盤錦市勞動(dòng)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

盤勞保組發(fā) [2008]3號(hào)  

　　各縣區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門：

　　為全面貫徹落實(shí)盤政發(fā)[2006]10號(hào)和遼政發(fā)[2008]16號(hào)精神，進(jìn)一步做好全市大齡就業(yè)困難對(duì)象的再就業(yè)援助工作，切實(shí)幫助大齡就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，進(jìn)而建立和完善全市再就業(yè)長(zhǎng)效援助機(jī)制，確保全市從事公益性崗位的就業(yè)人員能夠充分發(fā)揮其應(yīng)有作用，特制定本細(xì)則。

　　一、援助對(duì)象

　　1、原國(guó)有和集體企業(yè)中的：

　　(1)“4050'失業(yè)人員，即有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的男性50周歲以上，女性40周歲以上的失業(yè)人員：

　　(2)夫妻雙失業(yè)人員；

　　(3)離異或喪偶撫養(yǎng)未成年子女或老人的失業(yè)人員；

　　(4)現(xiàn)役軍人家屬中的失業(yè)人員、烈屬。

　　2、零就業(yè)家庭成員和棚戶區(qū)回遷戶中的失業(yè)人員。

　　3、縣級(jí)以上(含縣級(jí))勞動(dòng)模范。

　　4、低保戶和低保邊緣戶家庭成員。

　　5、登記失業(yè)人員中距退休年齡5年以內(nèi)的人員和連續(xù)失業(yè)1年以上的失業(yè)人員。

　　6、各級(jí)政府確定的其他援助對(duì)象。

　　二、資格認(rèn)定

　　有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的援助對(duì)象，經(jīng)本人申請(qǐng)，可提交下列材料進(jìn)行援助資格認(rèn)定：

　　1．“4050”人員需提交《失業(yè)證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》和身份證。

　　2、夫妻雙失業(yè)人員需提交夫妻雙方的《失業(yè)證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《戶口本》、《結(jié)婚證》和《身份證》。

　　3、離異或喪偶的失業(yè)人員需提交《失業(yè)證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《身份證》、離異證明或喪偶證明。

　　4、現(xiàn)役軍人家屬、烈屬需提交現(xiàn)役軍人證明、戶口本、結(jié)婚證、身份證及烈屬證明。

　　5、零就業(yè)家庭成員需提交由社區(qū)、街道及縣區(qū)勞動(dòng)就業(yè)部門加蓋公章的《零就業(yè)家庭認(rèn)定表》、戶口本、身份證。

　　6、勞動(dòng)模范持證書及身份證，低保戶持低保證、身份證，低保邊緣戶持相關(guān)證明。

　　7、社區(qū)、街道勞動(dòng)保障事務(wù)所站出具的失業(yè)時(shí)間證明。

　　8、政府確定的其他援助對(duì)象需提交本人身份證及其它相應(yīng)的證件。

　　經(jīng)各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，可確定為就業(yè)援助對(duì)象，優(yōu)先在政府(社區(qū))、企業(yè)開發(fā)的公益性崗位上安置就業(yè)。

　　三、崗位開發(fā)申報(bào)認(rèn)定程序

　　各級(jí)政府、社區(qū)、企業(yè)均可開發(fā)相關(guān)崗位，吸納安置就業(yè)援助對(duì)象，按就業(yè)扶持政策給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。

　　1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位(含社區(qū))開發(fā)崗位申報(bào)程序

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位(含社區(qū))開發(fā)崗位需向同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出開發(fā)崗位且享受相關(guān)政策申請(qǐng)。內(nèi)容包括：開發(fā)崗位(工種)、崗位數(shù)量、可吸納人員數(shù)量、工作時(shí)間、工資及福利待遇等。

　　2、企業(yè)開發(fā)崗位申報(bào)程序

　　企業(yè)開發(fā)崗位需向同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出開發(fā)崗位申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容主要包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、現(xiàn)有員工狀況、開發(fā)崗位(工種)種類、崗位數(shù)量、可吸納人員數(shù)量、工作時(shí)間、工資及相關(guān)福利待遇等。

　　3、各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，組織專人對(duì)申請(qǐng)單位的情況予以審核，確認(rèn)后視單位需求給予安置指標(biāo)，并提供相應(yīng)的政策扶持。

　　四、安置方法

　　1、就業(yè)援助對(duì)象提出申請(qǐng)后，各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)人的生活、家庭情況，確定擬安置對(duì)象，公示無異后，組織崗前培訓(xùn)，合格后安置(推薦)上崗。

　　2、用人單位憑勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開具的介紹信給予安置吸納，試用一個(gè)月后，合格的人員與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，并進(jìn)行合同鑒證。

