盤錦市全民科學素質行動規(guī)劃綱要

（2021—2035年）

 

為全面貫徹落實國家、省、市關于科學普及和科學素質建設的重要部署，進一步提高我市公民科學素質水平，根據(jù)國務院《全民科學素質行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》（國發(fā)〔2021〕9號）、《遼寧省全民科學素質行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》（遼政發(fā)〔2022〕3號）和《盤錦市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》（盤政發(fā)〔2021〕6號）精神，特制定本綱要。

一、發(fā)展基礎和面臨形勢

自《盤錦市全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》印發(fā)實施，特別是黨的十八大以來，在市委、市政府統(tǒng)籌部署下，我市公民科學素質水平大幅提升，公民具備科學素質的比例從2010年的4.13%提高到2020年的9.7%，各項目標任務如期完成。各地區(qū)、各部門加強科普聯(lián)動，全民科學素質建設組織體系、工作機制、保障支撐不斷優(yōu)化，科普基礎設施建設顯著改善，科普傳播手段更加多元，科普信息化水平顯著提升，科普人才隊伍不斷壯大，形成了黨委領導、政府推動、全民參與、社會協(xié)同的良好局面，為盤錦創(chuàng)新發(fā)展營造了良好社會氛圍。雖然我市科學素質建設取得顯著成效，但也存在一些短板和不足，主要表現(xiàn)在：全市公民科學素質總體水平不高，城鄉(xiāng)、區(qū)域間存在差異，基層科普能力不均衡；弘揚科學精神的社會氛圍不夠濃厚，科技資源科普化程度有待提高；科普有效供給不足、基層基礎薄弱；組織領導、投入保障等有待進一步加強。

當前，我市開啟了奮力建設遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)的新征程，人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力的重要作用日益凸顯，國民素質全面提升已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的先決條件。站在新的歷史起點，需要科學素質建設擔當更重要的使命。一是圍繞在更高水平上滿足人民對美好生活的新需求，需要科學素質建設彰顯價值引領作用，提高公眾終身學習能力，不斷豐富人民精神家園，服務人的全面發(fā)展。二是圍繞構建新發(fā)展格局，需要科學素質建設在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用，以高素質創(chuàng)新大軍支撐高質量發(fā)展。三是圍繞加強和創(chuàng)新社會治理，需要科學素質建設更好促進人的現(xiàn)代化，營造科學理性、文明和諧的社會氛圍，服務治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,全面貫徹落實習近平總書記關于科普和科學素質建設的重要論述，堅持以人民為中心，以提高全民科學素質服務高質量發(fā)展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以深化科普供給側改革為重點，著力打造全域協(xié)同、上下聯(lián)動、規(guī)范發(fā)展、智慧傳播的科學素質建設生態(tài)，營造熱愛科學、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，提升社會文明程度，夯實高水平科技自立自強的社會基礎，為建設遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)厚植全民科學素質基礎。

（二）基本原則

——突出科學精神引領。踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學精神和科學家精神，傳遞科學的思想觀念和行為方式，加強理性質疑、勇于創(chuàng)新、求真務實、包容失敗的創(chuàng)新文化建設，堅定創(chuàng)新自信，形成崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。

——堅持協(xié)同推進。各級政府強化組織領導、政策支持、投入保障，激發(fā)高校、科研院所、企業(yè)、基層組織、社會團體等多元主體活力，激發(fā)全民參與積極性，努力構建政府、社會、市場等協(xié)同推進的社會化科普工作大格局。

——深化供給側改革。破除制約科普高質量發(fā)展的體制機制障礙，突出價值導向，創(chuàng)新組織動員機制，強化政策法規(guī)保障，推動科普內容、形式和手段等創(chuàng)新提升，提高科普公共服務水平。

——擴大開放合作。促進盤錦市全民科學素質建設協(xié)同發(fā)展，開展更大范圍、更高水平、更加緊密的科學素質國際國內交流，共筑對話平臺，增進開放互信，深化創(chuàng)新合作，推動經(jīng)驗互鑒和資源共享，為人類命運共同體建設作出貢獻。

（三）發(fā)展目標

到2025年，全市公民具備科學素質的比例超過15%，城鄉(xiāng)、區(qū)域科學素質發(fā)展差距顯著縮小?？破展┙o側改革成效顯著，科普服務社會治理的體制機制基本完善，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，科學文化軟實力顯著增強，推動社會文明程度持續(xù)提高。

