當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)已成為國(guó)家的頭等大事。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大盤(pán)子中發(fā)揮著重要作用，從各地落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具體方向上來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占據(jù)著重要地位，將為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大支撐，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　一是“東數(shù)西算”工程拉動(dòng)新基建投資。2021年12月，國(guó)家多部委復(fù)函同意在內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)；2022年2月，又復(fù)函同意在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)。至此，“8個(gè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)”﹢“10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群”的“東數(shù)西算”工程總體布局設(shè)計(jì)拉開(kāi)帷幕。

　　作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮中最重要的生產(chǎn)力，算力已成為全球戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)。新型數(shù)據(jù)中心作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的算力底座，正面臨三大發(fā)展趨勢(shì)：超大化、集群化、一體化。“十四五”規(guī)劃提出：“加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系，強(qiáng)化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度，建設(shè)若干國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)和大數(shù)據(jù)中心集群，建設(shè)E級(jí)和10E級(jí)的超級(jí)計(jì)算中心?！?/span>

　　今年以來(lái)，全國(guó)10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群中，新開(kāi)工項(xiàng)目25個(gè)，數(shù)據(jù)中心規(guī)模達(dá)54萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，算力超過(guò)每秒1350億億次浮點(diǎn)運(yùn)算，約為2700萬(wàn)臺(tái)個(gè)人計(jì)算機(jī)的算力，帶動(dòng)各方面投資超過(guò)1900億元，特別是西部地區(qū)投資比去年同期增長(zhǎng)6倍，投資總體呈現(xiàn)出由東向西轉(zhuǎn)移的良好趨勢(shì)。今年一季度，國(guó)內(nèi)新建5G基站8.1萬(wàn)個(gè)，總規(guī)模超過(guò)150.6萬(wàn)個(gè)；千兆網(wǎng)絡(luò)端口新增54.9萬(wàn)個(gè)，總量達(dá)到841萬(wàn)個(gè)，具備了覆蓋3億家庭的能力。

　　二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。疫情期間，人員流動(dòng)和基于面對(duì)面的市場(chǎng)交易受到很大影響。在這種情況下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)極大促進(jìn)了無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)在供給側(cè)和消費(fèi)側(cè)發(fā)揮了重要作用。首先，從生產(chǎn)端來(lái)看，無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)模式推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了一個(gè)突破口；其次，從需求端來(lái)看，無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)有利于調(diào)動(dòng)市場(chǎng)活力，成為激發(fā)消費(fèi)潛力的重要工具。隨著無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)逐漸走熱，一些新興非接觸式服務(wù)業(yè)紛紛出現(xiàn)，包括遠(yuǎn)程醫(yī)療、視頻會(huì)議、在線教育、電子政務(wù)、智能物流等，并迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)豐富了人與人、人與物間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)字化服務(wù)，給人們的生活帶來(lái)了切實(shí)便利。

　　三是“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”助力穩(wěn)增長(zhǎng)效果顯現(xiàn)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)于提高資源配置效率、推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要作用。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》明確提出，要促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)就業(yè)作用，穩(wěn)定平臺(tái)企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期，以平臺(tái)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)中小微企業(yè)紓困。

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)共生著無(wú)數(shù)中小微企業(yè)和個(gè)體，在穩(wěn)定就業(yè)和提高資源配置效率方面作用重大，以“餐飲外賣(mài)”服務(wù)業(yè)為例，不僅提供了新型餐飲消費(fèi)形式，擴(kuò)大了商圈半徑，而且創(chuàng)造了新的餐飲消費(fèi)模式——非接觸式餐飲服務(wù)，緩解了我國(guó)眾多低學(xué)歷人群的就業(yè)壓力。截至2021年，中國(guó)已經(jīng)有超過(guò)770萬(wàn)配送員。目前，我國(guó)外賣(mài)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)6646.2億元，在線用戶(hù)數(shù)量突破4.56億，外賣(mài)服務(wù)正在改變著中國(guó)3億人的生活方式。

　　四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)構(gòu)建了市場(chǎng)化服務(wù)與公共服務(wù)的雙輪驅(qū)動(dòng)模式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)從技術(shù)、資本、人才、數(shù)據(jù)等多要素角度支撐了數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展中的市場(chǎng)化服務(wù)與公共服務(wù)，尤其在面向重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型需求領(lǐng)域，培育推廣一批數(shù)字化解決方案。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)制定、測(cè)試評(píng)估、數(shù)據(jù)安全認(rèn)證等方向的新型服務(wù)業(yè)，培育了一批第三方專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，極大提升了數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模和活力。一些龍頭企業(yè)與高校、行業(yè)協(xié)會(huì)等協(xié)同構(gòu)建了綜合測(cè)試驗(yàn)證環(huán)境，強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)共性解決方案供給。一些地區(qū)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，協(xié)同和聚合各類(lèi)資源條件，提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)，推動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新綜合體發(fā)展，帶動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　五是數(shù)字技術(shù)持續(xù)提升公共服務(wù)數(shù)字化水平。目前，我國(guó)建立了完整的政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)字身份統(tǒng)一認(rèn)證和電子證照、電子簽章、電子公文等互信互認(rèn)，并推進(jìn)發(fā)票電子化改革，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享、流程優(yōu)化和業(yè)務(wù)協(xié)同。數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)推動(dòng)了政務(wù)服務(wù)線上線下整體聯(lián)動(dòng)、全流程在線、向基層深度拓展，提升了服務(wù)便利化、共享化水平。

　　充分利用數(shù)字與智能技術(shù)，開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)、服務(wù)深度融合創(chuàng)新，增強(qiáng)了基于大數(shù)據(jù)的事項(xiàng)辦理需求預(yù)測(cè)能力，打造了主動(dòng)式、多層次創(chuàng)新服務(wù)場(chǎng)景，尤其在公共衛(wèi)生、社會(huì)安全、應(yīng)急管理等領(lǐng)域，深化了數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)重大突發(fā)公共事件的快速響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置。

　　六是數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)極大地驅(qū)動(dòng)貿(mào)易主體轉(zhuǎn)型和貿(mào)易方式變革，營(yíng)造了良好的貿(mào)易數(shù)字化環(huán)境。我國(guó)正在加大服務(wù)業(yè)開(kāi)放力度，逐步放寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入限制，陸續(xù)引進(jìn)全球服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司在華設(shè)立運(yùn)營(yíng)總部、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、采購(gòu)物流中心、結(jié)算中心，積極引進(jìn)基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

　　依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、數(shù)字服務(wù)出口基地和海南自由貿(mào)易港，針對(duì)跨境寄遞物流、跨境支付和供應(yīng)鏈管理等典型場(chǎng)景，我國(guó)構(gòu)建了安全便利的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道和國(guó)際化數(shù)據(jù)信息專(zhuān)用通道，扎實(shí)推進(jìn)了跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，培育壯大了一批跨境電商龍頭企業(yè)、海外倉(cāng)領(lǐng)軍企業(yè)和優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)，跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈正在形成。(王春暉，作者系南京郵電大學(xué)教授、網(wǎng)絡(luò)空間治理與數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治〈長(zhǎng)三角〉研究基地主任、工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)委員)

 

來(lái)源：人民郵電報(bào)

轉(zhuǎn)自：中國(guó)營(yíng)商環(huán)境