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| 索 引 號： | 主題分類： | 政府預(yù)算 | |
| 發(fā)文機關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 關(guān)于2010年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財政預(yù)算（草案）的報告 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2012-08-30 | |
| 主 題 詞： | |||
關(guān)于2010年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財政預(yù)算（草案）的報告
發(fā)布時間：2012-08-30 信息來源：市財政局
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關(guān)于2010年財政預(yù)算執(zhí)行情況和
2011年財政預(yù)算（草案）的報告
—— 2011年1月11日在盤錦市第六屆
人民代表大會第二次會議上
市財政局局長 王 巖
各位代表：
我受市人民政府委托，向本次大會報告2010年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財政預(yù)算草案，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2010年財政預(yù)算執(zhí)行情況
2010年，全市財政工作堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實積極的財政政策，按照市委五屆十四次全會和市六屆人大一次會議的部署，大力組織財政收入，積極籌措調(diào)度資金，加強財政支出管理，深化各項財政改革，努力保證重點支出，預(yù)算執(zhí)行較好，財政運行平穩(wěn)，促進了全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
（一）全市財政預(yù)算執(zhí)行情況
2010年全市財政一般預(yù)算收入完成805,869萬元，比年初預(yù)算增加172,049萬元，增長27.1%，比上年增加267,615萬元，增長49.7%，增幅位居全省第一。主要收入項目完成情況：各項稅收完成631,982萬元，為預(yù)算的118.2%，比上年增長44.6%；非稅收入完成173,887萬元，為預(yù)算的175.5%，比上年增長71.9%。分部門完成情況：國稅部門完成157,013萬元，為預(yù)算的102.5%，比上年增長29%；地稅部門完成496,988萬元，為預(yù)算的123.1%，比上年增長48.1%；財政部門完成151,868萬元，為預(yù)算的197.2%，比上年增長87.3%。
2010年全市財政一般預(yù)算支出完成1,096,233萬元，比上年增加266,395萬元，增長32.1%。主要支出項目完成情況：農(nóng)林水事務(wù)支出完成134,519萬元，比上年增長36.4%；教育支出完成126,352萬元，比上年增長13.3%；科技支出完成9,515萬元，比上年增長21.8%；社會保障支出完成153,908萬元，比上年增長13.9%；醫(yī)療衛(wèi)生支出完成46,792萬元，比上年增長11.2%；公共安全支出完成52,313萬元，比上年增長28.8%。
按現(xiàn)行財政體制和國家有關(guān)預(yù)算政策，全市財政收支平衡情況是：2010年財政總收入為1,279,550萬元，其中，當(dāng)年財政一般預(yù)算收入805,869萬元，發(fā)行地方政府債券收入35,682萬元，上級補助收入385,432萬元，調(diào)入資金25,776萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入26,791萬元；2010年財政總支出為1,279,550萬元，其中，當(dāng)年財政一般預(yù)算支出1,096,233萬元，上解省支出162,808萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出20,509萬元，實現(xiàn)財政收支平衡。
（二）市本級財政預(yù)算執(zhí)行情況
2010年市本級財政一般預(yù)算收入完成372,847萬元，比年初預(yù)算增加60,893萬元，增長19.5%，比上年增加90,725萬元，增長32.2%。主要收入項目完成情況：各項稅收完成285,567萬元，為預(yù)算的111.6%，比上年增長30%；非稅收入完成87,280萬元，為預(yù)算的155.9%，比上年增長39.8%。分部門完成情況：國稅部門完成106,612萬元，為預(yù)算的105.4%，比上年增長32.9%；地稅部門完成194,505萬元，為預(yù)算的113.7%，比上年增長25.8%；財政部門完成71,730萬元，為預(yù)算的180.7%，比上年增長51.5%。
2010年市本級財政一般預(yù)算支出完成500,800萬元，比上年增加75,332萬元，增長17.7%。主要支出項目完成情況：農(nóng)林水事務(wù)支出完成31,999萬元，比上年增長45.3%；教育支出完成64,614萬元，比上年增長5.8%；科技支出完成2,754萬元，比上年增長10.2%；社會保障和就業(yè)支出完成105,346萬元，比上年增長17.6%；醫(yī)療衛(wèi)生支出完成21,219萬元，比上年增長8.4%；公共安全支出完成31,436萬元，比上年增長25.4%。