到2035年，全市公民具備科學素質的比例達到25.5%，服務群眾、普惠共享、規(guī)范發(fā)展的高質量科普服務體系基本形成，科普工作社會化、科普設施體系化、科普手段信息化、科普活動品牌化建設成效更加顯著，科普社會動員更加有力，現(xiàn)代化科普基礎設施配比更加科學，科普賦能創(chuàng)新發(fā)展作用日益凸顯，全市科學素質工作發(fā)展更加均衡。

三、科學素質提升行動

重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神、普及科學知識、推廣先進技術、傳播科學思想、倡導科學方法，培育理性思維，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學生活方式，提高勞動、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造技能，實施5項科學素質提升行動。

（一）青少年科學素質提升行動（牽頭單位：市教育局、市科協(xié)）

1.將弘揚科學精神貫穿于青少年教育全鏈條。堅持立德樹人，培育“榜樣的力量”最美科技工作者進校園宣講品牌，實施科學家精神進校園行動，開展“大手拉小手”、科普大篷車進校園、青少年高?？茖W營、青少年科學調查體驗等活動，將科學精神融入課堂教學和課外實踐。關注全市青少年科學興趣、科學夢想、創(chuàng)新意識與實踐能力的養(yǎng)成，培育青少年科學探索精神，培養(yǎng)青少年愛國情懷、社會責任感和創(chuàng)新精神，激勵青少年樹立建設世界科技強國的遠大理想。 (市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市教育局、團市委、市科協(xié)按職責分工負責)

2.提升基礎教育階段科學教育水平。深化課程和課堂教學改革，加強對學習認知和學習行為規(guī)律的研究，提倡啟發(fā)式、互動式、探究式、開放式教學，啟發(fā)青少年科學思維，推動科技實踐教育進課堂、進教材、列入教學計劃。利用盤錦地域特色資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開發(fā)富有特色的校本課程。積極探索場景式、體驗式、沉浸式學習，激發(fā)學生求知的內在驅動力和想象力。加強全市農(nóng)村中小學科學教育基礎設施建設和配備，加大科學教育活動和資源向農(nóng)村傾斜力度，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。（市教育局、市科協(xié)按職責分工負責)

3.實施科技創(chuàng)新后備人才培育計劃。對有創(chuàng)新潛質的青少年進行個性化培養(yǎng)，構建科學、多元的發(fā)現(xiàn)和培育機制。將科學素質提升和創(chuàng)新人才培養(yǎng)貫穿教育全領域，探索從學前教育、基礎教育到高等教育的科技創(chuàng)新后備人才貫通式培養(yǎng)模式。大力開展“挑戰(zhàn)杯”大學生科技競賽、“創(chuàng)青春”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年機器人競賽、人工智能競賽等各類科技創(chuàng)新實踐活動，以實踐活動激發(fā)學生的科學興趣，在競賽中選拔人才，對有科學家潛質的青少年進行個性化培養(yǎng)。(市教育局、團市委、市科協(xié)按職責分工負責)

4.實施教師科學素質提升行動。將科學精神、科學思想、科學方法納入教師培養(yǎng)過程，在教師培訓體系中注重科學精神、科技知識、創(chuàng)新能力培訓，加大對科學基礎學科教師的培訓力度。強化青少年科技教育志愿者的招募、備案、組織和管理工作。深入開展“送培到基層”活動，大力培養(yǎng)培訓科技輔導員，力爭每所學校都有專兼職科技輔導人員1名以上。(市教育局、市科協(xié)按職責分工負責)

5.健全學校家庭社會協(xié)同育人機制。 開展“‘科創(chuàng)筑夢’助力‘雙減’科普行動”，推動校內外科學教育資源有效銜接，拓展青少年科技教育渠道，吸納專業(yè)知識豐富、熱心科普事業(yè)、服務能力突出的專業(yè)人才，加入“科普名師庫”，助力教育“雙減”。開展館校合作行動，推動全市中小學校充分利用盤錦市婦女兒童活動中心科普樂園等公共場館和科普設施開展實踐活動。動員市內科研院所、實驗室、高等學校、企業(yè)等開發(fā)開放優(yōu)質科學教育活動和資源。鼓勵科技工作者參與青少年科普教育活動。廣泛開展科技節(jié)、科學營、科技小論文（發(fā)明、制作）等科學教育活動。重視和加強對家庭科學教育的指導，促進家長科學教育意識和能力有效提高。加強科學啟蒙教育，實施“情暖童心”科技啟蒙計劃，培養(yǎng)少年兒童的科學興趣和好奇心。(市教育局、市科技局、市文旅廣電局、市衛(wèi)生健康委、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市應急局、市氣象局按職責分工負責)

