2010年以來，市委、市政府高度重視學(xué)前教育，始終堅(jiān)持普及普惠，科學(xué)規(guī)劃部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)頂層政策設(shè)計(jì)，不斷擴(kuò)大資源供給，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。在《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》的引領(lǐng)下，經(jīng)過三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，在普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)了大幅度跨越，取得了突破性進(jìn)展。

今年是第10個(gè)全國學(xué)前教育宣傳月，也是《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》頒布的10周年，更是全國砥礪奮進(jìn)推動(dòng)學(xué)前教育跨越式發(fā)展、推進(jìn)科學(xué)保教取得重大進(jìn)展的10年?；仡櫸沂袑W(xué)前教育10年砥礪奮進(jìn)之路，聚焦學(xué)前教育普及普惠發(fā)展取得的成就，全面展現(xiàn)盤錦市學(xué)前教育深化改革發(fā)展的新面貌。

一、破解發(fā)展難題，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)學(xué)前教育服務(wù)體系

到2020年底，全市共有幼兒園321所，在園幼兒31692人；其中公辦幼兒園69所，在園幼兒13972人，民辦幼兒園252所，在園幼兒17720人，民辦普惠性幼兒園162所，在園幼兒11625人，公辦幼兒園在園幼兒率達(dá)到44.1%，普惠性幼兒園在園幼兒率達(dá)到80.1%；星級(jí)幼兒園146所，其中三星級(jí)以上優(yōu)質(zhì)幼兒園99所，在園幼兒16994人，優(yōu)質(zhì)幼兒園在園幼兒占比逐年提高。

在新時(shí)代改革發(fā)展的背景下，學(xué)前教育體制亟待創(chuàng)新適應(yīng)學(xué)前教育的發(fā)展,市政府陸續(xù)出臺(tái)了《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<盤錦市普惠性幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)意見（試行）>的通知》（盤政辦發(fā)〔2017〕142號(hào)），教育、編辦、人社、財(cái)政四部門制定了《關(guān)于完善公辦幼兒園教職工待遇有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo)意見》（盤教發(fā)〔2019〕12號(hào)）等文件，靈活調(diào)整公民辦幼兒園結(jié)構(gòu)，探索公辦幼兒園多種辦園機(jī)制；鼓勵(lì)支持國有企事業(yè)單位舉辦公辦幼兒園，并納入公辦幼兒園建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍；保障幼兒園教職工工資待遇，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬；逐步完善教職工補(bǔ)充機(jī)制、待遇標(biāo)準(zhǔn)核定機(jī)制、職稱評(píng)定機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障等機(jī)制，努力破解制約學(xué)前教育發(fā)展難題。

10年來，在盤錦市委、市政府的高度重視下，我市城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)，取得喜人的成績(jī)?！笆濉逼陂g城區(qū)公辦幼兒園由“十二五”期間的29所增加到69所，我市在全省率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園全覆蓋，構(gòu)建起了覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

二、調(diào)整辦園結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展

2010年，我市的民辦幼兒園占比達(dá)80%以上，公辦幼兒園占比不足20%。幼兒園“入園貴”問題尤為突出。為滿足人民群眾對(duì)學(xué)前教育“普及普惠”的渴望，我市把發(fā)展普惠性學(xué)前教育作為重要任務(wù)，堅(jiān)持公民辦并舉，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園，政府加大扶持力度，引導(dǎo)社會(huì)力量更多舉辦普惠性民辦園。市財(cái)政每年劃撥專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持民辦普惠性幼兒園發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)了民辦幼兒園提高辦園質(zhì)量與水平，促使幼兒園提供更好的普惠性服務(wù)能力。

我市普惠性幼兒園由2011年的35所，增加到2020年的231所，在園幼兒25597人，完成“十三五”期間國家普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%的建設(shè)目標(biāo)。全市公辦幼兒園在園幼兒率由“十二五”的33.2%提高到44.1%。我市從幼兒園辦園結(jié)構(gòu)、普惠性幼兒園的比例、接受學(xué)前教育的適齡兒童的規(guī)模方面都發(fā)生了巨大變化，普惠性學(xué)前教育取得了新跨越發(fā)展,滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求。

