為深入推進服務型行政執(zhí)法工作,提升我局法治建設(shè)水平,現(xiàn)制定“721”工作法實施方案如下。

一、總體要求

以習近平法治思想為指導,按照《市林濕局關(guān)于在行政執(zhí)法中推行柔性執(zhí)法制度的實施方案》要求，深入推進我局服務型行政執(zhí)法建設(shè)工作。在全局行政執(zhí)法領(lǐng)域全面開展“721”工作法,即70%的問題用服務手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執(zhí)法手段解決。全局上下要改進工作方法,變被動管理為主動服務,變末端執(zhí)法為源頭治理。結(jié)合服務型行政執(zhí)法工作取得的成效,創(chuàng)新行政執(zhí)法機制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法水平,努力塑造嚴格、規(guī)范、公正、廉潔、文明、高效的行政執(zhí)法形象,為林濕事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持和良好服務。

二、工作內(nèi)容

（一）規(guī)范提升主動服務意識。變被動管理為主動服務，變末端執(zhí)法為源頭治理。堅持處罰與教育相結(jié)合，靈活運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制行政手段,杜絕粗暴執(zhí)法,進一步簡化審批行政許可程序,優(yōu)化審批流程，做到清單外無審批，實行“一網(wǎng)通辦”“一次性告知”“最多跑一次”,提高管理和服務效率。

（二）加大普法宣傳廣度。結(jié)合“濕地日”“愛鳥周”“野生動植物保護日”“植樹節(jié)”等重要節(jié)日，圍繞《中華人民共和國濕地保護法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動物保護法》《盤錦市濕地保護條例》等法律法規(guī)，利用報紙、電臺、電視臺、微信公眾號等傳統(tǒng)媒體和新媒體開展形式多樣的普法宣傳，同時通過“濕地講堂”進企業(yè)、進社區(qū)、進大集進行宣講,讓行政相對人廣泛知曉、深入了解。政策法規(guī)科和綜合執(zhí)法隊要及時總結(jié)在推行過程中的經(jīng)驗亮點,上報市司法局。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為。執(zhí)法一線、服務窗口和機關(guān)業(yè)務科室人員要從接聽電話、受理事項等小事做起，講好第一句話、做好第一個動作、規(guī)范好第一道程序、做好第一次宣傳。按照服務、管理、執(zhí)法的要求,認真抓好細節(jié)規(guī)范,進一步推動服務方式改進,規(guī)范綜合行政執(zhí)法,提高行政管理效能。以10%的嚴管處罰落到實處,以法律為準繩,維護行政執(zhí)法嚴肅性,嚴格處罰標準,做到執(zhí)法到位、執(zhí)行到位,依次達到規(guī)范日常執(zhí)法行為。

（四）嚴明工作紀律和作風。在執(zhí)法過程中嚴格做到依照規(guī)定著裝得體簡潔;做到從事執(zhí)法工作時主動出示執(zhí)法證件;做到執(zhí)法過程中堅持語言文明和舉止規(guī)范;做到執(zhí)法活動實行全過程記錄。通過組織開展學習培訓、推廣案例式教學及崗位練兵活動,廣泛開展案件評查、法律法規(guī)知識考試,提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導。各相關(guān)科室對此項工作要高度重視，統(tǒng)籌安排部署。提升行政理執(zhí)法隊伍建設(shè)的責任感和緊迫感，切實將“721”工作法落到實處。

（二）務求實效。結(jié)合本科室工作實際,大膽創(chuàng)新、勇于探索，要認真探索總結(jié)“721”工作法開展情況,提煉具有指導意義和推廣價值的好經(jīng)驗、好做法，鞏固和擴大“721”工作法成果。

（三）落實責任。推行“721”工作法是開展服務型行政執(zhí)法的重要內(nèi)容,按照市委法制建設(shè)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《盤錦市2022年度柔性執(zhí)法工作考核方案的通知》要求，定期報送相關(guān)工作開展情況和佐證材料。