（二）產(chǎn)業(yè)工人科學素質提升行動（牽頭單位：市總工會、市人力資源社會保障局）

6.開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。引領產(chǎn)業(yè)工人爭做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者和推動者，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，宣傳優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人先進事跡，深入開展“中國夢·勞動美”主題宣傳教育和最美職工、巾幗建功、優(yōu)秀科技工作者等評選工作，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，塑造“盤錦工匠”品牌，形成榜樣力量，營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的職業(yè)精神和勇于開拓創(chuàng)新的良好氛圍。(市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文旅廣電局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)按職責分工負責)

7.實施技能盤錦創(chuàng)新行動。注重發(fā)揮盤錦職業(yè)技術學院、遼河石油職業(yè)技術學院等作用，統(tǒng)籌利用全市高技能人才培訓基地、職業(yè)技能培訓陣地、技能大師工作室（站）培養(yǎng)高技能人才，建設勞模和職工創(chuàng)新工作室，定期開展優(yōu)秀高技能人才評選工作。在全市企業(yè)、高校開展創(chuàng)新方法培訓，提升企業(yè)人員和高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能。組織開展“五小”等群眾性技術創(chuàng)新活動，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。(盤錦高新區(qū)、市人力資源社會保障局、市總工會、團市委、市科協(xié)、盤錦職業(yè)技術學院、遼河石油職業(yè)技術學院按職責分工負責)

8.實施職業(yè)技能提升行動。統(tǒng)籌做好職工專項技能培訓，優(yōu)化結構，加大職業(yè)技能培訓力度。構建學歷教育、技能提升、就業(yè)培訓相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)教育發(fā)展體系。實施高技能人才培養(yǎng)工程，重點開展石化及精細化工、糧食集散和精深加工、電子信息三大產(chǎn)業(yè)集群新技術、新工藝、新設備、新材料等相關的職業(yè)技能培訓。組織多層級、多行業(yè)、多工種的勞動和技能競賽，組織開展全市職工創(chuàng)新創(chuàng)效競賽活動，普遍提升勞動者職業(yè)技能水平。實施青工技能振興計劃，舉辦“振興杯”青年職業(yè)技能大賽，促進盤錦青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、求學圓夢行動等，加強對新生代農(nóng)民工等農(nóng)業(yè)轉移人口的職業(yè)技能培訓。開展“科技創(chuàng)新大講堂”線上線下培訓，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人提供及時、有效、精準的科技服務。發(fā)揮學會、協(xié)會、研究會作用，引導和支持企業(yè)、行業(yè)組織和社會組織開展職業(yè)技能等級水平評價。(市教育局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市總工會、團市委、市科協(xié)按職責分工負責)

9.發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學素質的示范引領作用。弘揚企業(yè)家精神，提升企業(yè)家科學素質、創(chuàng)新能力、社會責任和科技視野。注重發(fā)揮企業(yè)家推動技術創(chuàng)新的關鍵作用，引導企業(yè)家成為科技創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領者和提升產(chǎn)業(yè)工人科學素質的推動者。依托重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立“科技110”服務站，推動企業(yè)產(chǎn)、學、研協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才，在關鍵崗位、關鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才。提供科技創(chuàng)新人才政策、科技成果轉移轉化、知識產(chǎn)權保護、創(chuàng)業(yè)指導等服務，鼓勵、支持企業(yè)建設技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、院士專家工作站等創(chuàng)新平臺，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新型高技能人才培養(yǎng)能力。(盤錦高新區(qū)、市總工會、市工商聯(lián)、市科協(xié)按職責分工負責)

