今年將召開黨的二十大，也是貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)、市第八次黨代會(huì)精神和新一屆政府履職的開局之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。為全力推動(dòng)我市建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，年初以來，市政府在全市政府系統(tǒng)開展“強(qiáng)規(guī)范、重實(shí)干、嚴(yán)督辦”專項(xiàng)行動(dòng)，以規(guī)范促落實(shí)、以實(shí)干促發(fā)展、以督辦促成效，切實(shí)促進(jìn)全市各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、高水平提升。

　　“強(qiáng)重嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神以及省第十三次黨代會(huì)、市第八次黨代會(huì)部署要求，強(qiáng)規(guī)范、重實(shí)干、嚴(yán)督辦，是全力推動(dòng)我市建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)實(shí)現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新氣象的迫切需求，也是匯集磅礴力量，推動(dòng)新時(shí)代盤錦追趕超越的現(xiàn)實(shí)需要。

　　1月10日，市政府黨組召開（擴(kuò)大）會(huì)議，對(duì)《強(qiáng)規(guī)范、重實(shí)干、嚴(yán)督辦專項(xiàng)行動(dòng)方案》進(jìn)行說明，各地區(qū)各部門高度重視，迅速將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到政府部署要求上來，第一時(shí)間召開會(huì)議，對(duì)“強(qiáng)重嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案進(jìn)行了認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和全面解讀，并分別結(jié)合市委、市政府提出的工作要求和各自工作實(shí)際對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行再安排、再部署，毫不放松抓推進(jìn)、抓落實(shí)，形成了上下聯(lián)動(dòng)推動(dòng)“強(qiáng)重嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)迅速落地的良好局面。

　　專項(xiàng)行動(dòng)中，全市政府系統(tǒng)緊緊圍繞強(qiáng)規(guī)范、重實(shí)干、嚴(yán)督辦的要求，以堅(jiān)定的政治站位、頑強(qiáng)的斗爭精神、過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、良好的工作作風(fēng)，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)全面落地見效，確保抓一項(xiàng)成一項(xiàng)、干一件成一件，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作。

　　強(qiáng)規(guī)范，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面依法履職盡責(zé)。強(qiáng)化規(guī)范依法行政，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行制度要求，自覺接受市人大法律監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界輿論監(jiān)督。強(qiáng)化規(guī)范履職理政，壓實(shí)各方責(zé)任，確保事事有人管、件件能到位；養(yǎng)成在吃透黨中央精神前提下開展工作的習(xí)慣，確保改革舉措符合中央要求，建設(shè)項(xiàng)目符合政策導(dǎo)向；持續(xù)全面優(yōu)化營商環(huán)境，營造良好發(fā)展生態(tài)，讓各類市場主體痛痛快快辦事、持續(xù)健康發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)范從嚴(yán)治政，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，進(jìn)一步純潔干部隊(duì)伍、優(yōu)化政治生態(tài)；一以貫之落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，持續(xù)推進(jìn)為基層減負(fù)工作；充分發(fā)揚(yáng)斗爭精神，全力縮短“四個(gè)距離”，以“馬上就辦、真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)，推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作全面落實(shí)到位。

　　重實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)干推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，聚焦六個(gè)方面干在實(shí)處、走在前列，以國務(wù)院和省、市《政府工作報(bào)告》確定的工作任務(wù)為基本盤，科學(xué)謀劃全市政府系統(tǒng)2022年“三落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)，確保黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府各項(xiàng)決策部署在盤落地生根、開花結(jié)果。實(shí)干推進(jìn)向上爭取工作，緊盯國家和省政策出臺(tái)的窗口期，將更多有利于盤錦發(fā)展的政策納入國家和省的盤子；牢固樹立項(xiàng)目為王理念，錨定建成全國重要的石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地，積極爭取一批重大項(xiàng)目納入國家、省規(guī)劃布局；圍繞國家和省資金支持方向，全力爭取資金支持。實(shí)干推進(jìn)制度創(chuàng)新，堅(jiān)持用改革的思路創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)政府決策科學(xué)化、民主化、法治化和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，形成同市場完全對(duì)接、充滿內(nèi)在活力的體制機(jī)制，著眼打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居的發(fā)展環(huán)境，以高水平制度創(chuàng)新成果推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　嚴(yán)督辦，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。督辦責(zé)任壓實(shí)，重點(diǎn)督查各級(jí)各部門責(zé)任機(jī)制建立情況，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，做到壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任層層壓實(shí)，形成各方協(xié)同、壓茬推進(jìn)的合力。督辦流程管控，重點(diǎn)督查決策機(jī)制建立情況，全面摸清事前、事中和事后全過程，推動(dòng)各級(jí)各部門依法行政、科學(xué)執(zhí)政、廉潔從政。督辦跟蹤問效，建立高質(zhì)量發(fā)展績效考評(píng)體系，做實(shí)以干成事論英雄、以解決實(shí)際問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)督出實(shí)效、考出實(shí)績。



　　評(píng)論

　　用規(guī)范的辦法實(shí)干的舉措督辦的手段推動(dòng)工作


　　新征程，新氣象，新作為。在奮力建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，新一屆市政府在全市政府系統(tǒng)開展“強(qiáng)規(guī)范、重實(shí)干、嚴(yán)督辦”專項(xiàng)行動(dòng)，就是要強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)、樹立干的導(dǎo)向、建立嚴(yán)的機(jī)制，促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為，以最大的決心、最好的狀態(tài)、最實(shí)的作風(fēng)、最強(qiáng)的干勁推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見效。

