拓展企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)范圍、推行企業(yè)年度報告“多報合一”改革……為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》，進(jìn)一步對標(biāo)國內(nèi)營商環(huán)境建設(shè)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，開展體制機(jī)制創(chuàng)新，日前，我省印發(fā)《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境推動改革創(chuàng)新實施方案》（以下簡稱《方案》），提出40項改革創(chuàng)新任務(wù)，涵蓋健全市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制、促進(jìn)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營、持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度等7個方面。

　　《方案》提出，到2022年年底前，重點圍繞準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、運(yùn)營、退出等企業(yè)全生命周期的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化“放管服”改革，制定完善切合我省實際的改革創(chuàng)新舉措，解決一批企業(yè)群眾“急難愁盼”問題，形成一批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。到“十四五”末期，全省上下營商環(huán)境體制機(jī)制更加健全，市場主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高。對標(biāo)國家營商環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)，各項指標(biāo)全部達(dá)到“優(yōu)良”及以上等級，營商便利度進(jìn)入全國先進(jìn)行列。

　　在建立更加規(guī)范的市場準(zhǔn)入制度方面，《方案》提出，將企業(yè)登記信息變更納入企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”范圍。推行住所（經(jīng)營場所）登記申報承諾制，建立健全住所負(fù)面清單管理制度。探索建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化住所數(shù)據(jù)庫，防范虛假住所等風(fēng)險。進(jìn)一步便利企業(yè)開立銀行賬戶。探索建立自動制售設(shè)備等自動化、無人化新業(yè)態(tài)和新模式準(zhǔn)入準(zhǔn)營標(biāo)準(zhǔn)。完善市場主體退出機(jī)制。深化企業(yè)注銷便利化改革，支持符合條件的各類市場主體通過簡易程序退出市場。試行企業(yè)登記信息變更網(wǎng)上辦理。推行企業(yè)年報“多報合一”。

　　在實施企業(yè)經(jīng)營便利化改革方面，《方案》提出，簡化企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)登記流程。在不違反法律法規(guī)規(guī)定、不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域，推進(jìn)“一照多址”“一證多址”等改革，實行住所與經(jīng)營場所分離登記，企業(yè)可以申請登記一個住所和多個經(jīng)營場所，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。推動生產(chǎn)經(jīng)營高頻事項跨區(qū)域通用。全面取消沒有法律法規(guī)依據(jù)要求企業(yè)在特定區(qū)域注冊的規(guī)定。數(shù)字證書、電子證照、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高頻許可證件、資質(zhì)資格等逐步實現(xiàn)全省互通、互認(rèn)、互用。

　　《方案》還提出建立常態(tài)化政企溝通機(jī)制。建立優(yōu)質(zhì)高效的市場主體全生命周期服務(wù)體系。依托政務(wù)一體化服務(wù)平臺，打造“政企直通車”，全面實行惠企政策“免申即享”“網(wǎng)上申報”。進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照、電子簽章等應(yīng)用范圍。簡化檢驗檢測機(jī)構(gòu)人員信息變更、不動產(chǎn)非公證繼承、有關(guān)法律文書及律師身份在線核驗等事項辦理程序，推進(jìn)涉企事項“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，推行企業(yè)辦事“一照通辦”。

　　同時，構(gòu)建營商環(huán)境投訴處理機(jī)制。推進(jìn)12345平臺智能化升級，健全“受理、轉(zhuǎn)辦、辦理、督辦、反饋、回訪、監(jiān)督、評價”的“閉環(huán)式”營商環(huán)境訴求辦理機(jī)制和管理模式。強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，建立完善12345平臺與相關(guān)部門聯(lián)合工作機(jī)制。完善營商環(huán)境訴求辦理標(biāo)準(zhǔn)，加快應(yīng)用AI智能技術(shù)為平臺賦能，提升便民熱線平臺運(yùn)行的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化水平。

信息來源：遼寧日報