盤錦市金融發(fā)展局2021年度部門預(yù)算

 

目    錄

 

第一部分  盤錦市盤錦市金融發(fā)展局概況

一、主要職責

二、機構(gòu)設(shè)置

三、部門預(yù)算單位構(gòu)成

第二部分  盤錦市金融發(fā)展局2021年度部門預(yù)算公開表

一、2021年度部門收支總體情況表

二、2021年度部門收入總體情況表

三、2021年度部門支出總體情況表

四、2021年度財政撥款收支總體情況表

五、2021年度一般公共預(yù)算支出情況表

六、2021年度一般公共預(yù)算基本支出情況表

七、2021年度一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出情況表

八、2021年度政府性基金預(yù)算支出情況表

九、2021年度綜合預(yù)算項目支出表

十、2021年度部門（單位）整體績效目標表（2021年度部門預(yù)算項目（政策）績效目標情況表）

第三部分  盤錦市金融發(fā)展局2021年度部門預(yù)算情況說明

一、收支預(yù)算的總體情況說明

二、“三公”經(jīng)費預(yù)算安排使用情況說明

三、機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算安排使用情況說明

四、政府采購安排情況說明

五、國有資產(chǎn)占用情況說明

六、項目預(yù)算績效目標情況說明

第四部分  名詞解釋

 

 

第一部分

盤錦市金融發(fā)展局概況

 

一、 主要職責

（一）研究分析宏觀金融形勢、國家和省金融政策及全市金融運行情況，擬訂全市金融業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，擬訂改善全市金融發(fā)展環(huán)境、促進全市金融業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件及 有關(guān)政策措施并組織實施。

（二）推動建立完善的金融服務(wù)體系，優(yōu)化金融環(huán)境，吸引聚集金融資源，貫徹落實國家、省金融發(fā)展戰(zhàn)略和金融改革創(chuàng)新政策，推進我市金融機構(gòu)的設(shè)立和引進，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)加大對我市的資金投入，擴大企業(yè)融資，支持我市經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)。

（三）承擔與國家和省金融管理部門、各類金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)、信息交流和服務(wù)工作，配合國家和省金融管理部門，推動全市金融機構(gòu)和金融業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。

（四）擬訂全市地方金融機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施并組織實施，推動金融創(chuàng)新，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市地方法人金融機構(gòu)加快發(fā)展及深化改革工作。負責權(quán)限內(nèi)地方金融機構(gòu)準入和監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為。擬訂全市推進普惠金融發(fā)展的相關(guān)政策措施并組織實施。

（五）擬訂全市多層次資本市場建設(shè)的相關(guān)政策、規(guī)劃和措施并組織實施，擬訂推進企業(yè)上市的政策措施并組織實施，負責對金融權(quán)益類交易場所的監(jiān)管。推動創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類基金及股權(quán)交易工作。

（六）擬訂我市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)規(guī)范發(fā)展政策措施并組織實施，統(tǒng)籌組織互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險防治工作，負責網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)的機構(gòu)監(jiān)管。

（七）擬訂全市小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司的行業(yè)發(fā)展政策和監(jiān)管措施并組織實施。

（八）負責整頓和規(guī)范地方金融秩序工作，配合協(xié)助國家和省金融管理部門防范、化解、處置各類區(qū)域性金融風(fēng)險；組織實施地方金融行業(yè)風(fēng)險防范和化解工作。

（九）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十）職能轉(zhuǎn)變。加強對省政府授權(quán)的地方金融行業(yè)的

監(jiān)管，強化對轄內(nèi)投資公司、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會眾籌機構(gòu)、各類交易場所的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營范圍，打擊非法金融活動。

二、機構(gòu)設(shè)置

根據(jù)本部門主要職責，內(nèi)設(shè)機構(gòu)如下：

（一）辦公室。負責機關(guān)黨群工作。負責機關(guān)會務(wù)、機要、文電、保密、檔案、信訪、財務(wù)、后勤、政務(wù)宣傳、輿情應(yīng)對、安全生產(chǎn)、信息化建設(shè)等工作，負責機關(guān)綜合聯(lián)絡(luò)和對外接待工作。負責機關(guān)機構(gòu)編制、人事管理和離退休干部等工作，組織指導(dǎo)地方金融系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)。承擔本部門優(yōu)化營商環(huán)境等職責。

