今年以來，國務(wù)院常務(wù)會議就進一步加大失業(yè)保險政策支持力度作出新部署，人社部門抓緊落實落地，推動政策紅利惠及更多失業(yè)人員，保障失業(yè)人員合法權(quán)益，讓失業(yè)人員生活無憂。按照新部署和新要求，失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險待遇需要哪些條件？對再就業(yè)會不會有影響？本期，人社部失業(yè)保險司與中國勞動保障報聯(lián)合編輯“解惑紙”專版，為失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險待遇可能存在的疑惑給予解答。

 01

申領(lǐng)失業(yè)保險金會影響就業(yè)嗎？

我原是一家公司的財務(wù)經(jīng)理，有會計師資格證。因勞動合同期滿，單位與我終止了勞動合同。此后，我一直找工作，但是沒有找到合適的單位。由于經(jīng)濟困難，我也想去申領(lǐng)失業(yè)保險金，但是作為一名曾經(jīng)的職業(yè)經(jīng)理人，面子上總覺得過不去，并且也擔心申領(lǐng)失業(yè)保險金會影響我將來的就業(yè)。

請問：申領(lǐng)失業(yè)保險金會影響將來的就業(yè)嗎？

答：

首先應(yīng)當明確的是，領(lǐng)取失業(yè)保險金對以后找工作是沒有任何影響的。失業(yè)保險金是單位和個人履行繳納失業(yè)保險費義務(wù)后勞動者失業(yè)時享受的一項保障生活的基本權(quán)利。

每個人的一生都會有起伏，事業(yè)的發(fā)展也會有溝溝坎坎。在個人事業(yè)發(fā)展困難時期，向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險待遇，既是行使正當權(quán)利，也是一種自我救助方式，不是什么丟人的事。并且，根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進一步推進失業(yè)保險金“暢通領(lǐng)、安全辦”的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕24號）規(guī)定，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)不得要求失業(yè)人員轉(zhuǎn)移檔案、不得將失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的情況記入職工檔案。

 02

員工被單位解除勞動合同，

能否享受失業(yè)保險金？

我兒子因違反疫情防控政策，被單位解除勞動合同。他認為單位的解除行為不符合法律規(guī)定，于是提請勞動爭議仲裁，要求恢復(fù)勞動關(guān)系。但是，官司打了1年多，勞動仲裁部門和法院都駁回了他的訴訟請求。現(xiàn)在，我兒子想申領(lǐng)失業(yè)保險金，但是他擔心自己是因為違紀被單位開掉的，無法享受這一待遇。

請問：員工因違反疫情防控政策被單位解除勞動合同，能否享受失業(yè)保險金？

答：

按規(guī)定，所在單位和本人參加失業(yè)保險滿1年、非因本人意愿中斷就業(yè)的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金。

這里的“非因本人意愿中斷就業(yè)”包括被用人單位開除、除名、辭退、解除勞動合同的失業(yè)人員。因此，如果你兒子和原單位共同繳納失業(yè)保險費滿1年，就可以申領(lǐng)失業(yè)保險金，并且不受申領(lǐng)期限限制。

 03

領(lǐng)取失業(yè)保險金有附加條件嗎？

我最近剛失業(yè)，準備辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)。

請問：除繳費年限外，領(lǐng)取失業(yè)保險金有附加條件嗎？

答：

失業(yè)保險金是個人履行繳費義務(wù)后應(yīng)該得到的一項權(quán)益。按規(guī)定，所在單位和本人參加失業(yè)保險滿1年、非因本人意愿中斷就業(yè)的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金。除上述條件外，領(lǐng)取失業(yè)保險金沒有其他附加條件。

近年來，國家大力推進失業(yè)保險金“暢通領(lǐng)、安全辦”，取消了證明材料、60日申領(lǐng)期限、捆綁條件和附加義務(wù)，失業(yè)人員僅憑身份證或社?？纯缮觐I(lǐng)失業(yè)保險待遇。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)不得要求失業(yè)人員先行參加培訓(xùn)，也不得要求提供失業(yè)證明等。

 04

領(lǐng)取失業(yè)保險金期間因病死亡，

能享受哪些待遇？

我父親自2020年12月起失業(yè)在家，一直領(lǐng)取失業(yè)保險金。去年，他到醫(yī)院檢查，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)癌癥晚期，并于前不久病逝。

請問：我父親在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間因病死亡，家屬能享受哪些待遇？

答：

《社會保險法》第四十九條規(guī)定：“失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，參照當?shù)貙υ诼毬毠に劳龅囊?guī)定，向其遺屬發(fā)給一次性喪葬補助金和撫恤金。所需資金從失業(yè)保險基金中支付。”