（三）農(nóng)民科學素質提升行動（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

10.大力開展農(nóng)村科技宣傳，培養(yǎng)農(nóng)民相信科學、和諧理性的思想觀念。圍繞生態(tài)環(huán)境、能源資源、綠色生產(chǎn)、黑土地保護、安全生產(chǎn)、防災減災、衛(wèi)生健康、移風易俗等重點工作，在農(nóng)村地區(qū)大力弘揚社會主義核心價值觀，深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、世界糧食日、世界氣象日、全國防災減災日、健康中國行、鄉(xiāng)村環(huán)?？破招袆印⑥r(nóng)村安居宣傳、全國科普日、科普之冬等科普宣傳教育活動，常態(tài)化開展科技培訓、田間指導、科技示范、送醫(yī)下鄉(xiāng)等農(nóng)村科普活動。引導各類社會資源向農(nóng)村傾斜，幫助農(nóng)民養(yǎng)成科學健康文明的生產(chǎn)生活方式，提高農(nóng)民科技文化素質，建設美麗鄉(xiāng)村和宜居村莊，推進鄉(xiāng)村振興。(市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市民宗局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市科技局、市科協(xié)、市氣象局按職責分工負責)

11.培育高素質農(nóng)民隊伍。以水稻種植、河蟹養(yǎng)殖等技術應用普及、生產(chǎn)技能提高、知識素質提升為重點，分層分類培訓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體帶頭人、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、專業(yè)種養(yǎng)能手等高素質農(nóng)民，服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。舉辦農(nóng)技協(xié)領辦人培訓班，發(fā)揮國家級、省級知名農(nóng)業(yè)專家作用，實行“靶向授課”。發(fā)展面向“三農(nóng)”的職業(yè)教育，實施農(nóng)業(yè)科技人員素質提升計劃、基層農(nóng)技人員定向培養(yǎng)計劃，開展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育、農(nóng)產(chǎn)品多元化渠道營銷培訓。舉辦農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽、農(nóng)民科學素質網(wǎng)絡競賽、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動。實施農(nóng)村婦女科學素質提升計劃、巾幗科技致富帶頭人培訓計劃，促進農(nóng)村婦女有效參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市婦聯(lián)、市科協(xié)按職責分工負責)

12.實施科技助力鄉(xiāng)村建設行動。組織實施科協(xié)系統(tǒng)服務鄉(xiāng)村振興三年行動計劃，鼓勵動員遼寧省鹽堿地利用研究所等科研院所積極為鄉(xiāng)村振興提供智力支持，建立和推廣科技小院、專家服務站、院（校）地共建等農(nóng)業(yè)科技社會化服務模式。培育新型農(nóng)業(yè)社會化服務組織,推進農(nóng)技協(xié)轉型升級,支持農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)服務主體融合發(fā)展。深入推行科技特派員制度，加強基層農(nóng)技推廣體系建設，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體開展教育培訓、品種展示、技術推廣等服務，提升農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場及社會組織科技服務能力，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，進一步提升大米、河蟹等農(nóng)產(chǎn)品品牌價值。推動科普信息化傳播方式在農(nóng)村落地，開展信息技術培訓，提升科普中國、云上智農(nóng)等手機移動端在農(nóng)民群體中的有效覆蓋，通過建立示范基地、田間學校、網(wǎng)絡課堂等方式開展新技術新品種示范推廣，促進農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。(市教育局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科協(xié)、市供銷社、市氣象局、省鹽堿地利用研究所按職責分工負責)

（四）老年人科學素質提升行動（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

13.加強老年人科普服務。依托老年大學、社區(qū)活動中心、養(yǎng)老服務機構等，針對老年人關心的衛(wèi)生健康、疫情防控、食品安全等熱點問題，加大對老年人科普力度。通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡和新媒體平臺，面向老年人普及智能應用、合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識，提供“訂單式”精準科普服務。充分利用新時代文明實踐中心（所、站）、社區(qū)老年人日間照料中心、科普園地、黨建園地等陣地為老年人提供科普服務。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市科協(xié)按職責分工負責)

14.實施銀齡科普行動。積極開發(fā)老齡人力資源，依托老科協(xié)等組織，充分發(fā)揮老專家、老教授在咨詢、智庫等方面的作用，組建科普報告團、講師團等老年科技志愿服務隊伍，開展科普報告、技術服務、技能培訓、健康咨詢等形式的科普活動，打造富有特色、群眾喜愛的銀齡科普服務品牌。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)按職責分工負責)

