一、案情簡(jiǎn)介
    2022年1月30日，盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)位于盤(pán)錦市遼東灣新區(qū)內(nèi)的遼寧天一農(nóng)藥化工有限責(zé)任公司現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)，該公司一臺(tái)15噸/小時(shí)燃?xì)忮仩t，以燃料油代替天然氣為燃料，未重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條的規(guī)定。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境局立即啟動(dòng)立案調(diào)查程序。經(jīng)查閱相關(guān)手續(xù)和鍋爐運(yùn)行臺(tái)賬、詢(xún)問(wèn)企業(yè)相關(guān)人員，查實(shí)企業(yè)環(huán)評(píng)報(bào)告中報(bào)批的是一臺(tái)15噸/小時(shí)燃?xì)忮仩t，但該公司未按照環(huán)評(píng)及批復(fù)要求，擅自改變鍋爐燃料性質(zhì)，以燃料油代替天然氣為燃料的事實(shí)。
    二、查處情況
    盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)分別下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》和《行政處罰決定書(shū)》，責(zé)令該企業(yè)鍋爐禁止使用天然氣以外的燃料，并按照總投資額的3%進(jìn)行處罰，行政罰款人民幣3.03萬(wàn)元。
    三、案件啟示
    1、本案中，執(zhí)法人員通過(guò)調(diào)閱企業(yè)環(huán)境管理臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)了違法行為線索，體現(xiàn)了新形勢(shì)下環(huán)境精準(zhǔn)監(jiān)管的要求。
    2、盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境局對(duì)遼寧天一農(nóng)藥化工有限責(zé)任公司處以罰款并責(zé)令該公司改正違法行為，督促落實(shí)，及時(shí)消除了環(huán)境隱患，對(duì)違法企業(yè)起到了震懾作用和教育意義。

    一、簡(jiǎn)要案情
    2021年12月15日，盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)位于遼寧省盤(pán)錦市盤(pán)山種畜場(chǎng)的盤(pán)山縣秀銀廢品收購(gòu)站（劉近軍）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)：盤(pán)山縣秀銀廢品收購(gòu)站（劉近軍）涉嫌利用暗管非法排放有毒物質(zhì)。經(jīng)大連理工大學(xué)司法鑒定中心采樣檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果顯示盤(pán)山縣秀銀廢品收購(gòu)站（劉近軍）產(chǎn)生污染物為有毒物質(zhì)，且室內(nèi)水槽內(nèi)提取的廢液檢材、室外院內(nèi)提取的固體檢材污染物具有同源性，系該企業(yè)利用暗管非法排放有毒物質(zhì)。嚴(yán)重污染環(huán)境。 
    二、查處情況
    盤(pán)山縣秀銀廢品收購(gòu)站（劉近軍）利用暗管非法排放有毒物質(zhì)的行為違反了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律問(wèn)題若干問(wèn)題的解釋》（法釋【2016】29號(hào)）第一條第五項(xiàng)的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條及《遼寧省環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》第十三條的規(guī)定，盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境局于2022年4月22日將此案件移交至盤(pán)錦市公安局遼河安全保衛(wèi)支隊(duì)處理。2022年4月24日，盤(pán)錦市公安局遼河安全保衛(wèi)支隊(duì)已立案調(diào)查。
    三、案件啟示
    1、用足用夠法律手段方能有效震懾環(huán)境違法犯罪行為。新環(huán)保法施行后，偷排偷放、超標(biāo)排污、違法傾倒等嚴(yán)重環(huán)境違法行為被列為嚴(yán)厲打擊對(duì)象，但仍有個(gè)別企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，因此必須充分運(yùn)用法律手段給予嚴(yán)厲處罰。
    2、打破常規(guī)監(jiān)管模式，方能及時(shí) “抓現(xiàn)行”，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，違法企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)利益、僥幸心理等原因，總是想方設(shè)法逃避環(huán)境監(jiān)管。環(huán)保部門(mén)在強(qiáng)化日常監(jiān)管的同時(shí)，必須加大夜查、突擊查、節(jié)假日檢查的力度，全面提高環(huán)保監(jiān)管能力。
    3、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，方能形成打擊環(huán)境違法犯罪的強(qiáng)大合力。生態(tài)環(huán)境部門(mén)必須加強(qiáng)與公安部門(mén)、檢察院、法院的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合辦案機(jī)制，形成打擊環(huán)境違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。 

    一、簡(jiǎn)要案情
    2022年3月16日至21日，盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)雙臺(tái)子大隊(duì)，按照投訴舉報(bào)線索，對(duì)遼寧鑫義源錦新材料股份有限公司涉嫌存在涉及危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法行為進(jìn)行調(diào)查。
    經(jīng)查，遼寧鑫義源錦新材料股份有限公司安環(huán)負(fù)責(zé)人李校如，組織將盤(pán)錦鑫百途材料科技有限公司生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢液轉(zhuǎn)移并貯存在遼寧鑫義源錦新材料股份有限公司廠區(qū)初期雨水池內(nèi)。李校如委托中間人楊承潤(rùn)聯(lián)系處理廢液，楊承潤(rùn)接收廢液總量約900噸，未簽訂處置協(xié)議也未驗(yàn)證處理單位資質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，遼寧鑫義源錦新材料股份有限公司廠區(qū)初期雨水收集池內(nèi)還存放有廢液約230噸。
    2022年3月14日，盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)雙臺(tái)子大隊(duì)委托蓋樂(lè)普科技（大連）有限公司對(duì)廢液進(jìn)行檢驗(yàn)，判定其危險(xiǎn)特性。3月18日蓋樂(lè)普科技（大連）有限公司出具了危險(xiǎn)特性鑒別意見(jiàn)書(shū)，判定該廢液具有毒性危險(xiǎn)特性，屬于危險(xiǎn)廢物。
    二、查處情況
    遼寧鑫義源錦新材料股份有限公司將具有毒性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物委托給無(wú)危廢經(jīng)營(yíng)許可證的第三方進(jìn)行轉(zhuǎn)移處置，其行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條第三款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋[2016]29號(hào)）第七條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條、《遼寧省環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》第十三條和《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)要》（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部2019年2月20日發(fā)布）第二條第3項(xiàng)情形（5）的規(guī)定，2022年3月30日，盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境局將遼寧鑫義源錦新材料股份有限公司涉嫌環(huán)境犯罪移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?月31日，盤(pán)錦市公安局興隆臺(tái)分局對(duì)此案正式接收立案、查處。
    三、案件啟示
    在對(duì)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作中，執(zhí)法監(jiān)管、屬地管理和社會(huì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照任務(wù)分工，各司其職、履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為、密切配合，形成“三位一體”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各部門(mén)和單位應(yīng)緊密結(jié)合工作實(shí)際，明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)和政策舉措，健全完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是視頻、攝像等監(jiān)控措施，盡量把違法行為和環(huán)境安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，切實(shí)保障工業(yè)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量安全。