 05

領(lǐng)取失業(yè)保險金的同時又打零工，

待遇會不會停發(fā)？

我目前失業(yè)在家，正在領(lǐng)取失業(yè)保險金。參加了幾次應(yīng)聘，但是都未能如愿。最近，鄰居介紹我去打零工，但是我擔心，打零工會不會被認為我已經(jīng)就業(yè)，影響領(lǐng)取失業(yè)保險金。

請問：領(lǐng)取失業(yè)保險金的同時又打零工，待遇會不會停發(fā)？

答：

《社會保險法》第五十一條規(guī)定：“失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：（一）重新就業(yè)的；（二）應(yīng)征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本養(yǎng)老保險待遇的；（五）無正當理由，拒不接受當?shù)厝嗣裾付ú块T或者機構(gòu)介紹的適當工作或者提供的培訓(xùn)的?！备鶕?jù)上述規(guī)定，失業(yè)人員重新就業(yè)的，停止發(fā)放失業(yè)保險金。

關(guān)于如何判定失業(yè)人員是否重新就業(yè)的標準問題，《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進一步推進失業(yè)保險金“暢通領(lǐng)、安全辦”的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕24號）第六條規(guī)定：“各地要嚴格執(zhí)行社會保險法關(guān)于停止領(lǐng)取失業(yè)保險金的規(guī)定，非法定情形不得停發(fā)。經(jīng)辦機構(gòu)以失業(yè)人員重新就業(yè)為由停發(fā)失業(yè)保險金時，可以用人單位是否為其繳納社會保險費為標準確定是否重新就業(yè)。”根據(jù)上述規(guī)定，你在打零工期間，只要沒有新的用人單位為你參加社會保險，就不屬于條例中的“重新就業(yè)”，可以繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險金，同時，也可以繼續(xù)打零工。

 06

在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，以個人身份繳納養(yǎng)老保險費，失業(yè)保險金會不會停發(fā)？

我目前失業(yè)在家，正在領(lǐng)取失業(yè)保險金。由于之前長期全職照顧孩子，雖然四十多歲了，養(yǎng)老保險繳費年限還不滿15年。為了確保在達到法定退休年齡時能順利辦理退休手續(xù)，在失業(yè)期間，我準備以個人身份繳納養(yǎng)老保險費。

請問：個人在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，以個人身份繳納養(yǎng)老保險費，失業(yè)保險金會不會停發(fā)？

答：

《關(guān)于進一步暢通失業(yè)保險待遇申領(lǐng)有關(guān)事項的通知》明確規(guī)定，“失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金、失業(yè)補助金期間，以個人身份繳納基本養(yǎng)老保險費的，未出現(xiàn)依法應(yīng)當停止領(lǐng)取失業(yè)保險金情形的，經(jīng)辦機構(gòu)不得停發(fā)失業(yè)保險待遇”。因此，個人在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，以個人身份繳納養(yǎng)老保險費，失業(yè)保險金不會停發(fā)。

 07

社保費緩繳期內(nèi)員工離職，

能否享受失業(yè)保險待遇？

我是一名旅游公司的導(dǎo)游，最近單位正準備通過協(xié)商一致的方式與我解除勞動合同，并且愿意向我支付經(jīng)濟補償金。但是，我聽說國家最近出臺了社會保險費緩繳政策，允許用人單位緩繳社會保險費單位部分，而旅游公司處于允許緩繳的范圍。

請問：如果我在緩繳期內(nèi)辦理了離職手續(xù)，還能享受失業(yè)保險金嗎？

答：

為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，著力保市場主體保就業(yè)保民生，國家出臺了階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費政策。政策明確提出，緩繳單位繳費部分，不影響職工個人權(quán)益。

對處于緩繳失業(yè)保險費期限內(nèi)的企業(yè)職工，參保繳費滿1年、非因本人意愿中斷就業(yè)的，可以享受失業(yè)保險金。如果是領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)、參保不滿1年、主動辭職等原因不符合領(lǐng)金條件的失業(yè)人員，根據(jù)目前政策規(guī)定，可以領(lǐng)取失業(yè)補助金。失業(yè)補助金政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

 08

自由職業(yè)者以個人身份參加基本養(yǎng)老保險，能否享受失業(yè)保險待遇？

我是一名漫畫設(shè)計人員，工作幾年后離職，自己開了個工作室，一直以個人身份參加基本養(yǎng)老保險。受疫情影響，我工作室的業(yè)務(wù)每況愈下，幾乎到了關(guān)門的邊緣。最近，我產(chǎn)生了關(guān)閉工作室重新到社會上找工作的想法。

