按照市政府相關要求，現(xiàn)就《關于進一步加強社會保險費征收管理的實施方案》的起草情況匯報如下：

一、起草背景

2016年，省委、省政府下發(fā)了19號文件，要求各市加強企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金收支管理，努力防范基金支付風險。市政府對此高度重視，要求將加強征繳工作作為解決我市社?；鹑笨诘闹髑篮?/span>根本途徑。為此起草了此方案。

二、起草過程

起草過程中，市人社局與市財政局、市地稅局、市工商局、市住建委溝通協(xié)商、相互配合，結合我市企業(yè)養(yǎng)老保險工作實際，共同形成《關于進一步加強社會保險費征收管理的實施方案》。

三、主要任務

全面推進社會保險擴面征繳工作，努力實現(xiàn)法定人群全覆蓋，全市基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險參保率穩(wěn)定在96%以上，繳費率達到90%以上。

1．嚴格落實社會保險費征收責任。各縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟區(qū)管委會要嚴格履行社保費征繳主體責任，將社會保險費征收工作納入到績效考核體系，認真組織地稅、人社等部門采取經(jīng)濟、行政和法律等手段，確保按時完成市政府下達的年度征繳指標。（牽頭單位：縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）

2．進一步完善社會保險費征繳方式。地稅部門作為社會保險費征收主體，嚴格落實征收政策，實現(xiàn)對全市用人單位養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險費統(tǒng)一征收。（牽頭單位：市地稅局）

3．進一步完善信息共享機制。進一步完善跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的信息共享機制，發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，提升社會保險費征收與管理的精準化水平。（牽頭單位：市人社局）

4．進一步完善社保聯(lián)合登記機制。進一步完善“五證合一、一照一碼”制度，市工商部門、市人社部門、市地稅部門加強信息傳遞，夯實費源基礎，實現(xiàn)應保盡保，應收盡收。（牽頭單位：市人社局）

5．強化各類企業(yè)社保費征收措施。加強國、地稅協(xié)作，實行前置管控，堵塞征收漏洞。2017年全市各類企業(yè)參保率要達到90%以上。（牽頭單位：市地稅局）

6．強化建筑服務業(yè)社保費征收。加強國、地稅協(xié)作，實行前置管控，完善稅務部門委托建設開發(fā)單位按項目代扣代繳建筑業(yè)臨時用工單位社會保險費機制。2017年建筑服務業(yè)企業(yè)參保率要達到98%以上。（牽頭單位：市地稅局）

7．強化農(nóng)墾企業(yè)職工社保費征收。各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會要嚴格履行社保費征繳主體責任，將農(nóng)墾企業(yè)職工社會保險費征收任務落實到各農(nóng)場，嚴格執(zhí)行按土地耕作面積計征社會保險費的政策規(guī)定，按時足額交納社會保險費。2017年農(nóng)墾企業(yè)參保率要達到100%。（牽頭單位：縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）

8．強化個體工商戶、靈活就業(yè)人員社保費征收。全面實施全民參保計劃，強化宣傳，加大對個體工商戶社會保險費的征收力度， 2017年符合參保條件的個體工商戶參保率要達到60%以上。強化靈活就業(yè)人員繳費率要達到90%以上。（牽頭單位：縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）

9．加大社會保險費征收執(zhí)法力度。要加大對不依法參保繳費、故意少報瞞報繳費基數(shù)和人數(shù)、惡意欠費企業(yè)的處罰力度，并將其列入失信企業(yè)名單。年聯(lián)合稽核企業(yè)要達到參保企業(yè)總數(shù)的15%。（牽頭單位：市地稅局）