一、總體情況

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，現(xiàn)公布盤錦市人民政府2021年政府信息公開工作年度報(bào)告。報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限。自2021年1月1日起至12月31日止。2021年，盤錦市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，深入推進(jìn)政務(wù)公開各項(xiàng)工作取得明顯成效。

一是做好主動(dòng)公開。圍繞民生改善深化信息公開，持續(xù)做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、住房、社會(huì)救助、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開；進(jìn)一步聚焦社會(huì)群眾關(guān)切，加強(qiáng)公共資源交易、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開工作,累計(jì)發(fā)布政府信息9269條。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)信息公開。累計(jì)發(fā)布脫貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)信息和相關(guān)政策舉措及執(zhí)行落實(shí)情況信息227條。推進(jìn)污染防治信息公開，累計(jì)發(fā)布水資源、大氣、土壤污染防治、河長制落實(shí)等領(lǐng)域相關(guān)信息2543條。做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)信息公開。明確責(zé)任分工，部署有關(guān)職能部門做好金融風(fēng)險(xiǎn)提示、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控等信息公開，累計(jì)發(fā)布相關(guān)信息1724條。

圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)信息公開。政府網(wǎng)站首頁設(shè)置“權(quán)責(zé)清單”“市場準(zhǔn)入負(fù)面清單”“政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單”欄目，集中展示現(xiàn)行有效監(jiān)管規(guī)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，以公開促進(jìn)公正監(jiān)管。在市場監(jiān)督管理局設(shè)置“反不正當(dāng)競爭監(jiān)管”欄目，推行“7+2+1模式”集中公開反不正當(dāng)執(zhí)法信息。融合政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)相結(jié)合，不斷擴(kuò)大服務(wù)公開政務(wù)服務(wù)等事項(xiàng)，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事，持續(xù)優(yōu)化全市營商環(huán)境。截至目前，“權(quán)責(zé)清單”“市場準(zhǔn)入負(fù)面清單”“政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單”專欄共發(fā)布相關(guān)信息99條。  

將盤錦政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事”線上大廳，移植到網(wǎng)上盤錦APP，涵蓋政務(wù)、醫(yī)療、教育、出行、社區(qū)、企業(yè)、氣象、文旅、志愿者共九類特色服務(wù)，包含以政務(wù)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)為核心的70余種服務(wù)事項(xiàng)。企業(yè)可以通過手機(jī)完成“企業(yè)生命周期”聯(lián)辦一件事，做到線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，縮短辦事時(shí)長，提高辦事效率，逐步實(shí)現(xiàn)從每個(gè)部門“最多跑一次”向一件事“最多跑一次”的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)已上線120個(gè)“自然人生命周期”和“企業(yè)生命周期”聯(lián)辦一件事，以及600個(gè)單個(gè)事項(xiàng)“一件事”。開餐飲店、開便利店、人才就業(yè)、失業(yè)登記等10類重點(diǎn)民生“一件事”企業(yè)群眾辦事越來越便利。

圍繞疫情防控加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息公開。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)信息。依托政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)，在政府網(wǎng)站同步開設(shè)專欄、專題，多角度、全方位展示盤錦市在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的政策措施、推進(jìn)情況。截至目前，全市網(wǎng)站和政務(wù)新媒體累計(jì)發(fā)布相關(guān)信息54728條。

圍繞“六穩(wěn)、六?！惫ぷ髯龊眯畔⒐_。設(shè)立專題專欄，集中展示“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳌０l(fā)改、人社、財(cái)政、醫(yī)保、商務(wù)等部門梳理出涉及“六穩(wěn)”“六?！闭呶募敖庾x信息，以文字、圖片等形式解讀政策文件及各部門落實(shí)工作取得的成效，全面展示工作開展的實(shí)時(shí)情況。截至目前，“六穩(wěn)”“六保”專欄共發(fā)布相關(guān)信息141條。

二是做好依申請公開。認(rèn)真貫徹落實(shí)國辦、省政府辦公廳下發(fā)的依申請公開答復(fù)規(guī)范，建立“登記—初審—分辦—答復(fù)稿審核—法律顧問把關(guān)—領(lǐng)導(dǎo)審簽—答復(fù)—?dú)w檔”的閉環(huán)工作機(jī)制。加強(qiáng)對全市依申請公開辦理工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，不定期開展辦理情況測評(píng)。2021年共依法依規(guī)辦理依申請公開111件，答復(fù)率100%。復(fù)議4件，訴訟2件，均已駁回，實(shí)現(xiàn)政府信息依申請公開零敗訴。

三是做好政府信息管理。2021年共制發(fā)規(guī)范性文件22件，全部按時(shí)公開。印發(fā)盤錦市政府公報(bào)6期，并向基層單位和公開查閱、公共服務(wù)等場所贈(zèng)閱共1200冊。

　　四是做好平臺(tái)建設(shè)。市政府集約化網(wǎng)站改版工作于2020年10月全面完成，現(xiàn)有網(wǎng)站集群單位34家。規(guī)范政務(wù)新媒體賬號(hào)，共開展3輪清理整頓工作，現(xiàn)保留政務(wù)新媒體111個(gè)。

　　五是做好監(jiān)督保障。全年對各縣(市)區(qū)、市直各部門及有關(guān)單位組織開展政務(wù)公開實(shí)地督查2次，績效檢查1次，按月對網(wǎng)站和政務(wù)新媒體檢查結(jié)果予以通報(bào)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市政務(wù)公開工作要點(diǎn)，開展政務(wù)公開、網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)、國家第三方評(píng)估指標(biāo)任務(wù)等各種培訓(xùn)4次，累計(jì)參訓(xùn)280人次。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

