加強校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管涉及學(xué)生和家長切身利益，是嚴(yán)防妥處“退費難”“卷錢跑路”等問題的重要舉措。遼寧省盤錦市建立工作機制、加強政策供給、落細(xì)落實監(jiān)管要求，多項舉措做好學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管，構(gòu)建起校外培訓(xùn)機構(gòu)資金管控安全屏障，有效保障學(xué)生和家長的合法權(quán)益。

建立監(jiān)管工作機制。為確保學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管工作有序推進(jìn)，盤錦市教育、金融、人民銀行、銀保監(jiān)等部門組成專項工作小組，明確工作流程、工作職責(zé)。工作小組一是加強有關(guān)法規(guī)文件學(xué)習(xí)，吃透政策要點，做到“政策明”；二是深入開展調(diào)研，逐一摸清本市校外培訓(xùn)機構(gòu)的經(jīng)營規(guī)模、收費標(biāo)準(zhǔn)、未消課時、賬面資金等情況，做到“底數(shù)清”；三是多次召開專題會議，對加強校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管工作進(jìn)行研究部署，明確職責(zé)任務(wù)，做到“責(zé)任實”。

出臺監(jiān)管政策文件。按照《“雙減”意見》和《教育部等六部門關(guān)于加強校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管工作的通知》要求，結(jié)合本地實際，盤錦市教育、金融、人民銀行、銀保監(jiān)等四部門聯(lián)合印發(fā)了《盤錦市學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費管理辦法（試行）》，對本市學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)全面納入預(yù)收費監(jiān)管作出系統(tǒng)部署?！豆芾磙k法》從預(yù)收費監(jiān)管的范圍、監(jiān)管銀行選定的方式、收退費爭議的解決、各部門履行的職責(zé)等方面作出全面規(guī)定，為各部門、各縣區(qū)做好學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管工作提供政策依據(jù)和操作指引。對非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管的具體實施辦法，盤錦市相關(guān)部門正在研制印發(fā)。

公開遴選監(jiān)管銀行。按照有關(guān)政策文件，盤錦市公開向全市征集選定具備開展預(yù)收費服務(wù)和監(jiān)管條件的銀行。一是制定《盤錦市學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管銀行資格審核標(biāo)準(zhǔn)》，明確監(jiān)管銀行的資質(zhì)條件。二是按程序遴選資金監(jiān)管銀行。成立資格評審委員會，對監(jiān)管銀行進(jìn)行資格審核；通過現(xiàn)場演示方式，由評委會對8家參評銀行提供的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)收費監(jiān)管平臺逐一進(jìn)行初核，再對照服務(wù)業(yè)績、財務(wù)穩(wěn)健情況、網(wǎng)點響應(yīng)能力等15項指標(biāo)逐項對各相關(guān)銀行打分。經(jīng)過上述程序，最終擇優(yōu)確定一家國有商業(yè)銀行為盤錦市校外培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管銀行。

目前，盤錦市通過對學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費進(jìn)行監(jiān)管，實行一課一消，精準(zhǔn)管理，實現(xiàn)托管資金撥付與授課進(jìn)度同步、同比例，大幅減少退費糾紛，杜絕校外培訓(xùn)機構(gòu)私自挪用預(yù)收費，有效防范“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生，切實維護(hù)人民群眾利益。