　　開展“強(qiáng)重嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神的重大舉措，是深入貫徹省委、省政府和市委部署要求的具體舉措，是立足盤錦高質(zhì)量發(fā)展的歷史關(guān)鍵期、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的重要轉(zhuǎn)型期、高水平提升的戰(zhàn)略機(jī)遇期做好政府工作的重要抓手。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一些深層次結(jié)構(gòu)性矛盾突出，尤其是石化產(chǎn)業(yè)煉有余而化不足，亟需保持戰(zhàn)略定力，頂住轉(zhuǎn)型陣痛，擺脫路徑依賴，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)行業(yè)重塑、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)。政府系統(tǒng)在行政管理上還有薄弱環(huán)節(jié)，比如部分政府干部缺乏斗爭精神、依法行政能力有待提升、國有企業(yè)經(jīng)營管理還不夠規(guī)范等，亟需通過依法行政、規(guī)范理政、從嚴(yán)治政，推動(dòng)全面依法履職盡責(zé)。中央密集出臺(tái)了一系列支持東北振興發(fā)展政策，亟需我們拿出“爭”的精神、“拼”的勇氣、“搶”的勁頭，躬身入局、乘勢而上、推動(dòng)發(fā)展。要解決這些問題，順利度過“三期”，必須通過開展“強(qiáng)重嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)，用規(guī)范的辦法、實(shí)干的舉措、督辦的手段，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、政府治理能力持續(xù)提升、干部素質(zhì)作風(fēng)有效加強(qiáng)。全市政府系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)開展這一專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺投入其中。

　　開展“強(qiáng)重嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)要切實(shí)把重點(diǎn)放在強(qiáng)規(guī)范上。要規(guī)范行政決策，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，把公眾參與、專家認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。要規(guī)范部門職責(zé)，健全完善政府指標(biāo)體系、工作體系、考核體系，細(xì)化量化實(shí)化工作責(zé)任清單、任務(wù)清單、負(fù)面清單。要規(guī)范公務(wù)員隊(duì)伍，構(gòu)建既親又清的新型政商關(guān)系，打造廉潔高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的干部隊(duì)伍；要規(guī)范國有企業(yè)，加快形成現(xiàn)代企業(yè)制度和管資本為主的國資監(jiān)管體制，有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、提高資本運(yùn)營效益、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值；要規(guī)范民營市場主體，營造良好法治環(huán)境、信用環(huán)境，引導(dǎo)民企守法經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營、綠色發(fā)展。通過規(guī)范政府行為，建設(shè)更加有為的政府，推動(dòng)構(gòu)建更加有效的市場。

　　為政之要，貴在落實(shí)。落實(shí)之要，重在實(shí)干。重實(shí)干，要緊緊扭住重大舉措、重大平臺(tái)、重要任務(wù)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程不放松，往實(shí)里抓、往深里推、往精里做。要把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，深耕優(yōu)勢資源和閑置資產(chǎn)資源，把優(yōu)勢充分挖掘，把資源吃干榨凈，固存量、擴(kuò)增量、挖潛力、壯實(shí)力。要著眼全市整體利益、根本利益和長遠(yuǎn)利益，注重算政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、長遠(yuǎn)賬、整體賬。要通過實(shí)干攻下一批項(xiàng)目、解決一批問題、辦成一批大事，讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的成果和干部作風(fēng)的變化。

　　嚴(yán)督辦，才能推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地。要擰緊履職“責(zé)任鏈”，做到“一項(xiàng)任務(wù)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一張圖表、一抓到底”，建立上下貫通、分工明確、環(huán)節(jié)完整、貫通到底的責(zé)任體系。要做強(qiáng)專班“工作隊(duì)”，涉及重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，點(diǎn)將選兵、組團(tuán)作戰(zhàn)，工作專班集中攻堅(jiān)，相關(guān)部門協(xié)同配合，強(qiáng)力推動(dòng)工作盡快實(shí)現(xiàn)突破。要強(qiáng)化督查“助推器”，健全工作動(dòng)態(tài)溝通、任務(wù)落實(shí)反饋、工作督查機(jī)制，形成有部署、有推進(jìn)、有反饋、有考評(píng)的閉環(huán)系統(tǒng)。要舞好考核“指揮棒”，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，真正考出導(dǎo)向考出動(dòng)力。

　　“強(qiáng)重嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任已清任務(wù)已明，當(dāng)務(wù)之急是要結(jié)合今年的政府工作報(bào)告任務(wù)分解和本地區(qū)本部門的重點(diǎn)工作進(jìn)行細(xì)化實(shí)化具體化，堅(jiān)決把凡事講政治作為從政之要，把謀事預(yù)則立作為成事之基，把處事有方略作為履職之法，把遇事迎難上作為破題之舉，把干事要結(jié)果作為決勝之道，把做事要干凈作為立身之本，起而行之、真抓實(shí)干、奮勇爭先，以專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)際成效推動(dòng)政府工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新業(yè)績，推動(dòng)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)建設(shè)展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新突破。