三、多措并舉政府主導(dǎo)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源

由于我市學(xué)前教育起步晚底子薄，公辦幼兒園數(shù)量少，公民辦學(xué)前教育發(fā)展不均衡。針對(duì)“入園難、入園貴”問題，市政府集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)，以優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育資源的擴(kuò)充，保障適齡幼兒的教育需求，不斷增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感、幸福感和安全感。出臺(tái)《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市增加7000個(gè)公辦幼兒園學(xué)位工作實(shí)施方案（試行）的通知》（盤政辦〔2019〕4號(hào)），制定了2019、2020年兩年增加7000個(gè)公辦幼兒園學(xué)位的建設(shè)目標(biāo)。在市政府的大力支持下，各縣區(qū)充分發(fā)揮公辦幼兒園建設(shè)主體責(zé)任，積極開展公辦幼兒園建設(shè)工作，到2020年底，我市新增公辦幼兒園學(xué)位7188個(gè)。根據(jù)《盤錦市教育局、盤錦市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)盤錦市公辦幼兒園建設(shè)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法（試行）的通知》（盤教〔2019〕15號(hào)）要求，市財(cái)政對(duì)已開園招生的新建改擴(kuò)建公辦幼兒園，投入建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1214萬元，積極扶持幼兒園健康發(fā)展。

四、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升保育教育水平

為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，建成一支師德高尚、 業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，為學(xué)前教育發(fā)展提供有力人才支撐，一方面，建立教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園園長(zhǎng)、教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開招聘制度，全面落實(shí)幼兒園教師持證上崗，切實(shí)把好幼兒園園長(zhǎng)、教師入口關(guān)；全市公辦幼兒園面向社會(huì)公開招聘學(xué)前教育專業(yè)幼兒教師，其中公辦在編教師108人。另一方面，加大培訓(xùn)力度，把好“提高關(guān)”?！笆濉逼陂g，組織參加國家或省級(jí)培訓(xùn)24批次，幼兒園園長(zhǎng)、教師共計(jì)346名；參加國家遠(yuǎn)程培訓(xùn)的園長(zhǎng)、教師共計(jì)200名；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園園長(zhǎng)和教師，全部接受了省教育廳組織的《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的培訓(xùn)?！笆濉逼陂g，市教師進(jìn)修學(xué)院建立了以園本教研為主體，科研課題為引領(lǐng)，課題與實(shí)踐并行的研訓(xùn)機(jī)制，開展幼兒園教師園本教研培訓(xùn)工作。并組織2批次幼兒園園長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)，學(xué)前教育行政管理人員、教研人員及園長(zhǎng)，共計(jì)252人參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并取得了培訓(xùn)合格證。

我市建立了市級(jí)骨干園長(zhǎng)、教師檔案，完善骨干教師信息庫，通過開展有針對(duì)性的骨干培訓(xùn)，為骨干教師成長(zhǎng)搭建平臺(tái)，同時(shí)積極發(fā)揮骨干教師的示范作用，提高教師的專業(yè)技能和教學(xué)水平。通過多管齊下多措并舉，我市幼兒師資隊(duì)伍的整體水平明顯提升。

五、強(qiáng)化規(guī)范管理，促進(jìn)辦園高質(zhì)量發(fā)展

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《遼寧省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》等有關(guān)文件精神，加快我市學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施意見》（盤政發(fā)〔2015〕40號(hào)），將加快學(xué)前教育發(fā)展，作為我市率先全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)。從2014開始，依據(jù)《遼寧省幼兒園定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，開展幼兒園評(píng)估定級(jí)工作，以評(píng)促建，以評(píng)促改，以評(píng)促發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)全市學(xué)前教育有質(zhì)量規(guī)范發(fā)展。全市星級(jí)幼兒園由2015年的74所增長(zhǎng)到2020年的146所，其中，五星級(jí)幼兒園16所，四星級(jí)幼兒園32所，三星級(jí)幼兒園51所，二星級(jí)幼兒園31所，一星級(jí)幼兒園16所。全市各級(jí)各類幼兒園借助評(píng)估工作的助推作用，積極改善辦園條件，提高標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園數(shù)量，促進(jìn)全市幼兒園辦園條件得到整體改善。

十年風(fēng)雨兼程，十年深化改革，我們克服了許多困難，共同見證和感受學(xué)前教育改革發(fā)展的美好歷程。在各級(jí)政府大力支持下，我市學(xué)前教育事業(yè)得到健康、快速發(fā)展。在全國第10個(gè)學(xué)前教育宣傳月之際，盤山縣教育局、雙臺(tái)子區(qū)教育局、興隆臺(tái)區(qū)教育局、大洼區(qū)教育局在本縣區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，展示蓬勃發(fā)展的學(xué)前教育改革成果，我們將再接再厲與學(xué)前教育共成長(zhǎng)，為我們的學(xué)前教育奠基美好未來。