盤山縣陳家鎮(zhèn)廉潔教育中心開展廉政教育。本版圖片由盤山縣紀委監(jiān)委提供
盤山縣紀委監(jiān)委在全縣掀起“清風遼寧政務窗口”創(chuàng)建熱潮，打造“辦事不找關系、用權不圖好處”的政務服務“金名片”。圖為盤山縣投資代辦中心政務服務窗口。
紀檢監(jiān)察干部在太平街道張家村現(xiàn)場為群眾講解“陽光三務”“碼”上公開的內(nèi)容及查詢方式。
紀檢監(jiān)察干部在甜水鎮(zhèn)走訪，了解涉農(nóng)資金使用、惠農(nóng)補貼發(fā)放等相關情況。
盤山縣紀委監(jiān)委采取“末端工作法”，主動深入一線察民情、聽民意。圖為紀委監(jiān)委干部在基層了解情況。
核心提示
2023年以來，盤錦市盤山縣紀委監(jiān)委在市紀委監(jiān)委及縣委的堅強領導下，以紀檢監(jiān)察“硬措施”，優(yōu)化營商“軟環(huán)境”；以“陽光三務”全鏈條發(fā)力，確保小微權力陽光運行；以積極踐行“末端工作法”，讓群眾真切感受到紀檢監(jiān)察就在身邊；以專項整治為抓手，持續(xù)發(fā)力推進鄉(xiāng)村振興；以拓展廉潔教育陣地為載體，讓廉潔文化“走新”更“走心”；深化以案促改促治，提升一體推進“三不腐”綜合效能，全力打造“清風盤山”升級版。
護航營商
做好“減法” 用活“加法” 優(yōu)化“乘法”
盤山縣紀委監(jiān)委以紀檢監(jiān)察“硬約束”提升營商環(huán)境“軟實力”，用簡政放權的“減法”、科學管理的“加法”、優(yōu)化服務的“乘法”，助力優(yōu)化營商環(huán)境。
做簡政放權的“減法”，織權力瘦身的“緊身衣”。對“網(wǎng)上可辦”情況進行跟蹤查訪，讓審批環(huán)節(jié)“瘦身”、審批時間“縮水”、審批效能“提速”，全縣申請類政務事項除特殊事項外已100%實現(xiàn)“網(wǎng)上可辦”。大力推進助企服務便利化，最大限度減少企業(yè)和群眾的辦事環(huán)節(jié)，全力優(yōu)化“助企服務綠色通道”。
做科學管理的“加法”，筑權力運行的“防腐墻”。完善“指揮部+專班”工作機制，建立“目標管理、責任落實、工作推進、考核獎懲”全流程閉環(huán)管理制度，定期召開營商環(huán)境問題“萬件清理”推進調(diào)度會，對涉及的重點項目及工作掛圖作戰(zhàn)，定期通報。精心部署營商環(huán)境企業(yè)評價工作，科學研判、強化指導、跟進服務，緊盯目標任務，壓茬有序推進。
做優(yōu)化服務的“乘法”，當審批服務的“店小二”。盤山縣紀委監(jiān)委對拓展“承諾制+全代辦”改革等涉企事項進行重點監(jiān)督，推動相關部門實施“一站式”“保姆式”改革。在智慧盤山APP中開設“盤策通”板塊，滿足企業(yè)的個性化、定制化需求，有效打通政策落地“最后一公里”。
聚焦科學謀劃、特色引領、沉浸監(jiān)督三個維度，在全縣掀起清風政務窗口創(chuàng)建熱潮。縣投資代辦中心政務服務窗口、縣民政局婚姻登記等9個部門入選首批“清風遼寧政務窗口”，示范帶動全縣各單位傳承“清風之魂”、涵養(yǎng)“清風之氣”、匯聚“清風之力”。
廉潔文化
建設陣地 植入“因子” 接種“疫苗”
盤山縣紀委監(jiān)委推動縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動，根據(jù)全縣區(qū)位特點和鎮(zhèn)村地域文化特色，打造“1+4+N”廉潔文化矩陣。把4個“協(xié)作區(qū)”內(nèi)的1個廉潔教育基地、4個廉潔教育中心和廉潔文化廣場、廉潔文化墻等連接成“多彩廉潔文化線”，以盤山縣廉潔教育基地為畫軸，將沙嶺鎮(zhèn)的“紅色基因線”、太平街道的“綠色品廉線”、陳家鎮(zhèn)的“青史家風線”、羊圈子鎮(zhèn)的“橙色警示線”等共同繪就成“清風盤山地圖”。
擴展陣地平臺，將“廉”元素融入鄉(xiāng)土文化，打造文化廣場、文化長廊、文化書角、文化墻等主題鮮明的廉潔景觀。為促進廉潔陣地多樣化，各鎮(zhèn)（街道）充分利用本地歷史文化特色，挖掘其中的紅色傳承和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。如：沙嶺鎮(zhèn)的“中共盤錦市第一個支部黨員教育基地”、甜水鎮(zhèn)南鍋村孝廉文化廣場等，持續(xù)引導黨員干部不忘初心，扎根基層，服務群眾。
