局機(jī)關(guān)各科室，人社服務(wù)中心，高級技工學(xué)校：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2021〕12號）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（遼政公領(lǐng)發(fā)〔2021〕1號）、《盤錦市2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（盤政公領(lǐng)發(fā)〔2021〕1號），結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)制定盤錦市人力資源和社會保障局2021年政務(wù)公開工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以十八大、十八屆三中、四中，十九屆五中全會精神及習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國家、省、市政務(wù)公開工作會議精神，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，細(xì)化政務(wù)公開工作任務(wù)，加大公開力度，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，不斷增強(qiáng)公開實(shí)效，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的全面小康社會。

二、基本原則

（一）依法公開。政務(wù)公開工作應(yīng)當(dāng)按照國家法律、法規(guī)有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行。

（二）真實(shí)公正。公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)可信，辦事結(jié)果應(yīng)當(dāng)公平公正。

（三）及時(shí)便民。政務(wù)公開一定要做到及時(shí)，要方便群眾辦事，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。

（四）注重實(shí)效。從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，不搞形式主義。

三、主要工作

（一）扎實(shí)推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行全流程公開

1.推進(jìn)決策公開。要緊緊圍繞人力資源社會保障領(lǐng)域的

重點(diǎn)問題，特別是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府部署的改革任務(wù)、民生舉措，涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的人力資源社會保障重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，除依法應(yīng)當(dāng)保密的以外，在決策前應(yīng)通過聽證座談、咨詢協(xié)商、媒體溝通等方式，廣泛聽取公眾意見，向社會公開相關(guān)信息。

2.推進(jìn)執(zhí)行和結(jié)果公開。要積極推進(jìn)人力資源社會保障

各項(xiàng)政策執(zhí)行和落實(shí)情況的公開，實(shí)事求是地公開重要事項(xiàng)的序時(shí)進(jìn)度和完成情況。對黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府涉及人力資源社會保障工作決定事項(xiàng)以及發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告等落實(shí)結(jié)果，以情況報(bào)告或圖表圖解等形式在政府網(wǎng)站、新聞媒體上公開。

3.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。要在全面公開有關(guān)勞動就業(yè)、

社會保障等方面政府信息的同時(shí)，著力做好取消、下放、調(diào)整、保留的行政審批事項(xiàng)的公開工作，以及清理規(guī)范后保留的行政審批受理?xiàng)l件的中介服務(wù)事項(xiàng)清單。要扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)資格事項(xiàng)公開，建立職業(yè)資格目錄清單管理制度，向社會公布并及時(shí)調(diào)整、動態(tài)更新職業(yè)資格目錄清單。

（二）深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全過程公開

1.深入推進(jìn)公共服務(wù)公開。一是梳理細(xì)化就業(yè)和社會保險(xiǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)。根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)就業(yè)和社會保險(xiǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引的通知》(人社廳函﹝2019﹞113號)、《印發(fā)<遼寧省人力資源和社會保障系統(tǒng)關(guān)于開展就業(yè)和社會保險(xiǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作方案>的通知》（遼人社辦﹝2019﹞36號）精神,以《就業(yè)和社會保險(xiǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》、《遼寧省人力資源和社會保障系統(tǒng)關(guān)于開展就業(yè)和社會保險(xiǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作方案》為基礎(chǔ),全面梳理細(xì)化就業(yè)和社會保險(xiǎn)領(lǐng)域公開事項(xiàng)，編制政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄；二是規(guī)范就業(yè)和社會保險(xiǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開工作流程。要圍繞決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”以及發(fā)布、解讀、回應(yīng)、傳播，公眾參與、政府?dāng)?shù)據(jù)開放等就業(yè)和社會保險(xiǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)公開工作流程；三是全面落實(shí)就業(yè)和社會保險(xiǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。對照就業(yè)和社會保險(xiǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，按照公開渠道和載體的要求，逐項(xiàng)進(jìn)行公開，確保目錄公開內(nèi)容(要素)不遺漏，達(dá)到“應(yīng)公開、盡公開”。

2.深入推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。要依托局門戶網(wǎng)站和畢業(yè)生信息化服務(wù)平臺，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施公開與宣傳力度，及時(shí)發(fā)布各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，做好相關(guān)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序等信息的公開。通過采取展板、宣傳欄等形式，深入農(nóng)村、社區(qū)開展面向農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員等專項(xiàng)就業(yè)活動。通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等渠道發(fā)布信息，做好高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動的全程信息公開和國有企事業(yè)單位人員招錄、人力資源市場供求信息的發(fā)布工作。

四、加強(qiáng)政策解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切，加大政務(wù)參與和宣傳力度

（一）主動做好政策解讀。在出臺人力資源社會保障領(lǐng)域重大政策的同時(shí)，要重點(diǎn)從政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行口徑以及注意事項(xiàng)、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等方面制定解讀方案，注重解讀的科學(xué)性、權(quán)威性、針對性和通俗性，同步積極做好政策解讀工作。相關(guān)解讀材料應(yīng)于政策文件公開后3個工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站、新聞媒體發(fā)布。要邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行在線交流，與社會公眾進(jìn)行溝通互動。對涉及面廣、社會關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)帶頭宣講政策。要邀請本系統(tǒng)專家學(xué)者參與政策制定、文件起草等工作，更好地發(fā)揮專家解讀政策的作用。

(二）積極回應(yīng)社會關(guān)切。要做好《市長信箱》、《人

民網(wǎng)》 網(wǎng)民留言以及 《民心網(wǎng)》 群眾訴求的轉(zhuǎn)辦、督辦和回復(fù)工作。主要負(fù)責(zé)人為辦理工作的第一責(zé)任人，對帶有傾向性、普遍性問題，人民群眾反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注度高的重要信件、留言、訴求要親自過問、督促檢查、審核把關(guān)。要建立健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制，遇到重大問題、重要輿情要及時(shí)上報(bào)。在重大政策出臺后，要做好相關(guān)輿情的收集、研判和回應(yīng)工作，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)社會輿論。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。要把政務(wù)公開工作擺在更加突出的位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任分工。要建立健全政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究部署推進(jìn)工作，積極推動政務(wù)公開工作持續(xù)改進(jìn)提升。局辦公室負(fù)貴全市人社系統(tǒng)政務(wù)公開的督辦工作，局門戶網(wǎng)站要結(jié)合工作實(shí)際設(shè)置好相關(guān)版塊欄目，定期分類收集、整理、上傳有關(guān)政府信息，局其他各有關(guān)科室、部門要及時(shí)向局門戶網(wǎng)站報(bào)送有關(guān)政府信息，并按照工作職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好執(zhí)行落實(shí)。要結(jié)合人社系統(tǒng)工作實(shí)際，建立健全主動公開、依申請公開、社會評議、責(zé)任追究等制度。要按照國家、省、市的統(tǒng)一部署，依法積極穩(wěn)妥建立政務(wù)公開負(fù)面清單制度。要健全完善公開前保密審查機(jī)制，規(guī)范保密審查程序，妥善處理好政務(wù)公開與保守秘密的關(guān)系。

 

 

 

盤錦市人力資源和社會保障局

2021年7月1日