（二）金融服務(wù)科。研究分析宏觀金融形勢、國家金融政策和全市金融運行情況，擬訂全市金融業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和促進金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加強金融環(huán)境建設(shè)、地方金融穩(wěn)定的政策措施并組織實施。承擔全市金融業(yè)發(fā)展指標任務(wù)。會同人民銀行共同落實金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制，負責全市金融業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、綜合指標監(jiān)測和運行分析，提出有關(guān)政策措施和建議。負責調(diào)查研究、文字綜合等工作。承擔合法性審核工作，負責行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。擬訂全市促進銀行業(yè)、保險業(yè)發(fā)展的政策措施并協(xié)調(diào)組織實施；承擔地方銀行業(yè)、保險業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展及相關(guān)指標任務(wù)，協(xié)調(diào)推進全市銀行業(yè)、保險業(yè)機構(gòu)體系建設(shè)，引導(dǎo)銀行、保險機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展，指導(dǎo)地方法人銀行、保險機構(gòu)深化改革與發(fā)展，配合國家和省金融管理部門防范化解銀行業(yè)、保險業(yè)風(fēng)險，支持金融機構(gòu)做好風(fēng)險處置工作。配合國家和省金融管理部門加強普惠金融發(fā)展政策研究并組織實施，推進普惠金融發(fā)展。負責地方資產(chǎn)管理公司開展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購處置的監(jiān)管。 承擔全市小額貸款公司、融資擔保公司準入初審，日常監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展工作，擬訂相關(guān)監(jiān)管政策措施并組織實施。依據(jù)省政府授權(quán)，對其他地方金融機構(gòu)進行準入初審及日常監(jiān)督管理。

(三)金融穩(wěn)定科。擬訂全市資本市場發(fā)展政策措施并組織實施，組織和推進盤錦多層次資本市場建設(shè)，承擔資本市場建設(shè)相關(guān)指標任務(wù)，擬訂推進企業(yè)上市工作的政策措施并組織實施，協(xié)調(diào)配合證監(jiān)部門推進盤錦企業(yè)境內(nèi)外上市，“新三板”、區(qū)域性股權(quán)市場掛牌，證券期貨機構(gòu)、私募股權(quán)投資基金的規(guī)范與發(fā)展，協(xié)調(diào)推進企業(yè)公司債券發(fā)行和證券期貨等機構(gòu)的設(shè)立和引進。擬訂全市各類交易場所監(jiān)管政策措施并組織實施，負責對金融權(quán)益類交易場所準入初審及監(jiān)管，配合市直有關(guān)部門加強對其所屬領(lǐng)域交易場所的監(jiān)管，擬訂全市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)監(jiān)管政策措施并組織實施，配合國家和省金融管理部門加強對互聯(lián)網(wǎng)金融其他業(yè)態(tài)的監(jiān)管；擬訂投資公司、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會眾籌機構(gòu)的監(jiān)管政策措施并組織實施，負責網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)監(jiān)管。承擔全市典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司準入初審，日常監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展工作，擬訂相關(guān)監(jiān)管政策措施并組織實施。 配合國家和省金融管理部門和駐盤金融機構(gòu)防范、化解、處置域內(nèi)金融風(fēng)險。

三、部門預(yù)算單位構(gòu)成

盤錦市金融發(fā)展局為一級預(yù)算單位，無下屬二級預(yù)算單位。

 

 

第二部分  盤錦市金融發(fā)展局

2021年度部門預(yù)算公開表

（該部分內(nèi)容詳見附件）

 

 

第三部分  盤錦市金融發(fā)展局

2021年度部門預(yù)算情況說明

 

一、收支預(yù)算的總體情況說明

按照綜合預(yù)算的原則，2021年盤錦市金融發(fā)展局所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。其中：

