1月3日，國(guó)新辦舉行“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕介紹，2024年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單發(fā)布施行，限制措施由2015年93條大幅縮減至29條，制造業(yè)領(lǐng)域限制措施全面取消。2024年，我國(guó)入境便利政策不斷優(yōu)化，這些制度型開(kāi)放政策和安排，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域體制機(jī)制改革，以開(kāi)放促改革的力度不斷加大、進(jìn)度不斷加快。

　　開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)，無(wú)論外部環(huán)境怎么變，怎么充滿不確定性，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的決心和行動(dòng)都不會(huì)變。體制機(jī)制方面，將穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，進(jìn)一步營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境；深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革，采取有效措施鼓勵(lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資；穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放，推動(dòng)擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)。同時(shí)，完善高質(zhì)量共建“一帶一路”合作規(guī)劃統(tǒng)籌管理機(jī)制、“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制等，不斷提升務(wù)實(shí)合作質(zhì)量效果。政策引導(dǎo)方面，將修訂擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，引導(dǎo)更多外資投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域以及中西部和東北地區(qū)；同時(shí)，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港封關(guān)準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步完善封關(guān)軟硬件條件，支持海南大力培育發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。服務(wù)保障方面，將適時(shí)推出新一批重大外資項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地涉及的用地、用海、環(huán)評(píng)、能耗等問(wèn)題；持續(xù)搭建跨國(guó)企業(yè)和地方投資對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)跨國(guó)企業(yè)加大投資和中外企業(yè)務(wù)實(shí)合作；同時(shí)，健全境外投資管理、服務(wù)、監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)境外投資促進(jìn)和保障，持續(xù)提升境外投資質(zhì)量和水平。

　　國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)肖渭明表示，去年一年，國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)的重大改革舉措，重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面工作：

　　第一，深入落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。報(bào)請(qǐng)出臺(tái)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見(jiàn)。建立國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引制度。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程。完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，支持民營(yíng)企業(yè)參與核電等領(lǐng)域的投資。建立健全與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通和解決問(wèn)題機(jī)制，上線運(yùn)行了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)。

　　第二，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引。推動(dòng)招投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展，完善招投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)制度規(guī)則。

　　第三，健全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。加快實(shí)施形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度的意見(jiàn)。聚焦創(chuàng)新主體功能定位、科技評(píng)價(jià)等方面，落實(shí)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的舉措。

　　第四，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系和城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策、非經(jīng)濟(jì)政策與宏觀政策取向一致性評(píng)估。新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)要素流動(dòng)更加順暢，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、基本公共服務(wù)均等化水平顯著提升。

　　肖渭明進(jìn)一步介紹，2025年，我國(guó)將突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效，主要包括加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、加快促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)方面。

　　第一，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。近期，國(guó)家發(fā)展改革委將盡快向社會(huì)公布《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引》，綜合施策推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)走深走實(shí)。抓緊出臺(tái)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》，制定《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》實(shí)施辦法；加快啟動(dòng)實(shí)施要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)；構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)，加快推動(dòng)打通斷頭路、跨省航道主要瓶頸；推動(dòng)在更大范圍實(shí)現(xiàn)公積金異地取用、社?？ó惖丶せ钍褂?、醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)；推動(dòng)完善行政處罰等領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，提高行政執(zhí)法規(guī)范性。同時(shí)，加大妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題線索的核查、整改和通報(bào)力度，促進(jìn)以查促改、以案促治。

　
　　第二，加快促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有三方面考慮：一是在法治建設(shè)上，推動(dòng)出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。同時(shí)，配合有關(guān)方面開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，有效維護(hù)好民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益。二是在政策舉措上，在宏觀政策取向一致性評(píng)估中對(duì)涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策要開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)估。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放，特別是向民營(yíng)企業(yè)公平開(kāi)放。進(jìn)一步向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策制度，推動(dòng)落實(shí)解決賬款拖欠問(wèn)題。三是在工作機(jī)制上，健全國(guó)家、省、市、縣四級(jí)與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，用好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)，廣泛聽(tīng)取各企業(yè)的意見(jiàn)和建議，推動(dòng)解決企業(yè)急難愁盼、重大共性問(wèn)題。