　　五、日常備理

　　1、建立檔案管理

　　(1)崗位開發(fā)單位的檔案

　　崗位開發(fā)單位在與就業(yè)援助對(duì)象簽訂勞動(dòng)合同一個(gè)月內(nèi)，各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要將崗位開發(fā)單位的檔案建立起來。檔案內(nèi)容包括：開發(fā)崗位、單位名稱、負(fù)責(zé)人(法人)、單位地址、安置人員數(shù)量、上崗時(shí)間、崗位(工種)種類、簽訂勞動(dòng)合同期限、工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、社保繳納情況、帳號(hào)及開戶行、聯(lián)系電話、具體承辦人等。

　　(2)援助對(duì)象的檔案

　　對(duì)已援助就業(yè)的對(duì)象要建立個(gè)人檔案。檔案內(nèi)容包括：公益性崗位安排“4050”人員個(gè)人情況登記表、失業(yè)證明原件、身份證復(fù)印件、離異或喪偶證明、現(xiàn)役軍人家屬證明、烈屬證明、夫妻失業(yè)人員的戶口證明、結(jié)婚證明及對(duì)方的失業(yè)證明、零就業(yè)家庭認(rèn)定表、勞動(dòng)模范證書復(fù)印件、勞動(dòng)合同等。

　　2、建立責(zé)任體系

　　開發(fā)公益性崗位責(zé)任人為用人單位(企業(yè))，各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查用人單位崗位開發(fā)、日常管理、補(bǔ)貼資金使用、工作調(diào)度等工作，各用人單位(企業(yè))要配備專職人員具體負(fù)責(zé)對(duì)公益性崗位人員的日常管理和監(jiān)督。

　　3、建立請(qǐng)假考勤制度

　　公益性崗位日常管理工作由崗位開發(fā)單位具體負(fù)責(zé)，要實(shí)行每天簽到、有事有病請(qǐng)假、每月匯總上報(bào)制度，要有專人負(fù)責(zé)對(duì)在公益性崗位上就業(yè)人員的日常管理，做好考勤記錄，建立考勤檔案。每月匯總后與資金補(bǔ)貼申請(qǐng)表一并上報(bào)同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(考勤記錄作為核撥崗位工資的參考依據(jù))。

　　六、工資、社保(補(bǔ)貼)核撥

　　1、備用人單位要在每月20日前向同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)呈報(bào)本月《市縣(區(qū))公益性崗位安排“4050'人員市縣(區(qū))財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》(一式三份)、本月職工考勤表，經(jīng)市勞動(dòng)保障部門審驗(yàn)后報(bào)市級(jí)財(cái)政復(fù)審。

　　2、市級(jí)財(cái)政復(fù)審確認(rèn)后，將工資(補(bǔ)貼)直接核撥到用人單位在銀行設(shè)立的帳戶中，由用人單位負(fù)責(zé)按月發(fā)放工資。工資領(lǐng)取必須由本人簽字，同時(shí)要將本人簽字后的工資發(fā)放表留存?zhèn)鋭趧?dòng)、財(cái)政、審計(jì)等部．門檢查。

　　3、社會(huì)保險(xiǎn)中的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)每半年核撥一次，采取先繳納后核報(bào)的方式，用人單位憑繳費(fèi)收據(jù)到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核報(bào)。失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人應(yīng)承擔(dān)部分由用工單位負(fù)責(zé)代扣代繳，工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼由各級(jí)財(cái)政直接核拔經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

　　七、其它

　　1、凡被安置人員，用工單位無正當(dāng)理由不得隨意解除勞動(dòng)合同，有下列情形之一，用人單位上報(bào)，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，解除勞動(dòng)關(guān)系，再予以辭退并備案。

　　(1)不符合安置條件，未按規(guī)定程序招用的；

　　(2)無故曠工連續(xù)超過3天或者一年內(nèi)累計(jì)曠工超過30天的；

　　(3)無故遲到或早退1個(gè)月：內(nèi)連續(xù)超過l0次的；

　　(4)工作時(shí)間不堅(jiān)守崗位或遇事不經(jīng)請(qǐng)求隨意處理造成惡劣影響的；

　　(5)工作時(shí)間喝酒或非工作時(shí)間酗酒滋事的；

　　(6)冒名頂替或一人多崗的；

　　(7)違法亂紀(jì)，侵犯公民合法權(quán)益的；

　　(8)其他原因應(yīng)當(dāng)予以辭退的。

　　2、各責(zé)任部門要加強(qiáng)日常管理，采取有效措施，防止冒名頂替，一人多崗，冒領(lǐng)工資補(bǔ)貼等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除返回所冒領(lǐng)資金外，還要追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　3、用人單位不得隨意克扣人員工資，因病因事請(qǐng)假期間的工資發(fā)放辦法按有關(guān)法律法規(guī)及本單位規(guī)定執(zhí)行。

　　八、本細(xì)則自公布之日起實(shí)施。

　　盤錦市勞動(dòng)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2008年9月2日印發(fā)