（五）領導干部和公務員科學素質提升行動（牽頭單位：市委組織部）

15.深入貫徹落實新發(fā)展理念。進一步強化領導干部和公務員對科教興國、創(chuàng)新驅動發(fā)展等戰(zhàn)略的認識，提高科學決策能力，樹立科學執(zhí)政理念，切實找準將新發(fā)展理念轉化為實踐的切入點、結合點和著力點，提高領導干部和公務員科學決策能力和履職水平，強化科學素質建設。(市委組織部、市委黨校按職責分工負責)

16.加強科學素質教育培訓。加強領導干部和公務員科技知識培訓，將科學素質內容列入各級黨校(行政學院)教學計劃，加強前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學習，利用“學習強國”“干部在線學習”“干部大講堂”等平臺，強化科學精神、科學思想培養(yǎng)，提升把握科學發(fā)展規(guī)律的能力，增強推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領，高效服務黨和國家事業(yè)發(fā)展。大力開展面向基層領導干部和公務員的科學素質教育培訓工作。(市委組織部、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市直機關工委、市科協(xié)、市社科聯(lián)、市委黨校按職責分工負責)

17.在公務員考察中落實科學素質要求。不斷完善干部考核評價機制，在公務員任職考察中，強化科學素質有關要求并有效落實。(市委組織部按職責分工負責)

四、科學素質建設重點工程

深化科普供給側改革，構建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質、機制有效的科學素質建設體系，提高科普供給效能，著力夯實基礎、發(fā)展特色、著眼未來，建設多層次高質量、多樣態(tài)高效能的科普生態(tài)，在“十四五”時期實施4項重點工程。

（一）產(chǎn)業(yè)科普助力工程（牽頭單位：市科技局、市科協(xié)）

18.實施產(chǎn)業(yè)科普工程。推進學術資源科普化，與大眾媒體、創(chuàng)新聯(lián)盟、科研機構、科技社團、企業(yè)拓展合作領域，及時宣傳普及科技成果，提高創(chuàng)新成果面向大眾普及傳播效率。圍繞結構調整“三篇大文章”，聚焦盤錦建設石化及精細化工、糧食集散和精深加工、電子信息三大產(chǎn)業(yè)集群，開展科技展覽、科技咨詢、創(chuàng)新方法培訓、科技成果轉化、科技論壇、專家建議等多種形式的科普服務，助力“數(shù)字盤錦、智造強市”建設。探索“產(chǎn)業(yè)+科普”模式，鼓勵和引導高校、科研機構、企業(yè)和科學共同體等利用盤錦構建支撐高質量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系開展科普工作，培育科普新業(yè)態(tài)，推動盤錦全域科普產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進科普與教育、旅游、文化產(chǎn)業(yè)深度融合。建設科學傳播專家工作室，開展科研、產(chǎn)業(yè)科普示范基地創(chuàng)建活動，及時普及重大科技成果，助力企業(yè)提升科技競爭力，增強公眾科學認知，為加快建設遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)奠定堅實基礎。（市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市營商局、市科協(xié)、市知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

19.完善科技資源科普化機制。鼓勵國家及省市科技計劃（工程、專項、基金等）項目承擔單位和人員，結合盤錦科研成果及任務，建立協(xié)同聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新機制，實施“科普中國”盤錦行動，打造盤錦科普本土化品牌。推動在相關科技獎項評定中列入科普工作指標，探索將科普工作實績作為科技人員職稱評聘條件，科研管理部門將科普工作納入科技創(chuàng)新相關工作考核。支持駐盤高校、科研機構、企業(yè)和社會研發(fā)組織等科技資源主體共建共享、協(xié)同開發(fā)科技資源，提升實驗室、科研設施面向公眾開放程度，建立科普活動常態(tài)化開展機制。（市科技局、市人力資源社會保障局、市科協(xié)按職責分工負責）

20.強化科技工作者社會責任。大力弘揚科學家精神，重點以“全國科技工作者日”為契機，持續(xù)開展盤錦市“優(yōu)秀科技工作者”選樹、宣傳活動，依托各類科技場館和科普教育基地，展示科技工作者心懷家國、勇攀高峰的感人事跡，激發(fā)全社會創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。加強科研誠信和科技倫理建設，深入開展科學道德和學風建設宣講活動，嚴格建立盤錦市自然科學學術成果獎評審機制，提升學術水平，引導廣大科技工作者勇?lián)鐣熑危瑺幃斲`行科學家精神的表率。通過典型示范和宣傳培訓，大力提升科技工作者的科普專業(yè)素養(yǎng)，針對社會熱點和焦點問題，主動、及時、準確發(fā)聲，提出科技工作者建議，為科學決策提供智庫支持。(市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市科協(xié)、市文旅廣電局按職責分工負責)