請問：類似我這種情況，能否申領(lǐng)失業(yè)保險金？

答：

按規(guī)定，所在單位和本人參加失業(yè)保險滿1年、非因本人意愿中斷就業(yè)的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金。《關(guān)于進一步暢通失業(yè)保險待遇申領(lǐng)有關(guān)事項的通知》明確規(guī)定，“以個人身份繳納基本養(yǎng)老保險費的失業(yè)人員，符合申領(lǐng)失業(yè)保險金、失業(yè)補助金條件的，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)予以發(fā)放”。因此，如果你離職時滿足參保1年以上、非因本人意愿中斷就業(yè)兩個條件，即使你目前以個人身份參加基本養(yǎng)老保險，一樣可以領(lǐng)取失業(yè)保險金。

值得一提的是，根據(jù)《關(guān)于特困行業(yè)階段性實施緩繳企業(yè)社會保險費政策的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕16號）精神，以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納費款有困難的，可自愿暫緩繳費，2022年未繳費月度可于2023年底前進行補繳，繳費基數(shù)在2023年當?shù)貍€人繳費基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇，繳費年限累計計算。因此，如果你覺得今年繳費困難，可以申請緩繳養(yǎng)老保險費。

 09

農(nóng)民工失業(yè)，能否享受失業(yè)保險待遇？

我是一名進城務(wù)工的農(nóng)村居民，在一家物業(yè)公司從事安保工作。最近，單位領(lǐng)導(dǎo)找我談話，說是公司人員縮編，準備和我解除勞動合同。對于公司的提議，我個人表示理解，并且年齡大了，一直干保安也吃不消。

請問：如果單位與我解除勞動合同，我能否享受失業(yè)保險待遇？

答：

目前，從各地實踐看，農(nóng)民工參保主要有兩種方式，一種有別于城鎮(zhèn)職工，按農(nóng)民工身份參保，由招用單位為其繳納失業(yè)保險費，農(nóng)民工本人不繳費，失業(yè)后，可享受一次性生活補助或臨時生活補助。另一種是按城鎮(zhèn)職工身份參保，失業(yè)后享受和城鎮(zhèn)職工同樣的失業(yè)保險金或失業(yè)補助金等待遇。

具體到你的情況，首先看你參保地是否統(tǒng)一城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民工參保方式，如未統(tǒng)一，則根據(jù)參保時間是否滿1年，你可享受一次性生活補助或臨時生活補助；如已統(tǒng)一參保方式，則根據(jù)參保時間是否滿1年，你可按參保地規(guī)定申請享受失業(yè)保險金或失業(yè)補助金待遇。失業(yè)補助金和臨時生活補助政策都為階段性政策，執(zhí)行至2022年底。

 10

單位緩繳社會保險費期滿后，因破產(chǎn)、解散導(dǎo)致員工失業(yè)，勞動者能享受失業(yè)保險待遇嗎？

我是一家影視公司的工作人員，由于缺乏收視率高、社會影響大的影視作品，公司的生存狀況岌岌可危。前不久，我公司根據(jù)國家政策規(guī)定，已經(jīng)申請緩繳社會保險費。但內(nèi)部傳言，公司股東準備解散公司，辦理注銷手續(xù)。

請問：緩繳期滿后，單位因破產(chǎn)、解散導(dǎo)致員工失業(yè)，勞動者能享受失業(yè)保險待遇嗎？

答：

《關(guān)于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》（人社部發(fā)〔2022〕31號）第六條規(guī)定，申請緩繳社會保險費的企業(yè)，要依法履行代扣代繳職工個人繳費義務(wù)。不得因緩繳社會保險費，影響職工個人權(quán)益。緩繳的企業(yè)出現(xiàn)注銷等情形的，應(yīng)在注銷前繳納緩繳的費款。

根據(jù)上述規(guī)定，無論是在緩繳期限內(nèi)還是緩繳期滿后，用人單位破產(chǎn)、解散、注銷的，應(yīng)在注銷前補齊緩繳的社會保險繳費部分。

由于單位破產(chǎn)、結(jié)算導(dǎo)致勞動合同終止的，屬于“非因本人意愿中斷就業(yè)”的情形，只要勞動者參加失業(yè)保險1年以上，即可申領(lǐng)失業(yè)保險金。即使不符合享受失業(yè)保險金條件，也可于今年申領(lǐng)失業(yè)補助金。

文字丨魯志峰

漫畫丨趙乃育

編輯丨邱　曼