按現(xiàn)行財政體制和國家有關(guān)預(yù)算政策，市本級財政收支平衡情況是：2010年財政總收入為628,099萬元，其中，當(dāng)年財政一般預(yù)算收入372,847萬元，發(fā)行地方政府債券收入6,604萬元，上級補助收入197,344萬元，縣區(qū)上解收入16,649萬元，調(diào)入資金20,000萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入14,655萬元；2010年財政總支出為628,099萬元，其中，當(dāng)年財政一般預(yù)算支出500,800萬元，上解省支出79,009萬元，補助縣區(qū)支出37,905萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出10,385萬元，實現(xiàn)財政收支平衡。
（三）2010年主要財政工作
回顧2010年的全市財政工作，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：一是財政收入規(guī)模突破80億元，增幅創(chuàng)歷史最高水平，位居全省第一；二是財政支出規(guī)模突破100億元；三是對上爭取資金突破60億元；四是理財工作水平進一步提升。
1、積極組織財政收入，確保實現(xiàn)全年收入目標(biāo)
全市各級財稅部門不斷強化稅收征管，加強稅源監(jiān)控，挖掘增收潛力，加大稅收稽查力度，堵塞征繳漏洞，確保了各項稅收應(yīng)收盡收和及時足額入庫。同時，各級財政部門進一步加強非稅收入管理，規(guī)范非稅收入項目、征管行為和征管秩序，增加政府統(tǒng)籌財力；強化了組織財政收入的協(xié)調(diào)、調(diào)度和預(yù)算執(zhí)行情況的分析。全市財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)了首季“開門紅”，半年實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半，全年超額完成了市人民代表大會確定的增長16%的目標(biāo)和市政府確定的增長26%的奮斗目標(biāo)，增幅超過全省平均水平23.7個百分點，總量位次大幅前移。
2、推進接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進資源型城市轉(zhuǎn)型
認(rèn)真落實了振興東北老工業(yè)基地、遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放、資源型城市轉(zhuǎn)型等政策，加快推進了資源型城市轉(zhuǎn)型步伐。積極爭取國家、省扶持資金，全市共對上爭取資金60.3億元，同比增長44.5%。其中，財政部門對上爭取資金32.6億元，同比增長42.2%，促進了全市經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。安排各融資平臺公司項目配套資金16.7億元；爭取國家拉動內(nèi)需增加投資項目105個，爭取國家投資5.5億元；籌集安排項目資金6.9億元，支持了工業(yè)園區(qū)等重點項目建設(shè)，推動了地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)開展中小企業(yè)貸款擔(dān)保，擔(dān)保貸款金額11.8億元。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展縣區(qū)經(jīng)濟的實施意見》（盤委發(fā)[2008]9號），市財政預(yù)算繼續(xù)安排3億元支持縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。落實了扶持縣域經(jīng)濟發(fā)展財政政策，支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等建設(shè)項目，增加了縣鄉(xiāng)財政收入，促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。全市共完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資2.2億元，其中財政資金0.8億元，實施土地治理項目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目及科技項目78項。2010年，縣區(qū)財政一般預(yù)算收入增長69.1%，兩縣財政一般預(yù)算收入增長80.6%。
3、強化支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)
為緩解財政收支矛盾，在大力組織財政收入的同時，進一步強化了財政支出管理，努力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在財政支出預(yù)算安排中，除法律和政策規(guī)定需增加的重點支出外，其他各項支出一律實行零增長。認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于厲行節(jié)約有關(guān)文件精神，牢固樹立“過緊日子”思想，大力弘揚艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，壓縮一切不必要的行政性開支。嚴(yán)格控制了出國（境）經(jīng)費、車輛購置經(jīng)費、公務(wù)接待費、會議費和通訊費等支出，降低了行政成本。審核投資建設(shè)工程預(yù)決算總值28,737.6萬元，核減值5,930.1萬元，核減率達20.6%，節(jié)約了財政資金。
4、著力保障和改善民生，支持構(gòu)建和諧社會
