各縣區(qū)林業(yè)和濕地主管部門，局機(jī)關(guān)各科室，市林濕服務(wù)中心：

日前，全國森林草原防火工作會議在吉林長春召開，國家林草局副局長李樹銘出席會議并講話，會議總結(jié)機(jī)構(gòu)改革以來森林草原防火工作成效，學(xué)習(xí)吉林省40年未發(fā)生重大火災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)做法，部署今后一個時期全國森林草原防火工作。為貫徹落實(shí)全國會議精神，圍繞省林草局森林草原防火工作部署和市安委會安全生產(chǎn)要求,扎實(shí)做好我市森林草原葦田防火及安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下:

 一、全面貫徹落實(shí)全國森林草原防火工作會議精神

各地要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照國家森防指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，踐行“人民至上、生命至上”理念，以堅決遏制火災(zāi)多發(fā)態(tài)勢、有效防范重特大火災(zāi)、堅決杜絕重大傷亡為目標(biāo)，以林長制為重要載體，以網(wǎng)格化管理為抓手，進(jìn)一步落實(shí)“防滅火一體化”要求，強(qiáng)化“防未、防危、防違”和“打早、打小、打了”全鏈條管理，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)工作，不斷提升綜合防控水平，推動森林草原防火工作高質(zhì)量發(fā)展。

會議要求，持續(xù)推進(jìn)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)部門間工作銜接和協(xié)同配合，嚴(yán)格落實(shí)地方行政首長負(fù)責(zé)制，全面推行林長制;持續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)專項(xiàng)編制，確保專編專用，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍能力水平和專業(yè)人才培養(yǎng)，打造上下貫通的防火力量;持續(xù)推進(jìn)依法治火，將防火工作納入林長制考核重要內(nèi)容，建立健全地方配套法規(guī)，建設(shè)完整有效的制度體系;持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，堅持規(guī)劃先行，依法編制省、市、縣各級防火規(guī)劃，突出重點(diǎn)制定處置預(yù)案，大力推廣以水滅火技術(shù)，加緊城鎮(zhèn)周邊防火道、隔離帶等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面督導(dǎo)提升火災(zāi)防控的綜合能力;持續(xù)推進(jìn)科技應(yīng)用，完善全國森林草原防火調(diào)度管理綜合信息平臺，深化應(yīng)用防火碼，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和新型裝備在防火工作的應(yīng)用; 持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治，扎牢野外火源的管控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化宣傳教育，積極有序推進(jìn)森林和草原火災(zāi)風(fēng)險普查，全面摸清風(fēng)險隱患底數(shù)，常態(tài)化開展野外火源治理專項(xiàng)行動。

會議強(qiáng)調(diào)，各級林草部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，突出問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向，著力防控行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險。針對近期全國汛情嚴(yán)峻形勢，緊繃防汛安全這根弦，全力抓好汛期安全防范工作，確保林牧區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、提高思想認(rèn)識，準(zhǔn)確把握林濕部門承擔(dān)的森林草原葦田防火工作職責(zé)

目前，全市森防指機(jī)構(gòu)設(shè)置已調(diào)整完畢，在森防指牽頭抓總下，各級林濕、應(yīng)急、公安等部門進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)溝通、緊密配合、信息共享，逐步健全森林草原葦田防滅火新機(jī)制。各地、各部門要堅持從大局和人民根本利益出發(fā)，切實(shí)扛起抓好防火工作的政治責(zé)任，加強(qiáng)火情監(jiān)測，堅持“預(yù)防為主”的原則，排查森林草原火險隱患，及早發(fā)現(xiàn)并有效處置早期火情，最大限度減少火災(zāi)發(fā)生和災(zāi)害損失。

三、近期重點(diǎn)工作安排及有關(guān)要求

各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國會議精神,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，切實(shí)做好各項(xiàng)防范工作，提前謀劃秋冬季森林草原葦田防火工作，確保全市森林草原葦田防火態(tài)勢平穩(wěn)。

一是抓好火災(zāi)風(fēng)險普查。按照國家和省統(tǒng)一部署,積極有序推進(jìn)我市森林和草原火災(zāi)風(fēng)險普查，全面摸清風(fēng)險隱患底數(shù)。森林和草原火災(zāi)風(fēng)險普查受氣候影響極為明顯，各地要按照時間節(jié)點(diǎn)做好森林和草原野外火源調(diào)查統(tǒng)計、歷史森林和草原火災(zāi)調(diào)查統(tǒng)計以及火災(zāi)減災(zāi)能力調(diào)查統(tǒng)計等外業(yè)工作，確保如期完成普查任務(wù)。

二是抓好隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)基層一線的火情監(jiān)測，加強(qiáng)護(hù)林員、保護(hù)區(qū)巡護(hù)員隊(duì)伍和半專業(yè)防撲火隊(duì)伍建設(shè)，要摸清底數(shù)、合理布局，加強(qiáng)日常訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，提高火情早期處置能力，充分發(fā)揮林濕部門在撲救火災(zāi)初期的作用。

三是抓好汛期防災(zāi)減災(zāi)。要針對近期我市汛情形勢，緊繃防汛安全這根弦，加強(qiáng)與氣象等部門的會商研判，強(qiáng)化汛情預(yù)報預(yù)警和風(fēng)險提示，超前防范；制定應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，開展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險加固，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報送等制度，確保事故信息及時、準(zhǔn)確上報；加強(qiáng)防災(zāi)演練備戰(zhàn)，不斷提高應(yīng)急能力和水平；堅持常態(tài)化、全方位、多角度宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和避險技能。

四是抓好林濕行業(yè)安全生產(chǎn)工作。今年以來，全市林濕行業(yè)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢，但一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域較大事故多發(fā)，特別是要以近期大洼區(qū)唐家鎮(zhèn)白家村安全事故為戒，牢固樹立安全發(fā)展的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)安全責(zé)任。針對本地、本部門安全生產(chǎn)存在的突出問題，立即組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查，全面徹底排查治理安全隱患。

五是抓好防火規(guī)劃編制工作。根據(jù)《森林防火條例》、《草原防火條例》規(guī)定，縣級以上地方人民政府林濕主管部門根據(jù)全國森林草原防火規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制本行政區(qū)域的森林草原葦田防火規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。10月上旬，各縣區(qū)林濕部門要完成防火規(guī)劃編制及報批工作，于10月15日前上報規(guī)劃編制情況。各地防火規(guī)劃要與地方總體規(guī)劃做好銜接。

 

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盤錦市林業(yè)和濕地保護(hù)管理局 

                           2021年8月6日