各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)和草原主管部門(mén)，內(nèi)蒙古、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)和草原主管部門(mén)，國(guó)家林業(yè)和草原局各司局、各派出機(jī)構(gòu)、各直屬單位：

《引進(jìn)林草種子、苗木檢疫審批與監(jiān)管辦法》（見(jiàn)附件）已經(jīng)我局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

 

附件：引進(jìn)林草種子、苗木檢疫審批與監(jiān)管辦法

 

 

                                    國(guó)家林業(yè)和草原局

                                      2019年12月2日

附件

 

引進(jìn)林草種子、苗木檢疫審批與監(jiān)管辦法

 

第一章  總  則

 

第一條  為了規(guī)范從國(guó)外（含境外，下同）引進(jìn)林草種子、苗木的檢疫管理，有效防止外來(lái)有害生物入侵，保護(hù)國(guó)土生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)種子法》《中華人民共和國(guó)草原法》《植物檢疫條例》《瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（農(nóng)業(yè)部分）》的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  凡從國(guó)外引進(jìn)林草種子、苗木（以下簡(jiǎn)稱“林草引種”）的檢疫申請(qǐng)、受理、審批和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱林草種子、苗木，是指林木和草的種植材料或者繁殖材料，包括苗、花、根、莖、葉、芽、籽粒、果實(shí)等。

第四條  國(guó)家林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)全國(guó)林草引種的檢疫管理，各省級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)林草引種的檢疫管理，其所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行林草引種檢疫管理任務(wù)。

國(guó)家林業(yè)和草原局及各省級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推行網(wǎng)上申報(bào)、審批管理，構(gòu)建林草引種可追溯監(jiān)管平臺(tái)，建立和完善報(bào)檢員制度、檢疫備案制度，提高林草引種檢疫審批工作效率和信息化水平。

第五條  林草引種檢疫管理工作堅(jiān)持公開(kāi)透明、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任主體、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，實(shí)行引種風(fēng)險(xiǎn)管理和種植地屬地監(jiān)管制度。

第六條  林草引種檢疫管理工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)等部門(mén)的溝通和協(xié)作；鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織參與有關(guān)工作，支持規(guī)范、誠(chéng)信、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展；服務(wù)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

 

第二章　檢疫申請(qǐng)

 

第七條  除草種和暫免隔離試種植物種類（見(jiàn)附1）以外，引進(jìn)的其他種類均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行隔離試種。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家認(rèn)定的普及型國(guó)外引種試種苗圃資格的種植地，其中，屬于科研引進(jìn)或者政府、團(tuán)體、科研、教學(xué)部門(mén)交換、交流引進(jìn)但不具備上述種植條件的申請(qǐng)人，引進(jìn)的林草種子、苗木應(yīng)當(dāng)種植在達(dá)到國(guó)家林業(yè)和草原局普及型國(guó)外引種試種苗圃認(rèn)定條件的種植地。

第八條  國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)所屬的在京單位向國(guó)家林業(yè)和草原局提出林草引種檢疫申請(qǐng)。其他申請(qǐng)林草引種的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）申請(qǐng)引進(jìn)需要隔離試種的種類時(shí)，應(yīng)當(dāng)向隔離試種地的省級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)提出林草引種檢疫申請(qǐng)；引進(jìn)不需要隔離試種的種類時(shí)，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地省級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)提出林草引種檢疫申請(qǐng)。

第九條  林草引種實(shí)行“誰(shuí)申請(qǐng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度。申請(qǐng)人負(fù)責(zé)提交申請(qǐng)材料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十條  申請(qǐng)人申請(qǐng)林草引種檢疫時(shí)，除提交《引進(jìn)林草種子、苗木檢疫審批申請(qǐng)表》（式樣見(jiàn)附2）以外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況，提交相應(yīng)的材料。