全市各級財政部門不斷加大對民生事業(yè)的投入力度，對涉及保民生的各項支出，足額安排預(yù)算，及時撥付資金。全市各級財政部門共撥付民生支出69.1億元，同比增長30.1%。其中，撥付教育支出12.6億元，同比增長13.3%，支持落實了免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費等政策，完善了扶困助學(xué)體系；撥付支農(nóng)支出13.5億元，同比增長36.4%，確保了糧食綜合補貼、農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)機具補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼等資金的及時足額發(fā)放，推進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)；撥付社會保障和就業(yè)支出15.4億元，同比增長13.9%，確保了各項就業(yè)再就業(yè)政策的落實，支持完善了城鄉(xiāng)社會保障體系；撥付醫(yī)療衛(wèi)生支出4.7億元，同比增長11.2%，支持提高了新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善了城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。
5、深化財政改革，推進制度創(chuàng)新
一是推進了財政預(yù)算編制改革。進一步完善了市本級部門預(yù)算編制程序，規(guī)范了收支預(yù)算范圍，強化了基本支出和項目支出預(yù)算管理。二是深化了政府采購制度改革。實施了市直機關(guān)事業(yè)單位辦公及空調(diào)設(shè)備政府采購協(xié)議供貨制度，開展了會議、印刷品的定點采購，提高了政府采購效率，規(guī)范了服務(wù)類采購行為。全市共完成政府采購金額23,651.9萬元，同比增長22.4%，節(jié)約資金2,103.5萬元。其中，市本級完成政府采購金額12,734.7萬元，同比增長22.5%，節(jié)約資金724萬元。三是完善了市縣（區(qū)）財政管理體制。根據(jù)省政府《關(guān)于調(diào)整省市財政管理體制的決定》（遼政發(fā)[2010]9號），制發(fā)了《關(guān)于調(diào)整市縣區(qū)財政管理體制的決定》（盤政發(fā)〔2010〕14號）和《關(guān)于市本級企業(yè)稅收下劃縣區(qū)管理調(diào)整有關(guān)財政管理體制的通知》（盤政發(fā)〔2010〕31號），完善了市縣（區(qū)）財政管理體制，進一步理順了市以下政府間收入分配關(guān)系。四是實施了國家基本藥物制度改革。研究制定了《盤錦市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行補償機制實施意見》和《盤錦市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)費補償實施細則（試行）》等，在全市29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及330個村衛(wèi)生室，實施了國家基本藥物制度改革，推進了基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。五是推進了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作。根據(jù)省政府的有關(guān)要求，在我市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作。依據(jù)獎補政策，中央、省、市、縣區(qū)對村民籌資籌勞部分實施50%的財政獎補，獎補資金4,140萬元已全部撥付到位。六是組織開展了第二步規(guī)范津貼補貼工作。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，我市從2010年1月1日起對市直機關(guān)和事業(yè)單位實施第二步規(guī)范津貼補貼工作，并已全部發(fā)放到位?？h區(qū)第二步規(guī)范津貼補貼工作也已全面實施并發(fā)放到位。
6、加強財政資金監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范有效
根據(jù)中央、省有關(guān)部門的要求，部署“雙零”縣區(qū)認(rèn)真開展了“小金庫”治理“回頭看”工作，組織開展了全市社會團體和國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理檢查工作。累計自查單位482戶，違紀(jì)13戶，金額68.5萬元；重點檢查單位65戶，查出“小金庫”8戶，金額71.7萬元，對檢查出的問題，已按有關(guān)規(guī)定進行了處理。按照財政部、省財政廳的統(tǒng)一部署，為推進強農(nóng)惠農(nóng)資金的科學(xué)化、精細化管理，組織開展了全市強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作，對清查出的問題，認(rèn)真研究并進行了整改，確保了強農(nóng)惠農(nóng)各項政策和資金的有效落實。此外，加強了擴大內(nèi)需項目資金的監(jiān)督管理，開展了2009年度市級財政和其他財政收支情況的監(jiān)督檢查，組織開展了體育、外事等部門財政專項支出管理、使用情況的監(jiān)督檢查。
2010年，全市財政工作取得了很好的成績，但是，財政運行中仍然存在著一些矛盾和問題。主要是：財政收支矛盾仍較為突出，增收節(jié)支壓力較大，財政支出結(jié)構(gòu)需要不斷優(yōu)化，依法理財水平仍有待于進一步提高，資金使用效益尚需逐步提升。對于上述問題，將在今后的工作中采取切實有效的措施，認(rèn)真加以解決。
二、2011年財政預(yù)算草案
2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，開好頭，起好步，至關(guān)重要?？茖W(xué)分析和準(zhǔn)確把握2011年的財政經(jīng)濟形勢，編制好財政收支預(yù)算，做好各項財政工作，對于推進我市沿海開發(fā)開放、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、和諧盤錦建設(shè)意義重大。2011年我市財政工作面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，在收入方面，遼河油田原油產(chǎn)量下降， 2011年原油價格比2010年不會有較大提高，將直接影響財政收入增長。在支出方面，改善民生、推進城鄉(xiāng)一體化改革等，都需增加財政支出預(yù)算，財政收支矛盾仍將比較突出。但是，我們也應(yīng)該看到存在的機遇和有利條件，國家繼續(xù)實施積極的財政政策，部分稅收政策的調(diào)整，將有利于增加我市的財政收入；我市向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型的步伐加快，也將為培植和壯大財源奠定堅實基礎(chǔ)。
