一、總體情況

2021年，市營商局在市政務(wù)公開辦領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成政務(wù)公開工作。現(xiàn)將情況匯報如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力，為推進政務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化提供了有力的保障

2021年，領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)公開工作，進一步提高和加大了對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長，進一步加強了政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。年初，在全體人員會議上，對這項工作進行了全面動員和部署。首先要求各窗口的領(lǐng)導(dǎo)要進一步提高認(rèn)識，切實增強緊迫感和責(zé)任感，把政務(wù)公開作為經(jīng)常性工作，不斷引向深入，提高到一個新水平。二是要堅持經(jīng)常抓、長期抓，要進一步完善政務(wù)公開的各項內(nèi)容，在規(guī)范上狠下功夫。把政務(wù)公開工作納入經(jīng)?；⒅贫然能壍?。三是堅持對外公開和對內(nèi)公開緊密結(jié)合，整體推進。要保證公開內(nèi)容的全面、真實，力戒形式主義，不斷提高政務(wù)公開質(zhì)量。

（二）全面推進“一網(wǎng)通辦”

2021年，依申請類和公共服務(wù)事項即辦率提高至50%以上，全程網(wǎng)辦率提高至70%以上。市縣優(yōu)化設(shè)置“商事登記”“一件事一次辦”等8類綜合窗口，政務(wù)服務(wù)一窗進駐比例達80%以上，跨省通辦事項、省內(nèi)通辦事項、全市通辦事項在市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心“通辦、代辦”窗口輕松可辦。“遼事通”APP實名注冊率達58.10%，持續(xù)豐富“遼事通”APP盤錦板塊， 醫(yī)保、社保等常用服務(wù)均可輕松“掌上辦”。發(fā)揮政務(wù)服務(wù)“好差評”正向激勵作用，積極推進689家政務(wù)服務(wù)窗口單位完成“好差評”系統(tǒng)對接，在全省率先實現(xiàn)市、縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）“四級全覆蓋”。

（三）深化工程建設(shè)項目審批制度改革

制定《盤錦市工程建設(shè)項目審批“體外循環(huán)”“隱性審批”問題專項整治工作方案》，明確責(zé)任和整改時限，著力整改問題；印發(fā)《關(guān)于社會投資小型倉庫廠房等“三類項目實行“清單制+告知承諾制”審批的工作意見》，推行“清單制+告知承諾”制度；制定我市工程建設(shè)項目審批服務(wù)事項、公共服務(wù)事項、中介服務(wù)事項、容缺受理事項、告知承諾事項等5類清單；將14類工程建設(shè)項目審批時限全部壓縮至60個工作日以內(nèi)，最短5個工作日；推進市政公用服務(wù)“進廳上網(wǎng)”，探索通過“一張表單”實現(xiàn)市政公用服務(wù)事項全流程網(wǎng)辦，并試運行。

（四）高效辦成“一件事”

不斷完善盤錦政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事”線上大廳，推廣“問答申報、情形引導(dǎo)、系統(tǒng)流轉(zhuǎn)、分類審批、一網(wǎng)通辦”服務(wù)模式，上線121個“自然人生命周期”和“企業(yè)生命周期”聯(lián)辦一件事，以及600個單個事項“一件事”。新生兒、入學(xué)、就（失）業(yè)登記、退休、收養(yǎng)、身后、公積金提取、開餐飲店、開便利店等10類重點民生“一件事”可一次辦好。

（五）加快數(shù)字政府建設(shè)

編制完成《數(shù)字盤錦發(fā)展規(guī)劃》，提出了“1-3-3-N”發(fā)展框架，力推數(shù)字政府建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字社會發(fā)展起頭并進。積極申報遼寧省新型智慧城市建設(shè)試點，全面提升智慧城市建設(shè)水平。完善全市“云網(wǎng)一體化”大數(shù)據(jù)支撐體系，有序推進數(shù)據(jù)資源共享，接入39家單位政務(wù)數(shù)據(jù)，入庫有效數(shù)據(jù)6277萬余條。加快推動全市“黨建引領(lǐng) 智慧治理”綜合信息平臺建設(shè)，平臺“六大功能模塊”等成果展示受到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。研發(fā)基層減負信息共享平臺，為基層減負探索有效途徑。

（六）積極推進信用體系建設(shè)

信用體系建設(shè)工作職能劃轉(zhuǎn)至市營商局后，及時調(diào)整市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立推進信用建設(shè)工作專班，赴營口、遼陽考察學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗和典型做法，制定《盤錦市2021年下半年社會信用體系建設(shè)工作要點》，在城市管理、法律服務(wù)、工程建設(shè)等領(lǐng)域出臺了15個信用分級分類監(jiān)管制度，在“信易借”“信易行”“信易醫(yī)”等方面探索創(chuàng)新10個信用場景應(yīng)用，并采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢查督導(dǎo)、定期通報等手段，積極推動各項工作進展。截至目前，共征集信用數(shù)據(jù)3000余萬條；在“信用中國（遼寧盤錦）”網(wǎng)站上發(fā)布信用動態(tài)2933條、政策法規(guī)382條、紅黑名單1046個、累計公示行政許可28911條、行政處罰614條、信用報告464個；完成29家企業(yè)的信用修復(fù)申請初審工作；全國信用狀況監(jiān)測評價排名提升30位。