（一）屬于科研引進(jìn)以及政府、團(tuán)體、科研、教學(xué)部門(mén)交流、交換引進(jìn)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交科研項(xiàng)目任務(wù)書(shū)、合同、協(xié)議書(shū)、隔離措施等材料；

（二）屬于展覽引進(jìn)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交展會(huì)批準(zhǔn)文件、展覽期間的管理措施、展覽結(jié)束后的處理措施，以及展覽區(qū)域安全性評(píng)定等材料；

（三）屬于首次申請(qǐng)引進(jìn)的和每年第一次申請(qǐng)引進(jìn)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)出示企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者個(gè)人身份證并提交復(fù)印件；

（四）屬于國(guó)內(nèi)首次引進(jìn)以及首次引種國(guó)家和地區(qū)的，為便于及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行審批，申請(qǐng)人可提供擬引進(jìn)種類在原產(chǎn)地的有害生物發(fā)生危害情況的材料；在首次引進(jìn)隔離試種期滿后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交首次引進(jìn)種類的疫情監(jiān)測(cè)情況的材料。隔離試種成功后，申請(qǐng)人方可再次引進(jìn)同一種類。

第十一條  根據(jù)申請(qǐng)引進(jìn)種類的不同，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)符合下列相應(yīng)要求：

（一）屬于經(jīng)營(yíng)性引進(jìn)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)為從事林草種子苗木進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)人；

（二）引進(jìn)需要隔離試種種類的，申請(qǐng)人申請(qǐng)引進(jìn)的種類、數(shù)量應(yīng)當(dāng)與隔離試種地的試種條件、試種能力一致，嚴(yán)禁超試種條件、試種能力申請(qǐng)引種。

第十二條  申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在簽訂的貿(mào)易合同、協(xié)議中訂明中國(guó)法定的檢疫要求，并訂明輸出國(guó)家或者地區(qū)政府植物檢疫機(jī)關(guān)出具檢疫證書(shū)，證明符合中國(guó)的檢疫要求。

 

第三章  受理與審批

 

第十三條  負(fù)責(zé)審批的植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政許可有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和職權(quán)范圍，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)作出受理或者不予受理決定。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合有關(guān)規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

第十四條  負(fù)責(zé)審批的植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)受理的檢疫申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起，在20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，并簽發(fā)《國(guó)外引進(jìn)林草種子、苗木檢疫審批單》（以下簡(jiǎn)稱“檢疫審批單”）。檢疫審批單批準(zhǔn)的有效期限為3個(gè)月，特殊情況的可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。在20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可延長(zhǎng)10日；

需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)出具現(xiàn)場(chǎng)核查通知書(shū)并指派2名以上工作人員進(jìn)行核查；

 植物檢疫機(jī)構(gòu)不受理和審批用于直接土壤種植草皮草種的引進(jìn)申請(qǐng)。

第十五條  國(guó)家實(shí)行林草引種風(fēng)險(xiǎn)管理制度。屬于以下一種或多種情況的，由國(guó)家林業(yè)和草原局組織開(kāi)展專家評(píng)審（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）或引種地檢疫評(píng)審：

（一）國(guó)內(nèi)首次引進(jìn)或者首次引種國(guó)家和地區(qū)的；

（二）國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)或者國(guó)際有關(guān)組織已發(fā)布相關(guān)疫情警示和林草引種要求的，或者已確定擬引種國(guó)家發(fā)生相關(guān)重大植物疫情的；

（三）科研以及政府、團(tuán)體、科研、教學(xué)部門(mén)交流、交換引進(jìn)的；

（四）國(guó)內(nèi)無(wú)法確定風(fēng)險(xiǎn)但經(jīng)實(shí)地調(diào)研確需引進(jìn)的。屬于此類情況的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施國(guó)外引種地檢疫評(píng)審。檢疫評(píng)審的有關(guān)情況在國(guó)家林業(yè)和草原局網(wǎng)站上公布；