創(chuàng)新廉潔文化傳播載體，通過制發(fā)“廉潔過節(jié)提示卡”“H5廉潔接力我簽名”“廉潔家訪”等多形態(tài)、多維度聯(lián)動的廉潔教育形式，擴大廉潔教育影響力。2021年以來，盤山縣紀委監(jiān)委制發(fā)“廉潔過節(jié)提示卡”1400余張，131批次7800余名黨員干部在“基地+中心”接受廉潔教育。
陽光三務
依法用權 規(guī)范用權 廉潔用權
盤山縣紀委監(jiān)委通過抓重要事項、抓監(jiān)督檢查、抓雙向機制，推行“陽光三務”全鏈條發(fā)力，確?；鶎有∥嗔υ陉柟庀逻\行。
抓好重要事項。緊盯最關注、應知曉、最需要的內(nèi)容，將民生領域重點資金等作為重點內(nèi)容公開，逐步實現(xiàn)公開事項全面、深入、完整“全景式”公開。制作《智慧盤山“陽光三務”》《權力在陽光下運行，生態(tài)在陽光下凈化》微視頻宣傳片，不斷提升群眾知曉率，真正實現(xiàn)村民看得到、看得清、看得懂的“掌上監(jiān)督”。
抓好監(jiān)督檢查。聚焦“三務”公開重點任務，建立完善《盤山縣“陽光三務”工作常態(tài)化推進考評辦法》等9項工作制度，實行“室組地”聯(lián)動，采取紀委監(jiān)委與相關部門一體推進，打捆攻關工作法，通過調(diào)研座談、明察暗訪、查閱資料等對“陽光三務”工作開展情況進行督查督導，倒逼村級權力規(guī)范運行。針對監(jiān)督檢查中存在的問題，下發(fā)工作提示，督促整改落實、完善制度體系，并對整改落實情況進行跟蹤回訪。
抓好雙向機制。壓實村級“陽光三務”主體責任，對工作合力不強、標準不高、進展遲緩、公開效果不明顯等問題嚴肅批評，督促立行立改；以嚴厲查處、嚴肅問責的嚴的氛圍，嚴防出現(xiàn)不公開、假公開、公開不到位、整改不徹底等問題。聯(lián)合縣委組織部開展“清風干部”選樹活動，通過典型引領，樹立正向激勵風向標，傳遞依法用權、規(guī)范用權、 廉潔用權正能量。2021年以來，已選樹“清風干部”66名。全縣錄入平臺村（社區(qū)）177個，注冊用戶100209人，注冊率100%，公開信息72023條。
專項整治
強化監(jiān)督 激發(fā)動能 助力振興
盤山縣紀委監(jiān)委圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五個振興”，立足監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展職能定位，推動全面從嚴治黨向基層延伸，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。
從高站位推進專項監(jiān)督。印發(fā)《關于開展鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治工作方案》，結合盤山實際細化5項20條措施，推動各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委落實主體責任，督促相關職能部門履行行業(yè)監(jiān)管責任，壓實農(nóng)村集體經(jīng)濟組織責任，完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管體系，促進強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落地生根；通過開展基層調(diào)研、指導案件查辦、組織專題會議，進一步提升基層監(jiān)督質效和水平。
精準有力開展專項監(jiān)督行動。以鄉(xiāng)村振興專項監(jiān)督行動為抓手，堅決整治鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題。聚焦惠農(nóng)補貼資金、農(nóng)村集體“三資”管理、涉農(nóng)項目資金審批分配、耕地“非農(nóng)化”和基本農(nóng)田“非糧化”等方面，堅決糾治一切影響中央政策落實的突出問題，堅決懲治一切損害群眾利益的腐敗行為，讓人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