（七）營造“痛痛快快辦事”服務(wù)環(huán)境

一是提升項目管家服務(wù)能力。為731個企業(yè)（項目）配備專職管家428人，對服務(wù)全流程進行“臺賬式”監(jiān)管。建設(shè)運行企業(yè)服務(wù)平臺，錄入項目、企業(yè)信息700多條，為15922戶中小微企業(yè)配套“公共管家”服務(wù)，通過對接“遼事通”“12345”，完成項目管家服務(wù)從“有求必應(yīng)”向“主動應(yīng)求”迭代升級。創(chuàng)新項目管家“一項一表”“一企一策”工作機制，為企業(yè)建立“戶籍底卡”，最大限度壓縮投產(chǎn)落地時限。累計為企業(yè)（項目）提供溝通對接、協(xié)調(diào)服務(wù)15000余次，為企業(yè)解決問題210個，有效推進新開工5000萬元以上項目33個、竣工24個。

二是持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境明察暗訪。完善政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，對市、縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）、鎮(zhèn)街三級辦事大廳進行常態(tài)化視頻監(jiān)控，累計下發(fā)3期專題通報，針對省明察暗訪通報涉及問題，下發(fā)整改通報1期。目前，從對縣區(qū)視頻監(jiān)控及實地走訪情況來看，各級政務(wù)服務(wù)中心窗口在崗率、服務(wù)質(zhì)量都有明顯提升。

三是積極推進營商環(huán)境投訴案件辦理和政府失信行為專項整治。今年共辦結(jié)營商環(huán)境投訴案件11件。我市梳理的100個政府失信問題已辦結(jié)86個，解決拖欠款金額9.1億余元。

四是持續(xù)優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺。按照市政府要求，將人民網(wǎng)留言、互聯(lián)網(wǎng)督查及其他國家級受訴來源案件納入日常工作提醒，完善辦理流程，指派專人負責(zé)，提升辦理質(zhì)量。完成30條熱線號碼的整合歸并工作，運行狀況良好；今年在《盤錦日報》頭版曝光“十佳五差”通報6期，共通報表揚“十佳”單位36家，曝光“五差”單位24家，“十佳”建言70條。

（八）探索政務(wù)服務(wù)新模式

一是全面開展基層政務(wù)服務(wù)驛站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成第一批20個政務(wù)服務(wù)驛站建設(shè)工作，在雙臺子區(qū)開展全域政務(wù)服務(wù)驛站試點建設(shè)，協(xié)調(diào)市農(nóng)行向雙臺子區(qū)投入27.2萬元資金，用于轄區(qū)8個鎮(zhèn)街、48個村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)驛站增添網(wǎng)辦電腦、高拍儀等設(shè)施設(shè)備。

二是建立“辦不成事”工作制度。要求全市各級各類政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“企業(yè)群眾辦事回訪處”或“辦不成事”窗口，在市政務(wù)服務(wù)中心建立副處級以上干部值班制度，讓企業(yè)群眾沒有辦不成的事。

二、主動公開政府信息的情況

第二十條第（一）項
信息內(nèi)容	本年制發(fā)件數(shù)	本年廢止件數(shù)	現(xiàn)行有效件數(shù)
規(guī)章	0	0	0
規(guī)范性文件	0	0	0
第二十條第（五）項
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政許可	0
第二十條第（六）項
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政處罰	0
行政強制	0
第二十條第（八）項
信息內(nèi)容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業(yè)性收費	0

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業(yè) 企業(yè)	科研 機構(gòu)	社會公 益組織	法律服 務(wù)機構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量			0	0	0	0	0	0	0
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開		0		0	0	0	0	0
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三） 不予公開	1.屬于國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開	0	0	0		0	0	0
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權(quán)益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬于四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬于行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四） 無法提供	1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	0	0	0	0	0	0	0
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正后申請內(nèi)容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五） 不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復(fù)申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當(dāng)理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		0	0	0	0	0	0	0
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

 

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果 維持	結(jié)果 糾正	其他 結(jié)果	尚未 審結(jié)	總計	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
					結(jié)果 維持	結(jié)果 糾正	其他 結(jié)果	尚未 審結(jié)	總計	結(jié)果 維持	結(jié)果 糾正	其他 結(jié)果	尚未 審結(jié)	總計
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

 

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在的主要問題。一是政務(wù)信息公開的內(nèi)容有待進一步完善，更新維護有待進一步加強。二是政務(wù)信息公開的 工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力還需要進一步提高。

（二）改進措施。一是深入學(xué)習(xí)《條例》，增強對政府信息公開工作的認(rèn)識，加強日常基礎(chǔ)工作歸集、整理，加強對政務(wù)公開信息的及時更新，建立公開臺賬，落實審核簽批制度。二是強化政務(wù)信息公開。利用好政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一體化平臺作用，提高辦事群眾的認(rèn)知度和知曉率，利用微信公眾號，公開政務(wù)信息。

六、 其他需要報告的事項

無。