根據(jù)上述形勢分析，依據(jù)國家、省對編制2011年預(yù)算的通知精神，2011年全市預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)落實積極的財政政策，大力組織財政收入，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，進一步加大對農(nóng)業(yè)、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等方面的支持力度，切實保障和改善民生；大力支持發(fā)展縣域經(jīng)濟和城區(qū)經(jīng)濟，促進區(qū)域和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；做到“四?！焙汀八膫€支持”：保政權(quán)運轉(zhuǎn)、保社會穩(wěn)定、保民生支出、保經(jīng)濟發(fā)展，支持民營企業(yè)重大項目、支持科技研發(fā)項目、支持農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)項目、支持職業(yè)教育發(fā)展；深化財稅制度改革，逐步提高公共服務(wù)均等化水平；堅持依法理財、統(tǒng)籌兼顧和增收節(jié)支的方針，加強財政科學(xué)化、精細化管理，從嚴(yán)控制一般性支出，提高財政資金使用效益。
（一）2011年全市預(yù)算草案
根據(jù)《預(yù)算法》和2011年國家財政收入政策及我市國民經(jīng)濟主要指標(biāo)安排，全市財政一般預(yù)算收入安排951,000萬元，比上年增長18%。主要收入項目安排情況是：稅收收入785,420萬元，比上年增長24.3%；非稅收入165,580萬元，比上年下降4.8%。分部門收入安排情況是：國稅部門193,988萬元，比上年增長23.5%；地稅部門614,592萬元，比上年增長23.7%；財政部門142,420萬元，比上年下降6.2%。
全市財政一般預(yù)算支出安排924,788萬元，比上年增長45%。主要支出項目安排情況是：（1）農(nóng)林水事務(wù)支出安排47,304萬元,增長22%;(2)教育支出安排116,322萬元，增長17.2%；（3）科技支出安排6,040萬元，增長26.9%；（4）社會保障和就業(yè)支出安排94,677萬元，增長22.8%；（5）醫(yī)療衛(wèi)生支出安排38,505萬元，增長23.2%；（6）公共安全支出安排32,113萬元，增長18.9%。
全市財政收支預(yù)算平衡情況是：2011年財政總收入為1,118,706萬元，其中，當(dāng)年財政一般預(yù)算收入安排951,000萬元，上級補助收入125,197萬元(不含專項轉(zhuǎn)移支付補助收入)，調(diào)入資金安排22,000萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)20,509萬元；2011年財政總支出為1,118,706萬元，其中，當(dāng)年財政一般預(yù)算支出安排924,788萬元，上解省支出193,918萬元，為收支平衡預(yù)算。
（二）2011年市本級預(yù)算草案
根據(jù)《盤錦市人民政府關(guān)于市本級企業(yè)稅收下劃縣區(qū)管理調(diào)整有關(guān)財政管理體制的決定》（盤政發(fā)[2010]31號），市本級部分企業(yè)稅收從2011年1月1日起下劃縣區(qū)管理，實行年末上解市財力的辦法。因而2011年市本級一般預(yù)算收入比2010年一般預(yù)算收入有所減少，但財力規(guī)模比2010年仍有增加，預(yù)計2011年市本級財力規(guī)模456,824萬元。
市本級財政一般預(yù)算支出安排349,335萬元，比上年增長22%。主要支出項目安排情況是：（1）農(nóng)林水事務(wù)支出安排18,389萬元，增長23.9%;(2)教育支出安排53,339萬元，增長11.4%；（3）科技支出安排4,104萬元，增長51.6%；（4）社會保障和就業(yè)支出安排39,224萬元，增長25.5%；（5）醫(yī)療衛(wèi)生支出安排21,363萬元，增長16.5%；（6）公共安全支出安排18,559萬元，增長8.2%。
市本級財政收支預(yù)算平衡情況是：2011年財政總收入為456,824萬元；2011年財政總支出為456,824萬元，其中，當(dāng)年財政一般預(yù)算支出安排349,335萬元，上解省支出87,489萬元，補助縣區(qū)20,000萬元，為收支平衡預(yù)算。
（三）2011年主要財政工作任務(wù)
1、大力組織財政收入，確保完成收入任務(wù)
強化財政經(jīng)濟形勢分析，及時組織收入調(diào)度，科學(xué)判斷稅收形勢，提高收入預(yù)測的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。貫徹依法征收，應(yīng)收盡收的原則，嚴(yán)格依法強化稅收征管，努力增加稅收渠道，提高稅收占財政收入的比重，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。強化非稅收入管理，在堅持依法依規(guī)的前提下，確保各項非稅收入應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳。深化非稅收入管理改革，提高非稅收入管理水平。
2、強化財政支出管理，保障各項重點支出