（五）需帶土引進(jìn)的。國(guó)家原則上禁止審批該類引進(jìn)事項(xiàng)。確需帶土引進(jìn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)外引種地檢疫評(píng)審合格，通過(guò)專家全面評(píng)定，具備嚴(yán)格、可行的監(jiān)管措施，并商海關(guān)總署后開(kāi)展；

（六）除上述情況以外，引進(jìn)超過(guò)附3中單次和年度引進(jìn)數(shù)量的。

省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)審查到上述申請(qǐng)引進(jìn)種類時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家林業(yè)和草原局進(jìn)行專家評(píng)審（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估），并書(shū)面告知申請(qǐng)人。

國(guó)家和地方政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要確需引進(jìn)經(jīng)專家評(píng)審（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）為風(fēng)險(xiǎn)特別大的種類，并且擬種植地縣級(jí)以上地方政府作出負(fù)責(zé)監(jiān)管和承擔(dān)引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)與疫情除治承諾、明確政府有關(guān)責(zé)任人的，可經(jīng)國(guó)外引種地檢疫評(píng)審合格，在普及型國(guó)外引種試種苗圃內(nèi)進(jìn)行全部試種的方式進(jìn)行引種。

第十六條  屬于國(guó)內(nèi)已引進(jìn)，但擬種植地所在省級(jí)行政區(qū)沒(méi)有引進(jìn)過(guò)的，由省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展專家評(píng)審（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）。

第十七條 申請(qǐng)引進(jìn)種類屬于第十五條第一、第二、第四、第五項(xiàng)的，負(fù)責(zé)審批的植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，在申請(qǐng)人書(shū)面反饋需要專家評(píng)審（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）或者引種地檢疫評(píng)審意見(jiàn)后，組織開(kāi)展專家評(píng)審（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）或者引種地檢疫評(píng)審。專家評(píng)審（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）和引種地檢疫評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在第十四條第二款規(guī)定的時(shí)間內(nèi)。其中，專家評(píng)審（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）時(shí)間一般控制在3個(gè)月以內(nèi)；引種地檢疫評(píng)審的時(shí)間一般控制在1年以內(nèi)。

負(fù)責(zé)審批的植物檢疫機(jī)構(gòu)在確定可以引進(jìn)第十五條第一、第二、第三項(xiàng)的種類后，首次審批時(shí)，審批數(shù)量一般為50株以內(nèi)或者相當(dāng)于50株以內(nèi)的數(shù)量。

第十八條  負(fù)責(zé)審批的植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)引進(jìn)種類的不同，確定每批次引進(jìn)種類的隔離試種方式和時(shí)限、監(jiān)管單位及其聯(lián)系方式；根據(jù)隔離試種條件和試種能力確定引種種類和引種數(shù)量。其中，隔離試種方式和時(shí)限應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行確定：

（一）屬于引進(jìn)第十五條第一、第二、第三項(xiàng)的和第十六條情況的，應(yīng)當(dāng)全部進(jìn)行隔離試種。其中，一年生植物原則上不得少于1個(gè)生長(zhǎng)周期，多年生植物原則上不得少于2年；

（二）引進(jìn)喬木、灌木、竹、藤等種類的，應(yīng)當(dāng)全部進(jìn)行隔離試種，時(shí)間不得少于6個(gè)月。其中，屬于實(shí)施引種地檢疫評(píng)審并用于經(jīng)營(yíng)性種植的種類，可在有害生物發(fā)生季節(jié)隔離試種期滿3個(gè)月后，向所在地的省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢疫，經(jīng)檢疫合格后可進(jìn)行分散種植。分散種植時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在?。▍^(qū)、市）的省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)提供分散種植地點(diǎn)，并負(fù)責(zé)在分散種植后一年內(nèi)，每季度報(bào)告一次疫情監(jiān)測(cè)情況。屬于實(shí)施生產(chǎn)性種植的種類，不得進(jìn)行分散種植；