（二）公眾科學傳播工程（牽頭單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市科協(xié)）

21.繁榮科普創(chuàng)作。支持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創(chuàng)作。支持盤錦特色優(yōu)秀科普原創(chuàng)作品內容開發(fā)，提升優(yōu)質原創(chuàng)科普動漫、科普短視頻、科普文學、公益廣告等科普作品水平。鼓勵科技工作者和文藝工作者參與科普創(chuàng)作，扶持科普創(chuàng)作人才成長，培養(yǎng)、吸引和留住科普創(chuàng)作領軍人才。探索科普創(chuàng)作多元化投入、市場化運作發(fā)展模式，提升科普文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意水平和整體實力。（市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文旅廣電局、市科協(xié)、市文聯(lián)按職責分工負責）

22.提升全媒體科學傳播能力。推動“科普中國”資源落地應用，支持報刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，鼓勵圖書、音像等科普出版物出版發(fā)行。探索科普抖音號、科普公眾號、科普視頻號等科普新媒體多樣化傳播方式，實現(xiàn)科普內容多渠道全媒體傳播。引導盤錦廣播電視臺、《盤錦日報》等主流媒體加大科技宣傳力度，增加科普內容、增設科普專欄、創(chuàng)新科普形式。積極促進新媒體傳播的應用和發(fā)展，提升新媒體從業(yè)人員的科學傳播能力，拓寬新媒體科學傳播從業(yè)人員培養(yǎng)渠道。（市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文旅廣電局、市科協(xié)按職責分工負責）

23.加強科普盤錦建設。加強“互聯(lián)網(wǎng)+科普”建設，推動科普工作向智能化、智慧化發(fā)展，促進科普與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術的融合，推動傳播方式、組織動員、運營服務等創(chuàng)新升級。強化科普信息落地應用，與盤錦智慧教育、智慧社區(qū)、智慧城市等建設相融合，推動優(yōu)質科普資源共建共享。（市教育局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科協(xié)按職責分工負責）

（三）科普基礎設施工程（牽頭單位：市科技局、市科協(xié)）

24.加強科普基礎設施建設。建立政府引導、投入多元的科普設施建設機制，實現(xiàn)資源合理配置和服務均衡化、廣覆蓋。加強對科普基礎設施建設統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀指導，將科普基礎設施建設納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，引導社會資金投入公益性科普基礎設施建設，提高現(xiàn)代化綜合性科普場館的供給能力。支持建設社區(qū)科普館、校園科普館、科普公園，強化社區(qū)服務中心、新時代文明實踐中心（所、站）等科普服務能力，推動科普基礎設施建設均衡化發(fā)展。（市發(fā)改委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局按職責分工負責）

25.完善現(xiàn)代科技場館體系。建設盤錦市科學技術館，健全相關配套設施，統(tǒng)籌流動科技館、科普大篷車、農(nóng)村中學科技館建設，大幅提升科技場館的覆蓋率和利用率，提升科普服務供給能力。鼓勵企事業(yè)單位、高校、科研院所及其他社會力量新建主題性、行業(yè)性科技場館并面向社會公眾開展公益科普活動。提升科技場館服務功能，打造科學家精神培育基地、前沿科技體驗基地、公共安全健康教育基地和科學教育資源匯集平臺。（市文旅廣電局、市科協(xié)、市氣象局按職責分工負責）

26.加強科普基地建設。廣泛開展國家級、省級、市級科普教育基地創(chuàng)建活動，豐富科普活動內容，完善盤錦市科普教育基地認定管理辦法，建立動態(tài)管理和長效激勵機制。鼓勵和支持各行業(yè)、部門依托重大科學基礎設施、實驗室、生產(chǎn)車間、科學裝置建立科普（教育、研學）基地，提高科普服務能力。（市科技局、市工業(yè)和信息化局、市文旅廣電局、市科協(xié)按職責分工負責）