大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在堅持保工資、保運轉(zhuǎn)原則的前提下，確保公共、民生等各項重點支出。深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于厲行節(jié)約有關(guān)文件精神，堅持勤儉辦一切事業(yè)的原則，把有限的資金用在刀刃上，杜絕各種鋪張浪費行為。加強公務(wù)接待經(jīng)費、因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費用等預(yù)算管理，2011年這三項費用支出不得超過2009年按規(guī)定比例壓縮后的經(jīng)費預(yù)算規(guī)模。在預(yù)算執(zhí)行上，硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般性支出，除中央、省、市確定的重大事項和緊急救災(zāi)支出外，原則上不再辦理追加預(yù)算。
3、積極支持經(jīng)濟發(fā)展，加快推進全面轉(zhuǎn)型
貫徹積極的財政政策，用好用足遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放、資源型城市轉(zhuǎn)型等政策，積極爭取國家、省扶持資金，加快推進資源型城市轉(zhuǎn)型。大力促進縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，支持縣區(qū)及其工業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加縣鄉(xiāng)財政收入。支持對外開放和招商引資工作，拓展利用外資渠道和領(lǐng)域。支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。著力支持科技創(chuàng)新，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的有效轉(zhuǎn)化。支持節(jié)能減排，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
4、加大民生事業(yè)投入，促進社會和諧穩(wěn)定
落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷完善財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。落實《遼寧省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，加大教育投入，實現(xiàn)財政教育支出占財政支出目標(biāo)比例要求。完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，健全全程助學(xué)體系。落實《遼寧省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點實施方案（2009-2011）》，完善衛(wèi)生投入機制，健全城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)保障機制。支持推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，落實好促進就業(yè)再就業(yè)的各項財政政策。全面完成農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理化解工作，積極落實化債配套資金。
5、深化財政各項改革，完善公共財政體制
推進預(yù)算編制改革，完善預(yù)算管理機制。推進國庫集中收付制度改革，延伸集中收付級次。健全政府采購制度，擴大政府采購范圍和規(guī)模。推進非稅收入收繳制度改革，增加政府可用財力規(guī)模。繼續(xù)推進農(nóng)村綜合改革，做好村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作，完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革工作，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為。
6、加強財政科學(xué)化、精細化管理，推進科學(xué)理財、民主理財、依法理財
認(rèn)真組織開展財政專項資金管理使用情況監(jiān)督檢查以及財政投資審核工作，深入開展“小金庫”治理工作。推進“陽光財政”建設(shè)，提高財政資金分配的透明度。提升會計管理工作水平，加強會計誠信建設(shè)。加強政府債務(wù)管理工作，防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險。加強行政事業(yè)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益。推進“金財工程”建設(shè)，提高財政信息化水平和運行效率。
各位代表，今年的財政工作任務(wù)十分艱巨，我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，牢牢把握向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型這一主線，緊緊圍繞推進沿海開發(fā)開放、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、和諧盤錦建設(shè)，真抓實干，開拓進取，努力完成年度財政預(yù)算和各項工作任務(wù)，不斷推進財政工作再上新臺階，為建設(shè)濱海新盤錦做出新的更大的貢獻！
附件：1.盤錦市2010年財政收入完成情況表
2.盤錦市2010年財政支出執(zhí)行情況表
3.市本級2010年財政收入完成情況表
4.市本級2010年財政支出執(zhí)行情況表
5.盤錦市2011年財政收入預(yù)算表
6.盤錦市2011年財政支出預(yù)算表
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