（三）引進(jìn)花卉、藥用植物、種球、營(yíng)養(yǎng)繁殖苗等種類的（暫免隔離試種種類除外），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣隔離試種，時(shí)間不得少于1—4周，抽樣比例為每批次引進(jìn)數(shù)量的0.5%—5%，抽樣數(shù)量最低不得少于100件，不足100件的應(yīng)當(dāng)全部隔離試種。

第十九條  申請(qǐng)人需要延續(xù)檢疫審批單的，應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿前30日內(nèi)提出延續(xù)申請(qǐng)。審批單有效期限屆滿沒(méi)有進(jìn)行延續(xù)的，審批單自動(dòng)作廢。已逾有效期限或者需要變更引進(jìn)種類、類型、數(shù)量、用途、引種地、輸出國(guó)、供貨商、種植地點(diǎn)等審批信息的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)重新辦理檢疫審批手續(xù)。獲批準(zhǔn)而沒(méi)有引進(jìn)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿后7天內(nèi)將審批單退回受理申請(qǐng)的植物檢疫機(jī)構(gòu)。實(shí)際引進(jìn)數(shù)量與審批數(shù)量不一致的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在引進(jìn)種類到達(dá)國(guó)內(nèi)并通關(guān)后的7天內(nèi)，向受理申請(qǐng)的植物檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。

申請(qǐng)人引進(jìn)不需要隔離試種種類的，除檢驗(yàn)檢疫的原因不能按時(shí)提交外，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)種類入境后30天內(nèi)，向負(fù)責(zé)審批的植物檢疫機(jī)構(gòu)提交海關(guān)出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明的材料。

申請(qǐng)人引進(jìn)草種的，申請(qǐng)人在引進(jìn)并確定種植地點(diǎn)后30天內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)審批的植物檢疫機(jī)構(gòu)提交種植地點(diǎn)、種植數(shù)量、種植類型、種植人及其聯(lián)系方式等信息的材料，核銷每批次引進(jìn)種類的數(shù)量。每批次引進(jìn)的草種應(yīng)當(dāng)在8個(gè)月內(nèi)核銷完。

申請(qǐng)人引進(jìn)除草種以外的其他種類的，引進(jìn)種類在到達(dá)國(guó)內(nèi)并通關(guān)后7天內(nèi)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面等方式向負(fù)責(zé)審批的植物檢疫機(jī)構(gòu)提交引進(jìn)回執(zhí)（式樣見(jiàn)附4），核銷每批次引進(jìn)種類的數(shù)量。

第二十條  省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前，將本省（區(qū)、市）上年度檢疫審批情況及簽發(fā)的檢疫審批單據(jù)報(bào)送國(guó)家林業(yè)和草原局。

第二十一條  檢疫審批單由國(guó)家林業(yè)和草原局統(tǒng)一印制。暫免隔離試種植物種類名單、風(fēng)險(xiǎn)管理表由國(guó)家林業(yè)和草原局根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、檢疫監(jiān)管能力、國(guó)內(nèi)外有害生物發(fā)生危害情況，以及林草引種的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和修訂。

 

第四章  檢疫監(jiān)管

 

第二十二條  縣級(jí)以上地方各級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)所屬植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)引進(jìn)種類的監(jiān)管。

負(fù)責(zé)審批的省級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)所屬植物檢疫機(jī)構(gòu)不能對(duì)審批引進(jìn)的種類實(shí)施監(jiān)管時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定委托監(jiān)管單位，并發(fā)送委托監(jiān)管通知書(shū)（式樣見(jiàn)附5），杜絕無(wú)監(jiān)管主體的情況發(fā)生。

國(guó)家林業(yè)和草原局采取定期和不定期抽查方式，對(duì)各地林草引種檢疫審批和監(jiān)管工作進(jìn)行檢查。

第二十三條  普及型國(guó)外引種試種苗圃除具備國(guó)家林業(yè)和草原局已規(guī)定的認(rèn)定條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）種植地為獨(dú)立苗圃，周圍環(huán)境和隔離設(shè)施設(shè)備建設(shè)情況達(dá)到防止有害生物自然傳播和及時(shí)有效進(jìn)行除害處理的隔離種植要求，并通過(guò)生產(chǎn)、管理、科研等單位專家的論證；