（四）基層科普能力提升工程（牽頭單位：市科協(xié)）

27.加強應急科普體系建設。建立健全政府部門、社會機構、科研力量、大眾傳媒等有效協(xié)調聯(lián)動的應急科普機制，增強應急科普的協(xié)調性、精準性，基本建成“平戰(zhàn)結合”的應急科普體系。堅持經(jīng)常性宣傳教育與集中式應急宣傳相統(tǒng)一，建設應急科普宣教平臺，建立專家委員會，儲備和傳播優(yōu)質應急科普內容資源。組建盤錦市應急科普專家隊伍，開展?；穬\、傳染病防治、防災減災、應急避險等主題科普宣教活動，提升各級應急管理專職人員和媒體人員的應急科普能力。（市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市科技局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市科協(xié)、市氣象局按職責分工負責）

28.健全基層科普服務體系。依托新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心、社區(qū)服務中心，面向基層群眾開展科技知識傳播和實踐活動，構建以志愿服務為重要手段的基層科普服務體系。搭建科技志愿活動服務平臺，動員學校、醫(yī)院、科研院所、企業(yè)、科學共同體和社會組織等社會力量組建科技志愿服務隊，建立完善科技志愿服務激勵機制，開展科技志愿服務“智惠行動”，推進科技志愿服務常態(tài)化。建立跨區(qū)域科普合作和共享機制，鼓勵有條件的地區(qū)開展全領域行動、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普行動。（市委組織部、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市民政局、市科協(xié)按職責分工負責）

29.實施基層科普行動計劃。推進全國科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，提升基層科普保障水平。加強基層科普設施建設，拓展社區(qū)圖書館、社區(qū)科普大學等平臺的科普服務功能，打造基層科普陣地。加大科學教育活動和資源向農(nóng)村傾斜力度，不斷加強農(nóng)村中小學科學教育基礎設施建設。打造全國科普日、科技活動周、科普之冬等科普品牌，持續(xù)開展環(huán)境保護宣傳周、食品安全宣傳周、防災減災日、世界氣象日、公眾科學日、心理健康周等主題科普活動，提升大型科普活動的群眾參與度和基層認可度，增進公眾對科技發(fā)展的了解和支持。舉辦科學講堂、科普創(chuàng)作、科普宣講等重點活動，推進科普活動進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭，形成全民參與科普的局面。（市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)、市氣象局按職責分工負責）

30.加強專兼職科普隊伍建設。加大高層次科普專門人才培養(yǎng)力度，鼓勵高校、科研機構、企業(yè)設立科普崗位，大力發(fā)展服務于科普場館、科普基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領域的專兼職科普人才隊伍。建立專兼職科普人員的職業(yè)能力提升機制，強化科普人員培訓，引導科技工作者堅守社會責任，加強科研誠信和科技倫理建設，自立自強，建功立業(yè)，成為踐行科學家精神的表率。（市教育局、市科技局、市人力資源社會保障局、市科協(xié)按職責分工負責）

五、保障措施

（一）加強組織領導。市科協(xié)履行市全民科學素質工作領導小組辦公室職責，發(fā)揮綜合協(xié)調作用，做好溝通聯(lián)絡工作，會同有關方面共同推進科學素質建設。各有關部門要將本綱要有關任務納入本部門本系統(tǒng)工作規(guī)劃和計劃，履行工作職責，密切協(xié)作配合，形成工作合力。各地區(qū)要將科學素質建設作為地方經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務，納入本地區(qū)總體規(guī)劃，列為年度政府重點工作任務。（市全民科學素質工作領導小組辦公室）

（二）保障經(jīng)費投入。按照《中華人民共和國科學技術普及法》《遼寧省科學技術普及辦法》有關規(guī)定，統(tǒng)籌落實科普所需經(jīng)費，支持科普事業(yè)發(fā)展。大力提倡個人、企業(yè)、社會組織等社會力量采取資助科普項目等方式為科學素質建設投入資金。（市科技局、市財政局、市科協(xié)按職責分工負責）

（三）強化督促檢查。市全民科學素質工作領導小組對各地區(qū)、各部門落實本綱要情況定期進行督促檢查，推動各項任務落實。做好全市科普統(tǒng)計工作，完善科普監(jiān)測、統(tǒng)計與發(fā)布機制。大力宣傳科學素質建設工作先進人物和典型經(jīng)驗，并根據(jù)有關規(guī)定，對在公民科學素質建設中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵。（市科技局、市統(tǒng)計局、市科協(xié)按職責分工負責）

政策解讀：《盤錦市人民政府關于印發(fā)盤錦市全民科學素質行動規(guī)劃綱要 （2021—2035年）的通知》政策解讀