（一）收入預(yù)算189.59萬元，包括：

1.一般公共預(yù)算收入189.59萬元；

2.政府性基金預(yù)算收入0萬元；

3.國有資本經(jīng)營預(yù)算收入0萬元；

4.財政專戶管理資金收入0萬元；

5.事業(yè)收入0萬元；

6.事業(yè)單位經(jīng)營收入0萬元；

7.上級補助收入0萬元；

8.附屬單位上繳收入0萬元；

9.其他收入0萬元；

10.上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬元。

（二）支出預(yù)算189.59萬元，包括：

1.基本支出159.59萬元；

2.項目支出30萬元。

支出預(yù)算中，政府采購支出0萬元，債務(wù)支出0萬元，政府購買服務(wù)支出0萬元。

2021年預(yù)算同上年比較，收入減少13.35萬元下降6.58%；支出減少13.35萬元減少6.58%。增減變化的主要原因是項目預(yù)算壓減。

二、“三公”經(jīng)費預(yù)算安排使用情況說明

2021年度“三公”經(jīng)費預(yù)算支出安排5萬元，與上年持平。其中：

1.因公出國（境）費0萬元，與上年持平。

2.公務(wù)接待費0萬元，與上年持平。

3.公務(wù)用車購置及運行費5萬元，與上年持平。（其中：公務(wù)用車購置費0萬元，與2020年度持平，無增減變動，主要是2020年和2021年無公車采購事宜和預(yù)算；公務(wù)用車運行費5萬元，與2020年度持平，無增減變動）。

三、機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算安排使用情況說明

2021年機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算安排26.61萬元，比上年預(yù)算增加1.93萬元上漲7.82%，主要原因是人員比上年多一人，相應(yīng)經(jīng)費增加。主要包括：辦公費3萬元、郵電費2.38萬元、差旅費3.56萬元、工會經(jīng)費1.84萬元、福利費0.16元、公務(wù)用車運行維護費5萬元、其他交通費用10.67萬元。

四、政府采購安排情況說明

2021年安排政府采購預(yù)算0萬元，政府購買服務(wù)預(yù)算0萬元。

五、國有資產(chǎn)占用情況說明

截至2020年12月31日，盤錦市金融發(fā)展局資產(chǎn)總額2,359,399.67元，其中，流動資產(chǎn)2,041,863.26元，固定資產(chǎn)317,536.41元。固定資產(chǎn)中共有車輛1輛（一般公務(wù)用車1輛），價值184,800元。

六、項目預(yù)算績效目標情況說明

根據(jù)預(yù)算績效管理要求，盤錦市金融發(fā)展局2021年應(yīng)編制績效目標的項目共6個，實際編制績效目標的項目共6個，涉及資金189.59萬元，編制績效目標的項目覆蓋率（實際編制績效目標的項目/應(yīng)編制績效目標的項目）為100%。

 

第四部分 名詞解釋

 

1.財政撥款收入：指市級財政當年撥付的資金。

2.基本支出：指保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

3.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

4.機關(guān)運行經(jīng)費：是指各部門的公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、辦公用車運行維護費以及其他費用。

5.行政事業(yè)性收費收入：指依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定、國務(wù)院財政部門會同價格主管部門共同發(fā)布的規(guī)章或者規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門會同價格主管部門共同發(fā)布的規(guī)定所收取的各項收費收入。

6.政府性基金收入：反映各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定并經(jīng)國務(wù)院或財政部批準，向公民、法人和其他組織征收的政府性基金，以及參照政府性基金管理或納入基金預(yù)算、具有特定用途的財政資金。

7.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“行政事業(yè)性收費收入”、“政府性基金收入”以外的收入。

8.“三公”經(jīng)費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

9.一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳室及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)（款）行政運行（項）：反應(yīng)行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

10.一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳室及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項）：反應(yīng)行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出。

11.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）：反映機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。

12.衛(wèi)生健康類（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）：反映財政部門安排的行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位，下同）基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經(jīng)費，按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費。

13.衛(wèi)生健康類（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出（項）：反映其他用于行政事業(yè)單位醫(yī)療方面的支出。

14.住房保障（類）住房改革（款）住房公積金（項）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。