（二）具有監(jiān)控設(shè)備、危險(xiǎn)物品存放警示標(biāo)志、苗圃進(jìn)出入口車輛消毒池、溫室進(jìn)出入口緩沖隔離間和進(jìn)出風(fēng)口隔離控制裝置等設(shè)施設(shè)備；

（三）從事經(jīng)營(yíng)性引進(jìn)種植的，應(yīng)當(dāng)具有林草種子苗木進(jìn)出口貿(mào)易資格。

普及型國(guó)外引種試種苗圃資格證書(shū)的有效期為3年。普及型國(guó)外引種試種苗圃應(yīng)當(dāng)建立和完善隔離試種檔案。檔案應(yīng)當(dāng)包括種植地基本情況、每批次引進(jìn)種類的隔離試種情況（試種種類、數(shù)量和隔離時(shí)間等）、有害生物疫情監(jiān)測(cè)和防治情況、出圃時(shí)的檢疫情況，以及隔離試種種類的出圃批次、時(shí)間、數(shù)量、去向等。

第二十四條  負(fù)責(zé)審批的植物檢疫機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)人提交的林草引種回執(zhí)后，應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)管或者通知委托監(jiān)管單位實(shí)施監(jiān)管。

（一）監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)隔離試種地進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定進(jìn)行隔離試種以及隔離試種地不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)立即向負(fù)責(zé)審批的植物檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；

（二）隔離試種的種類需要分散種植時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向種植地的縣級(jí)以上植物檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢疫，檢疫合格并取得植物檢疫證書(shū)后方可分散種植；

（三）省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)隔離試種地有害生物發(fā)生情況、隔離試種條件、隔離后的分散種植情況等進(jìn)行定期和不定期的調(diào)查和檢查，并在每年1月31日前，將本?。▍^(qū)、市）上年度調(diào)查和檢查情況報(bào)送國(guó)家林業(yè)和草原局。

第二十五條  申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前，將本年度引進(jìn)種類的疫情監(jiān)測(cè)情況報(bào)告給所在地省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)。

第二十六條  申請(qǐng)人在引種種植地發(fā)現(xiàn)疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告給所在地省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)立即停止移植或者銷售活動(dòng)，并在植物檢疫機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，及時(shí)采取封鎖、控制和撲滅等措施，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。因申請(qǐng)人引種種植造成的疫情，實(shí)施疫情除治的費(fèi)用和造成的損失由申請(qǐng)人承擔(dān)和賠償。在發(fā)現(xiàn)疫情前已經(jīng)移植和銷售的，應(yīng)當(dāng)在植物檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，限期及時(shí)追回。

 

第五章  有關(guān)責(zé)任

 

第二十七條  林草引種檢疫審批和監(jiān)管人員違反本辦法，有下列情形之一的，視情節(jié)由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，或者依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法進(jìn)行審批和監(jiān)管的；

（二）審批國(guó)家禁止引進(jìn)或者經(jīng)專家評(píng)審（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）確定不能引進(jìn)的林草種子、苗木；

（三）索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（四）違反法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十八條  申請(qǐng)人存在以下行為之一的，負(fù)責(zé)審批的植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)，并作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行管理：

（一）獲批準(zhǔn)但沒(méi)有引進(jìn)的審批單，未在規(guī)定時(shí)間退回的；

（二）實(shí)際林草引種數(shù)量與審批數(shù)量相差大或者審批單延期、變更頻次高的；

（三）引進(jìn)后未按規(guī)定提交引進(jìn)回執(zhí)、入境貨物檢驗(yàn)檢疫材料、核銷材料的，或者未按規(guī)定進(jìn)行核銷和報(bào)告分散種植情況和疫情監(jiān)測(cè)情況的。