第二十條第（一）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年制發(fā)件數(shù)	本年廢止件數(shù)	現(xiàn)行有效件數(shù)
規(guī)章	0	0	0
規(guī)范性文件	1	6	41
第二十條第（五）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政許可	65，210
第二十條第（六）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政處罰	505，389
行政強(qiáng)制	13，742
第二十條第（八）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年收費(fèi)金額（單位：萬元）
行政事業(yè)性收費(fèi)	83，758

三、收到和處理政府信息公開申請情況

 

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計(jì)
				商業(yè) 企業(yè)	科研 機(jī)構(gòu)	社會(huì)公 益組織	法律服 務(wù)機(jī)構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量			100	10	0	1	0	0	111
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開		88	10	0	1	0	0	99
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三） 不予公開	1.屬于國家秘密	1	0	0	0	0	0	1
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護(hù)第三方合法權(quán)益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息	4	0	0	0	0	0	4
		6.屬于四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	3	0	0	0	0	0	3
		8.屬于行政查詢事項(xiàng)	1	0	0	0	0	0	1
	（四） 無法提供	1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	0	0	0	0	0	0	0
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五） 不予處理	1.信訪舉報(bào)投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復(fù)申請	3	0	0	0	0	0	3
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.申請人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計(jì)		100	10	0	1	0	0	111
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

 

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果 維持	結(jié)果 糾正	其他 結(jié)果	尚未 審結(jié)	總計(jì)	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
					結(jié)果 維持	結(jié)果 糾正	其他 結(jié)果	尚未 審結(jié)	總計(jì)	結(jié)果 維持	結(jié)果 糾正	其他 結(jié)果	尚未 審結(jié)	總計(jì)
4	0	0	0	4	0	0	0	0	0	2	0	0	0	2

 

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2021年，盤錦市政務(wù)公開工作得到了提升，但仍存在著一些亟待解決問題，如工作人員責(zé)任心有待加強(qiáng)、部分單位領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)公開工作重視不足等問題。今后，盤錦市政府將按照國辦、省辦相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)規(guī)范政府信息公開審核工作，抓好教育培訓(xùn)，加強(qiáng)考核監(jiān)督，確保政府信息公開工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
    2020年政務(wù)公開工作存在問題改進(jìn)情況：
    一是網(wǎng)站和新媒體互動(dòng)情況。網(wǎng)站和新媒體互動(dòng)功能進(jìn)一步完善，網(wǎng)站和新媒體信息發(fā)布同步互動(dòng)。二是監(jiān)督考核落實(shí)情況。按照《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見實(shí)施細(xì)則》（國辦發(fā)〔2016〕80號(hào)）要求，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開工作考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)考核內(nèi)容，全面提升政務(wù)公開工作的督考指導(dǎo)作用。三是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)情況。圍繞“五公開”、政策解讀、政務(wù)輿情處置回應(yīng)、規(guī)范政府信息公開申請等內(nèi)容開展培訓(xùn)，提高工作人員各方面能力，促進(jìn)政務(wù)公開工作提質(zhì)。
    2021年政務(wù)公開工作存在的主要問題：

（一）基層對政務(wù)公開認(rèn)識(shí)不夠深刻。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對政務(wù)公開工作重要性認(rèn)識(shí)不深，推行政務(wù)公開的力度不夠，未形成一種自覺公開的行為習(xí)慣，思想還停留在“公開什么，公開多少都由上級(jí)決定”的階段，工作開展流于形式。

（二）集約化網(wǎng)站建設(shè)還不夠先進(jìn)。集約化資源管理系統(tǒng)、網(wǎng)站群內(nèi)容管理系統(tǒng)、平臺(tái)統(tǒng)一應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)、運(yùn)維監(jiān)控系統(tǒng)等模塊還不能和先進(jìn)地區(qū)相比。

　　六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

　　一是豐富網(wǎng)站信息展現(xiàn)形式。在市政府門戶網(wǎng)站上建立“盤錦新聞”專欄，發(fā)布全年盤錦市新聞視頻，方便百姓了解身邊事。建立“數(shù)據(jù)發(fā)布”專欄，對比去年統(tǒng)計(jì)信息圖解兩年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，直管展示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

　　二是規(guī)范依申請公開聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)國辦、省政府辦公廳下發(fā)的依申請公開答復(fù)規(guī)范，不定期召開依申請公開聯(lián)席會(huì)議，對百姓申請多的事項(xiàng)、容易產(chǎn)生復(fù)議的事項(xiàng)，統(tǒng)一研究制定措施，全年零敗訴。

　　三是加強(qiáng)網(wǎng)站新媒體建設(shè)。聘用第三方對網(wǎng)站訪問錯(cuò)誤、錯(cuò)別字信息、錯(cuò)誤鏈接、敏感詞錯(cuò)發(fā)進(jìn)行提示，同時(shí)編輯圖表，對市政府網(wǎng)站集群中縣區(qū)、部門欄目更新不及時(shí)進(jìn)行提示，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。通過寫入鏈接代碼手段，實(shí)現(xiàn)了20分鐘內(nèi)檢測一遍政務(wù)新媒體賬號(hào)，保障更新頻率。