中西醫(yī)結(jié)合診療方案，將中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展工作納入公立醫(yī)院評(píng)審和績(jī)效考核。打造中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、“旗艦”科室，輻射帶動(dòng)全省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療水平整體提升。

7.提高藥事管理質(zhì)量。建立健全各級(jí)中藥藥事管理組織，加強(qiáng)省級(jí)中藥藥事管理質(zhì)控中心建設(shè)，提高藥事管理質(zhì)量。開(kāi)展中藥知識(shí)技能培訓(xùn)和中藥飲片處方點(diǎn)評(píng)工作，促進(jìn)合理使用中藥。切實(shí)發(fā)揮中藥在保證臨床療效中的基礎(chǔ)作用。

附：中醫(yī)藥服務(wù)能力提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)項(xiàng)目

記者 : 王敏娜