第二十九條  申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提交虛假材料的，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)引種。

第三十條  申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得林草引種審批許可的，申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)引種；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

 

第六章  附  則

 

第三十一條  本辦法由國(guó)家林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條  各省級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定實(shí)施辦法，并報(bào)國(guó)家林業(yè)和草原局備案。

第三十三條  本辦法中的《引進(jìn)林草種子、苗木檢疫審批申請(qǐng)表》、《林草種子、苗木引進(jìn)回執(zhí)》、《引進(jìn)林草種子、苗木委托監(jiān)管通知書(shū)》由省級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)按照國(guó)家林業(yè)和草原局規(guī)定的式樣自行印制。

第三十四條  本辦法自2020年1月1日起執(zhí)行。

 

附： 1.暫免隔離試種植物種類名單

2.引進(jìn)林草種子、苗木檢疫審批申請(qǐng)表（式樣）

3.引進(jìn)林草種子、苗木風(fēng)險(xiǎn)管理表

4.林草種子、苗木引進(jìn)回執(zhí)（式樣）

5.引進(jìn)林草種子、苗木委托監(jiān)管通知書(shū)（式樣）

附2

引進(jìn)林草種子、苗木檢疫審批申請(qǐng)表（式樣）

 

                             申請(qǐng)編號(hào)：　　                                 　申請(qǐng)日期：    年    月    日

填  表  說(shuō)  明

 

1．引進(jìn)類型包括實(shí)生苗、營(yíng)養(yǎng)繁殖苗、林木種子、插條、接穗、砧木、種球、草種、草本花卉、草本花卉種子等。其中，屬于營(yíng)養(yǎng)繁殖苗的，還應(yīng)當(dāng)在該欄中注明組培苗、插根苗等類型；屬于實(shí)生苗的，還應(yīng)當(dāng)按照大苗木、小苗木分類依據(jù)，注明胸徑的大??；屬于暫免隔離試種的，還應(yīng)當(dāng)注明引進(jìn)的是否為人工培育的種類。

2．引進(jìn)數(shù)量采用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫(xiě)，并填加千克、株、粒、個(gè)等中文單位。

3．引種地指引進(jìn)林草種子、苗木的具體生產(chǎn)地，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)引種地國(guó)家名稱和該國(guó)最高行政區(qū)劃名稱，如從美國(guó)、加拿大、俄羅斯、澳大利亞等國(guó)家引種時(shí)，引種產(chǎn)地填寫(xiě)至州（省、郡）或地區(qū)。

4.引進(jìn)用途包括造林綠化、觀賞、園林種植、水土保持、草種種植、草皮生產(chǎn)、生物質(zhì)產(chǎn)品原料、果品生產(chǎn)、科研、展覽等。其中，用于草皮生產(chǎn)的還應(yīng)當(dāng)注明種植類型：如土壤直接種植草皮、沙培種植種皮、無(wú)土介質(zhì)種植草皮等。

5．種植地點(diǎn)指填寫(xiě)國(guó)家林業(yè)和草原局認(rèn)證的普及型國(guó)外引種試種苗圃的具體地點(diǎn)（填寫(xiě)格式：省級(jí)行政區(qū)名稱＋縣級(jí)行政區(qū)名稱＋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名稱＋村名稱＋普及型國(guó)外引種試種苗圃名稱）或者符合要求的種植地的具體地點(diǎn)。申請(qǐng)引進(jìn)不需要隔離試種的種類時(shí)，填寫(xiě)“－”?！笆欠裾J(rèn)證”指是否為國(guó)家林業(yè)和草原局認(rèn)證的普及型國(guó)外引種試種苗圃。