深化系統(tǒng)施治標本兼治。持續(xù)鞏固“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”工作成效，推動精準整治。緊盯村級小微權力運行，加強對村干部特別是“一肩挑”人員監(jiān)督管理，加強農(nóng)村集體“三資”管理及公開，讓權力在陽光下運行；采用“四不兩直”方式，逐項排查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、就業(yè)幫扶、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等與鄉(xiāng)村振興關聯(lián)度大的重點工作，推進問題整改“清零”；對反復出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題，從制度上剖析原因、提出對策，推動制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。開展鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治以來，處置問題線索32件，處理處分44人；“非農(nóng)化”“非糧化”問題專項整治共處置問題線索32件，處理處分34人。
“微腐敗”大清掃
精準點題 聯(lián)動破題 抓實解題
盤山縣紀委監(jiān)委緊盯侵害群眾利益的腐敗和作風問題，扎實開展“微腐敗”大清掃，精準點題、聯(lián)動破題、抓實解題，嚴肅查處一批違紀違法案件，化解一批信訪舉報，通報一批典型案例，著力推動解決群眾急難愁盼問題。
靶向發(fā)力落實“點題”。定準發(fā)力焦點，緊盯縣直各部門、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部的信訪舉報問題，逐項明確責任部門和時限要求，壓茬有序推進基層“微腐敗”大清掃，確保發(fā)力精準“不跑偏”。
多向包案聯(lián)動“破題”。縣委、縣政府主要領導以及縣紀委監(jiān)委領導班子成員全員包案，直插基層、深入群眾，當面了解情況、當面聽取情況、當面解決問題、當面反饋結果，以“兩個責任”聯(lián)動督辦推動提升辦結時效。
抓實反饋整改“解題”。采取“黨委+紀委+信訪”協(xié)作模式，實行“一案一策”“一人一策”，靶向化解信訪矛盾的“根子”問題。對案件處理結果仍不滿意的開展“回頭看”，零距離與舉報人溝通，當面化解矛盾，推動有效終結問題?！拔⒏瘮 贝笄鍜咝袆娱_展以來，辦結交辦件131個，立案54件，處分處理153人，辦結實名檢舉控告51件，群眾滿意率90.2%；推動化解信訪問題11個，為干部澄清正名21人。
以案促改
“改”的要求 “建”的任務 “治”的責任
盤山縣紀委監(jiān)委堅持“全周期管理”理念，統(tǒng)籌做好查辦案件“前后半篇文章”。每個案件從立案起就前置思考，統(tǒng)籌設計以案促改，構建從案件查處、專項整治到健全完善制度的整體工作機制。
在案件查辦階段，黨風政風監(jiān)督室與紀檢監(jiān)察室、案件審理室、派駐紀檢監(jiān)察組等建立案情溝通銜接機制，及時跟進審查調(diào)查進度，同步收集懺悔書等資料；在案件審理階段，審理室及時反饋進度，并在審理報告提交縣紀委常委會審議時提出以案促改典型案例建議；黨風政風監(jiān)督室協(xié)調(diào)聯(lián)動紀檢監(jiān)察室、派駐紀檢監(jiān)察組，把“改”的要求、“建”的任務、“治”的責任明確到位，由相關室組對“改”“建”“治”全過程開展跟進監(jiān)督。
協(xié)助縣委組織召開全縣重點領域黨風廉政建設和反腐敗工作推進會議，督促有關部門黨委（黨組）扛起黨風廉政建設主體責任。針對縣直重點領域單位體量大、資金多等實際情況，盤山縣紀委監(jiān)委開展重點項目、重大資金和重要環(huán)節(jié)監(jiān)督情況專題監(jiān)督調(diào)研。通過蹲點走訪、談心談話，深入了解案發(fā)單位落實“兩個責任”、苗頭性傾向性隱蔽性問題等情況，舉一反三研判態(tài)勢，清理行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗風險隱患，推動建立完善相關制度43項。2021年以來，盤山縣紀委監(jiān)委召開全縣警示教育大會4批次，警示教育5600余人次。
您現(xiàn)在所在的位置：