6．供貨商指直接提供擬引進(jìn)林草種子、苗木的國(guó)外企業(yè)、個(gè)人或機(jī)構(gòu)名稱。

7．專家評(píng)審（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）情況填寫(xiě)專家評(píng)審（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）時(shí)間、專家評(píng)審（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）結(jié)果的簡(jiǎn)介（可咨詢受理申請(qǐng)的林業(yè)和草原主管部門(mén)所屬植物檢疫機(jī)構(gòu)后填寫(xiě)）。屬于專家評(píng)審（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）后第一次申請(qǐng)引進(jìn)的，應(yīng)當(dāng)附有相應(yīng)的專家評(píng)審（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）報(bào)告。

8．引種地有害生物發(fā)生情況填寫(xiě)引種地主要有害生物的種類，或者以附件形式提交官方發(fā)布的有害生物種類、發(fā)生情況的材料。

9．申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)使用計(jì)算機(jī)填寫(xiě)，A4紙打印。

附3 

引進(jìn)林草種子、苗木風(fēng)險(xiǎn)管理表

 

 

附4

林草種子、苗木引進(jìn)回執(zhí)（式樣）

 

申請(qǐng)人提交申請(qǐng)的林業(yè)和草原主管部門(mén)所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)名稱 ：

     我單位申請(qǐng)引進(jìn)的 引進(jìn)種類的中文名 （《引進(jìn)林草種子、苗木檢疫審批單》編號(hào)： ），已于 年   月   日入境，請(qǐng)予以監(jiān)管。有關(guān)引種信息如下：

引進(jìn)植物中文名：                                    

拉　丁　學(xué)　名：                                    

引進(jìn)材料類型：                                        

引進(jìn)數(shù)量（單位）：                                  

實(shí)際引進(jìn)數(shù)量（單位）：                              

引　　種　　地：                                    

供　　貨　　商：                                    

種　植　地　點(diǎn)：                                    

     其　他　信　息：                                    

 

                                              （申請(qǐng)人簽章）

               　　　                    年 　月　 日

 

 

備注：1. 引進(jìn)后7天內(nèi)，由申請(qǐng)人將回執(zhí)及有關(guān)入境證明材料提交至受理申請(qǐng)的林業(yè)和草原主管部門(mén)所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)。

2. 對(duì)沒(méi)有發(fā)送回執(zhí)的申請(qǐng)人，不予辦理審批事項(xiàng)。

附5

 

引進(jìn)林草種子、苗木委托監(jiān)管通知書(shū)（式樣）

 

被委托單位名稱 ：

為嚴(yán)防外來(lái)有害生物入侵，有效實(shí)施引進(jìn)林草種子、苗木的監(jiān)管，按照有關(guān)規(guī)定，特委托你單位對(duì)從國(guó)外引進(jìn)的 種類名稱 （《引進(jìn)林草種子、苗木檢疫審批單》編號(hào)： ）實(shí)施監(jiān)管，監(jiān)管期限為 天（年）。有關(guān)引種信息如下：

申請(qǐng)人：                     

引進(jìn)時(shí)間：                   

引進(jìn)數(shù)量：                   

種植地點(diǎn)：                    

種植聯(lián)系人：                                 

聯(lián)系電話：        填寫(xiě)手機(jī)和固定電話          

請(qǐng)你單位嚴(yán)格按照《植物檢疫條例》、《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》、《引進(jìn)林草種子、苗木檢疫審批與監(jiān)管辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，并調(diào)查和核實(shí)引進(jìn)種類、種植地點(diǎn)和引進(jìn)數(shù)量，加強(qiáng)種植監(jiān)管。有關(guān)種植情況的核實(shí)結(jié)果請(qǐng)及時(shí)反饋我單位。發(fā)現(xiàn)疫情的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家林業(yè)和草原局有害生物報(bào)告制度進(jìn)行報(bào)告，及時(shí)開(kāi)展防治，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。

委托單位聯(lián)系方式：

地址（郵編）：       　　               

    聯(lián)系人：           電話：       傳真：   

 

                             （負(fù)責(zé)審批的林業(yè)和草原主管部門(mén)所屬植物檢疫機(jī)構(gòu)印章）

              　                                 年 　月　 日